工商系统信访工作制度

PAGE工商系统信访工作制度一、总则（一）目的为了规范工商系统信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进工商行政管理部门依法行政，根据《信访条例》及相关法律法规，结合工商系统实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级工商行政管理部门及其工作人员处理信访事项的活动。（三）工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责各级工商行政管理部门按照职责分工，负责处理本辖区内的信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合在依法处理信访问题的同时，注重对信访人的疏导教育，引导其通过合法、合理的途径表达诉求，解决问题。3.公正、公开、透明处理信访事项要做到公正、公平、公开，保障信访人的知情权、参与权和监督权。二、信访渠道与受理（一）信访渠道1.书信信访人可以通过书信向各级工商行政管理部门提出信访事项，书信应写明信访人的姓名、地址、联系方式，信访事项的内容、诉求及相关证据材料等。2.电子邮件各级工商行政管理部门应公布信访工作电子邮箱地址，信访人可以通过电子邮件提出信访事项。电子邮件应包含信访人的姓名、地址、联系方式，信访事项的内容、诉求及相关证据材料等，并在邮件主题中注明“信访”字样。3.电话各级工商行政管理部门应设立专门的信访举报电话，信访人可以通过拨打该电话提出信访事项。信访人应在电话中清晰说明信访事项的内容、诉求及本人的姓名、地址、联系方式等。4.走访信访人可以到各级工商行政管理部门设立的信访接待场所走访，提出信访事项。走访时，信访人应遵守信访接待场所的秩序，如实反映信访事项。（二）受理条件1.属于工商行政管理部门职权范围信访事项必须是与工商行政管理部门的职责相关，如市场主体登记注册、市场监管、消费者权益保护等方面的问题。2.有具体的信访请求、事实和理由信访人应明确提出信访请求，如要求解决某项具体问题、追究相关人员责任等，并说明信访事项发生的事实经过及理由。3.在规定的期限内提出信访人应在规定的期限内提出信访事项，一般应自知道或者应当知道其权益受到侵害之日起60日内提出；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。（三）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的如果信访事项已经进入法定解决程序，如已向人民法院提起诉讼、向仲裁机构申请仲裁、向行政复议机关申请行政复议等，信访部门不再受理。2.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的信访事项经过复核后，信访人对复核意见不服，再次以同一事实和理由提出投诉请求的，信访部门不予受理。（四）受理程序1.登记信访部门收到信访事项后，应及时进行登记，记录信访人的姓名、地址、联系方式，信访事项的内容、诉求、来源、收到时间等信息。2.审查对登记后的信访事项，信访部门应进行审查，判断是否符合受理条件。对于符合受理条件的，予以受理；对于不符合受理条件的，应在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人不予受理，并说明理由。3.交办、转办对于属于本部门职权范围的信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时交办、转办至相关责任部门处理。交办、转办时，应明确办理要求和期限，并跟踪办理情况。三、办理与督办（一）办理程序1.承办部门接到交办、转办的信访事项后，应指定专人负责办理承办人员应认真核实信访事项的事实和证据，深入调查研究，提出处理意见。2.办理期限一般信访事项应在30日内办结；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。3.处理意见承办部门根据调查核实情况，依法依规提出处理意见，包括是否支持信访人的诉求、对相关责任人员的处理建议等。处理意见应经本部门负责人审核批准。4.答复信访人承办部门应在规定期限内将处理意见书面答复信访人。答复内容应包括信访事项的调查处理情况、处理意见及依据等，并告知信访人如不服处理意见的救济途径。（二）督办1.信访部门对交办、转办的信访事项进行跟踪督办通过电话催办、书面督办等方式，了解承办部门的办理进度，及时协调解决办理过程中遇到的问题。2.对久拖不决、处理不当的信访事项，信访部门应及时提出督办意见要求承办部门限期整改，确保信访事项得到妥善处理。3.对重大、复杂、疑难的信访事项，信访部门应会同相关部门进行联合督办共同研究处理方案，并督促承办部门落实处理措施。四、复查与复核（一）复查1.信访人对工商行政管理部门作出的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查提出复查申请时，应提交书面复查申请，并说明不服处理意见的理由和证据。2.复查机关应在收到复查申请之日起30日内进行复查复查可以采取书面审查、实地调查等方式进行。复查机关经复查，认为原处理意见正确的，应维持原处理意见；认为原处理意见错误的，应责令原办理行政机关重新处理，或者直接作出正确的处理决定。3.复查机关应将复查意见书面答复信访人答复内容应包括复查情况、复查结论及依据等，并告知信访人如不服复查意见的救济途径。（二）复核1.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核提出复核申请时，应提交书面复核申请，并说明不服复查意见的理由和证据。2.复核机关应在收到复核申请之日起30日内进行复核复核可以采取书面审查、实地调查等方式进行。复核机关经复核，认为复查意见正确的，应维持复查意见；认为复查意见错误的，应责令原办理行政机关重新处理，或者直接作出正确的处理决定。3.复核意见为最终意见信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级工商行政管理部门不再受理。五、信访信息管理与保密（一）信访信息管理1.信访部门应建立健全信访信息档案管理制度对信访事项的受理、办理、复查、复核等全过程信息进行详细记录，归档保存。2.定期对信访信息进行统计分析总结信访工作中存在的问题和规律，为改进工作、完善政策提供依据。3.按照规定向上级机关报送信访信息及时、准确地反映本地区、本部门信访工作情况和重要信访事项。（二）保密1.工商行政管理部门及其工作人员在处理信访事项过程中，应严格遵守保密规定不得泄露信访人的个人信息、商业秘密和国家秘密等。2.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信访事项，应采取相应的保密措施如专人保管、加密存储等，防止信息泄露。3.严禁将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露给被检举、揭发的人员或单位六、责任追究（一）对信访工作中存在的违法违纪行为，按照有关法律法规严肃追究责任**1.对推诿、敷衍、拖延信访事项办理，造成不良影响的给予相关责任人员批评教育、责令改正；情节严重的，给予行政处分。2.对在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊，泄露信访人信息或打击报复信访人的依法给予行政处分；构成犯罪的，依法