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文档简介

PAGE巡察处置工作制度汇编一、总则(一)目的为了规范巡察处置工作,加强对公司/组织内部的监督检查,及时发现问题、形成震慑,推动公司/组织健康发展,特制定本制度汇编。(二)适用范围本制度汇编适用于公司/组织内部各部门、各分支机构及其工作人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格依据国家法律法规、党内法规以及公司/组织相关规定开展巡察处置工作。2.客观公正原则:以事实为依据,全面、准确、客观地反映问题,公正地进行处置。3.问题导向原则:聚焦重点领域、关键环节和突出问题,深入查找风险隐患,切实解决实际问题。4.标本兼治原则:既要解决当前存在的问题,又要注重建立长效机制,从根本上防范问题再次发生。二、巡察机构与职责(一)巡察工作领导小组1.组成人员:由公司/组织党委(党组)书记担任组长,其他领导班子成员担任副组长,相关部门负责人为成员。2.职责研究决定巡察工作的重大事项。听取巡察工作汇报,审定巡察报告、反馈意见和整改方案等重要文件。统筹协调解决巡察工作中遇到的困难和问题。对巡察成果运用、整改落实情况进行监督检查。(二)巡察组1.人员构成:根据巡察工作需要,从公司/组织内部选拔政治素质高、业务能力强、清正廉洁的人员组成巡察组,一般每组配备组长1名,副组长12名,成员若干。2.职责按照巡察工作领导小组的部署和要求,制定巡察工作方案,明确巡察任务、内容、方式和时间安排等。进驻被巡察部门/机构,通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理举报、实地走访等方式,深入了解情况,发现问题线索。对发现的问题进行深入分析,形成巡察报告,如实反映被巡察部门/机构存在的问题及原因,并提出整改建议。向被巡察部门/机构反馈巡察情况,督促其制定整改方案,落实整改责任,限期整改到位。跟踪了解被巡察部门/机构整改情况,对整改不力的进行督促问责。(三)巡察工作办公室1.人员构成:配备专职工作人员,负责巡察日常工作的组织协调和具体实施。2.职责承担巡察工作领导小组的日常工作,负责与巡察组、被巡察部门/机构以及其他相关部门的沟通协调。制定巡察工作年度计划、阶段性工作安排等,并组织实施。对巡察组提交的巡察报告进行审核把关,汇总整理巡察发现的问题,建立问题台账。督促被巡察部门/机构落实整改责任,对整改情况进行跟踪检查和评估,定期向巡察工作领导小组汇报整改工作进展情况。负责巡察工作资料的收集、整理、归档和保管等工作。组织开展巡察工作培训、宣传等活动,总结推广巡察工作经验。三、巡察内容(一)党的领导方面1.检查被巡察部门/机构是否坚决贯彻党的路线方针政策,是否在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.了解其是否认真落实公司/组织党委(党组)的决策部署,是否存在有令不行、有禁不止的情况。3.查看领导班子是否发挥领导核心作用,是否存在软弱涣散、不团结等问题。(二)党的建设方面1.检查党组织建设情况,包括党组织设置是否合理,党员发展、教育、管理是否规范,党组织生活是否正常开展等。2.查看党内政治生活状况,是否严格执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。3.了解党员干部的思想政治教育情况,是否存在理想信念动摇、党性修养缺失等问题。(三)全面从严治党方面1.检查主体责任落实情况,被巡察部门/机构党组织是否切实履行全面从严治党主体责任,党组织负责人是否履行第一责任人职责,班子成员是否履行“一岗双责”。2.查看监督责任落实情况,纪检监察机构是否认真履行监督执纪问责职责,是否存在监督不力、执纪不严等问题。3.了解党风廉政建设情况,是否存在违规违纪行为,是否有廉洁风险防控机制,是否对重点领域、关键环节进行有效监督等。(四)企业经营管理方面1.检查企业发展战略规划的制定与执行情况,是否符合公司/组织整体发展要求,是否存在盲目决策、违规投资等问题。2.查看企业内部管理制度的建立与执行情况,包括财务管理制度、人力资源管理制度、物资采购管理制度等,是否存在制度漏洞、执行不力等情况。3.了解企业经营业绩情况,是否存在虚报业绩、弄虚作假等问题,企业资产质量、经营效益是否真实可靠。4.检查企业内部控制情况,是否建立健全有效的内部控制体系,风险评估和防控措施是否到位。四、巡察工作程序(一)巡察准备1.制定巡察工作方案,明确巡察目的、任务、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组,明确巡察组人员分工,开展巡察前培训,使巡察人员熟悉巡察工作流程和方法。3.向被巡察部门/机构发出巡察通知,要求其做好相关准备工作,包括提供资料、安排谈话等。4.收集被巡察部门/机构的相关资料,如文件、报表、会议记录等,进行初步分析,了解基本情况。(二)巡察进驻1.巡察组进驻被巡察部门/机构,召开进驻动员会,向被巡察部门/机构全体人员通报巡察目的、任务和工作安排,提出工作要求。2.通过多种方式广泛听取意见,包括个别谈话、设立意见箱、开通举报电话和邮箱等,鼓励干部群众反映问题。(三)巡察了解1.巡察组按照巡察工作方案确定的内容和方式,深入开展工作。听取被巡察部门/机构的工作汇报,包括全面工作汇报、专题工作汇报等。与被巡察部门/机构领导班子成员及其他干部职工进行个别谈话,了解情况。查阅相关文件、资料、账目、档案等,重点检查财务收支、项目建设、物资采购等方面的情况。受理群众举报,对举报线索进行认真梳理和分析,必要时进行实地走访核实。2.巡察组对了解到的情况进行深入分析,查找存在的问题,形成问题清单。(四)巡察报告1.巡察组在对巡察了解的情况进行综合分析的基础上撰写巡察报告。2.巡察报告应客观、准确地反映被巡察部门/机构存在的问题,包括问题事实、原因分析、后果影响等,并提出针对性的整改建议。3.巡察报告经巡察组集体研究讨论后,报巡察工作领导小组审核。(五)巡察反馈1.巡察工作领导小组审定巡察报告后,向被巡察部门/机构党组织反馈巡察情况。2.反馈会议由巡察工作领导小组组长或副组长主持,巡察组组长向被巡察部门/机构领导班子成员及中层干部反馈巡察发现的问题,提出整改要求。3.被巡察部门/机构党组织负责人要对巡察反馈意见进行表态发言,表明整改态度和决心。(六)整改落实1.被巡察部门/机构党组织收到巡察反馈意见后,要及时召开专题会议,研究制定整改方案,明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。2.整改方案经主要负责人签字后报巡察工作领导小组办公室备案,并在一定范围内公开。3.被巡察部门/机构党组织要按照整改方案认真组织整改,定期向巡察工作领导小组办公室报告整改工作进展情况。4.巡察工作领导小组办公室要对整改情况进行跟踪检查和评估,对整改不力的进行督促问责。5.整改结束后,被巡察部门/机构党组织要向巡察工作领导小组报送整改报告,巡察工作领导小组组织对整改情况进行验收。五、巡察成果运用(一)问题线索处置1.巡察组对发现的问题线索进行分类整理,按照有关规定和程序进行移交。2.对涉嫌违纪违法的问题线索,移交纪检监察机构进行调查处理;对一般性问题线索,移交相关职能部门进行处理。3.纪检监察机构和相关职能部门要对巡察移交的问题线索认真进行核查,及时反馈核查结果,并将处理情况报巡察工作领导小组。(二)完善制度机制1.针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,深入分析原因,查找制度漏洞和管理短板。2.督促相关部门完善制度,建立健全长效机制,从源头上防范问题再次发生。3.将制度建设情况纳入巡察监督内容,推动公司/组织内部制度体系不断完善。(三)干部选拔任用参考1.巡察结果作为干部选拔任用、评先评优的重要参考依据。2.对在巡察中发现存在问题较多、整改不力的干部,在干部选拔任用、评先评优时予以限制。3.通过巡察,发现和选拔政治素质高、工作能力强、清正廉洁的优秀干部,为公司/组织发展提供有力的干部支持。六、纪律与监督(一)巡察人员纪律1.巡察人员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,自觉接受监督。2.巡察人员在巡察工作中要坚持原则,实事求是,不得隐瞒、歪曲、泄露巡察情况,不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察人员要严格遵守保密规定,对巡察工作中涉及的秘密事项要妥善保管,不得泄露。(二)对被巡察部门/机构的纪律要求1.被巡察部门/机构要积极配合巡察工作,如实提供资料,不得拒绝、阻碍巡察人员开展工作。2.被巡察部门/机构要对巡察反馈的问题认真整改,不得敷衍塞责、拒不整改。3.被巡察部门/机构要严格遵守巡察工作纪律,不得对巡察人员进行打击报复。(三)监督与问责1.建立健全巡察工作监督机制,对巡察工作全过程进行监督,确保巡察工作规范有序开展。2.对巡察人员违反纪律的行为,按照有关规定进行严肃

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