巡回审理工作制度汇编

PAGE巡回审理工作制度汇编一、总则（一）目的为规范巡回审理工作，提高司法效率，方便当事人诉讼，确保司法公正，结合本地区实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本辖区内各级人民法院开展巡回审理工作。（三）基本原则1.便民高效原则：以方便当事人诉讼为出发点，简化诉讼程序，缩短办案周期，提高司法效率。2.公正公开原则：严格遵循法定程序，确保案件审理公正透明，保障当事人的诉讼权利。3.因地制宜原则：根据不同地区的实际情况和案件特点，灵活开展巡回审理工作。二、巡回审理的组织与人员（一）巡回审理合议庭的组成1.巡回审理合议庭由三名以上审判人员组成，其中至少有一名审判员担任审判长。2.合议庭成员应当具备相应的法律专业知识和审判经验，确保案件审理质量。（二）巡回审理人员的职责分工1.审判长职责主持巡回审理活动，组织庭审调查、辩论等环节。指导合议庭成员正确认定事实和适用法律，确保案件公正审理。对巡回审理过程中的重大事项进行决策和协调。2.审判员职责参与庭审调查、辩论，审查证据，发表意见。协助审判长做好案件审理工作，撰写审理报告。依法履行其他审判职责。3.书记员职责负责庭审记录，准确记录庭审过程和当事人的陈述、辩论意见。协助审判人员做好其他与巡回审理相关的辅助工作。三、巡回审理的案件范围（一）适用巡回审理的案件类型1.涉及农村土地承包、宅基地纠纷等与农业农村相关的案件。2.当事人因行动不便、交通不便等原因难以到法院参加诉讼的案件，如老年人、残疾人、患有严重疾病的当事人等提起的诉讼。3.在当地具有较大社会影响、需要通过巡回审理方式进行法治宣传教育的案件。4.上级法院指定适用巡回审理的案件。（二）不宜适用巡回审理的案件1.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件。2.当事人人数众多、案情复杂、需要进行大量证据交换和庭审质证的案件。3.其他不宜适用巡回审理的案件，由法院根据具体情况决定。四、巡回审理的准备工作（一）案件受理与审查1.立案部门收到当事人的起诉后，应当对案件进行审查，符合巡回审理条件的，及时移送相关审判业务庭。2.审判业务庭收到案件后，应当进一步审查案件事实和证据，确定是否适用巡回审理，并做好相关准备工作。（二）巡回审理地点的确定1.根据案件当事人所在地、案件发生地等因素，结合当地实际情况，合理确定巡回审理地点。2.巡回审理地点应当选择在交通便利、便于群众参加诉讼的场所，如当地村委会、社区活动中心、乡镇政府会议室等。（三）巡回审理公告的发布1.在确定巡回审理地点和时间后，应当提前发布巡回审理公告。2.公告内容包括巡回审理的案件当事人、案由、审理时间、地点等信息，方便当事人和群众知晓。（四）巡回审理所需材料的准备1.审判人员应当提前熟悉案件材料，梳理案件争议焦点，制定庭审提纲。2.书记员应当准备好庭审所需的记录设备、法律文书等材料。五、巡回审理的庭审程序（一）庭审准备1.巡回审理合议庭成员和书记员应当提前到达巡回审理地点，并做好庭审准备工作。2.书记员应当核对当事人身份、宣布庭审纪律、告知当事人诉讼权利和义务等。（二）法庭调查1.审判长宣布开庭，核对当事人身份，宣布案由。2.当事人陈述案件事实，审判人员询问当事人有关问题，审查证据。3.双方当事人可以互相质证，审判人员对有争议的证据进行审查核实。（三）法庭辩论1.当事人及其诉讼代理人围绕案件争议焦点进行辩论。2.审判人员应当引导当事人围绕争议焦点进行辩论，确保辩论有序进行。（四）最后陈述1.当事人在法庭辩论结束后，作最后陈述。2.审判人员应当认真听取当事人的最后陈述意见。（五）庭审记录1.书记员应当准确、完整地记录庭审过程，包括当事人的陈述、辩论意见、证据出示等情况。2.庭审记录应当经当事人核对无误后签字确认。六、巡回审理的调解工作（一）调解原则1.遵循自愿、合法、公正的原则，积极开展巡回审理案件的调解工作。2.充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解。（二）调解程序1.在庭审过程中，审判人员可以根据案件情况，适时进行调解。2.调解应当在当事人自愿的基础上，由审判人员主持，双方当事人进行协商。3.达成调解协议的，应当制作调解书，调解书经双方当事人签收后生效。（三）调解效力1.调解书具有法律效力，当事人应当按照调解书的内容履行义务。2.调解不成的，应当及时恢复庭审，继续进行审理。七、巡回审理的裁判与执行（一）裁判文书的制作1.巡回审理案件审结后，审判人员应当及时制作裁判文书。2.裁判文书应当符合法律规定的格式和内容要求，做到事实清楚、证据充分、说理透彻、适用法律正确。（二）裁判文书的送达1.裁判文书应当及时送达当事人。2.可以采取直接送达、邮寄送达、留置送达等方式进行送达，确保当事人及时收到裁判文书。（三）案件执行1.对于生效的裁判文书，当事人应当自觉履行义务。2.一方当事人不履行义务的，另一方当事人可以依法申请强制执行。3.执行部门应当按照法律规定，及时采取执行措施，确保案件执行到位。八、巡回审理的监督与管理（一）内部监督1.各级人民法院应当建立健全巡回审理工作监督机制，加强对巡回审理案件的质量评查。2.对巡回审理过程中存在的问题，应当及时发现并督促整改，确保巡回审理工作规范有序进行。（二）外部监督1.主动接受当事人和社会各界的监督，广泛听取意见和建议。2.对于当事人反映的问题，应当认真调查处理，及时反馈处理结果。九、巡回审理的保障措施（一）物质保障1.各级人民法院应当加大对巡回审理工作的物质投入，配备必要的庭审设备、交通工具等。2.确保巡回审理工作的顺利开展。（二）人员保障1.合理安排