后盾单位扶贫工作制度

PAGE后盾单位扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实履行后盾单位职责，助力贫困地区脱贫攻坚，确保如期实现脱贫目标，特制定本扶贫工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国扶贫法》、相关行业扶贫政策以及上级部门关于扶贫工作的要求制定。（三）适用范围本制度适用于本单位参与扶贫工作的所有部门、人员以及与扶贫工作相关的各项活动。（四）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困对象实际情况，精准识别、精准施策，确保扶贫资源精准投向贫困地区和贫困人口。2.责任落实原则：明确各部门、人员在扶贫工作中的职责，确保责任落实到人，工作有序推进。3.长效机制原则：建立健全长期稳定的扶贫工作机制，注重可持续发展，防止返贫现象发生。4.协同合作原则：加强与政府部门、其他帮扶单位、社会组织以及贫困地区群众的协同合作，形成强大扶贫合力。二、组织领导（一）成立扶贫工作领导小组1.组成人员：由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。2.职责：全面领导和统筹协调本单位扶贫工作，制定扶贫工作总体目标、规划和政策措施。研究解决扶贫工作中的重大问题，决策扶贫项目实施、资金使用等重要事项。定期听取扶贫工作汇报，督促检查扶贫工作进展情况，确保各项工作任务落到实处。（二）设立扶贫工作办公室1.地点及人员配备：设在[具体部门]，配备[X]名专职工作人员，负责扶贫工作日常事务。2.职责：贯彻执行扶贫工作领导小组的决策部署，制定具体工作计划和实施方案。组织协调各部门开展扶贫工作，督促检查工作落实情况，及时反馈工作进展和存在的问题。负责与政府扶贫部门、其他帮扶单位沟通联络，收集、整理和上报扶贫工作信息。管理扶贫项目和资金，做好项目申报、实施、验收以及资金使用监管等工作。组织开展扶贫宣传、培训等活动，提高贫困地区群众自我发展能力和脱贫意识。三、帮扶责任人职责（一）精准识别帮扶对象1.帮扶责任人要深入贫困地区，通过实地走访、问卷调查等方式，全面了解贫困家庭基本情况、致贫原因、收入状况等信息。2.按照国家扶贫标准和识别程序，精准识别贫困对象，确保应纳尽纳、应扶尽扶，建立完善帮扶对象档案。（二）制定帮扶计划1.根据帮扶对象实际情况，与帮扶对象共同制定个性化帮扶计划，明确帮扶目标、措施和时间节点。2.帮扶计划要突出产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点，注重激发帮扶对象内生动力，提高自我发展能力。（三）落实帮扶措施1.帮扶责任人要按照帮扶计划，积极协调各方资源，落实各项帮扶措施。2.定期走访帮扶对象，了解帮扶措施实施效果和帮扶对象需求，及时调整帮扶计划和措施，确保帮扶工作取得实效。（四）跟踪帮扶成效1.建立帮扶工作台账，详细记录帮扶对象基本情况、帮扶措施落实情况、收入变化情况等信息。2.定期对帮扶成效进行评估，总结经验教训，不断改进帮扶工作方法，提高帮扶质量和效果。（五）加强沟通联系1.帮扶责任人要与帮扶对象保持密切沟通联系，定期开展谈心交流，了解帮扶对象思想动态和生活状况，及时给予关心和帮助。2.积极宣传国家扶贫政策和法律法规，引导帮扶对象树立正确的脱贫观念，增强脱贫信心。四、扶贫项目管理（一）项目申报1.结合贫困地区实际需求和资源优势，由扶贫工作办公室组织相关部门和人员进行项目调研和论证。2.根据调研论证结果，制定项目申报方案，明确项目名称、建设内容、资金预算、实施期限等内容。3.按照上级部门要求和规定程序，及时将项目申报材料报送至政府扶贫部门审批。（二）项目实施1.经审批的扶贫项目，由扶贫工作办公室负责组织实施。2.按照项目实施方案，明确项目实施主体、责任人、实施进度等要求，确保项目顺利推进。3.加强项目实施过程管理，严格执行项目建设标准和质量要求，确保项目质量和安全。4.建立项目实施台账，及时记录项目进展情况、资金使用情况、物资采购情况等信息，做到账目清晰、资料完整。（三）项目验收1.项目竣工后，由扶贫工作办公室组织相关部门和专业人员进行验收。2.验收内容包括项目建设内容、质量标准、资金使用、效益发挥等方面。3.验收合格的项目，出具验收报告；验收不合格的项目，责令限期整改，整改合格后重新组织验收。（四）项目后续管理1.建立扶贫项目后续管理制度，明确项目管护主体、管护责任和管护措施。2.加强对扶贫项目的日常管护和运营，确保项目持续发挥效益，为贫困地区经济社会发展提供有力支撑。五、扶贫资金管理（一）资金筹集1.积极争取上级财政专项扶贫资金、行业扶贫资金以及社会捐赠资金等，拓宽扶贫资金来源渠道。2.加强与政府部门、金融机构等沟通协调，探索创新扶贫资金筹集方式，确保扶贫资金足额到位。（二）资金使用1.严格按照国家扶贫资金管理办法和相关规定，规范扶贫资金使用范围和程序。2.扶贫资金主要用于产业扶贫、基础设施建设、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等方面，确保资金精准投向贫困地区和贫困人口。3.建立扶贫资金使用审批制度，明确资金使用审批流程和权限，确保资金使用安全、合规、有效。（三）资金监管1.成立扶贫资金监管小组，负责对扶贫资金使用情况进行全程监督检查。2.定期开展扶贫资金专项审计，重点检查资金使用的真实性、合法性、效益性，防止资金挪用、截留、贪污等问题发生。3.建立扶贫资金信息公开制度，及时向社会公开扶贫资金使用情况，接受群众监督。六、教育培训与就业扶贫（一）教育培训1.开展实用技术培训：根据贫困地区产业发展需求和帮扶对象实际情况，组织开展种植、养殖、加工等实用技术培训，提高帮扶对象劳动技能和就业能力。2.加强职业技能培训：与职业院校、培训机构合作，开展电工、焊工、家政服务等职业技能培训，帮助帮扶对象实现转移就业。3.实施学历教育提升：鼓励贫困家庭学生接受中高等职业教育和高等学历教育，对符合条件的给予学费资助和生活补贴，阻断贫困代际传递。（二）就业扶贫1.开发就业岗位：积极协调本单位及相关企业，为帮扶对象提供就业岗位，优先吸纳贫困家庭劳动力就业。2.加强就业服务：建立就业信息平台，及时发布就业岗位信息，为帮扶对象提供就业指导、职业介绍等服务。3.落实就业补贴政策：对吸纳贫困家庭劳动力就业的企业，按照规定给予社会保险补贴、岗位补贴等政策支持，鼓励企业积极吸纳贫困劳动力就业。七、产业扶贫（一）产业规划1.结合贫困地区资源禀赋和市场需求，制定产业扶贫规划，明确产业发展方向和重点。2.重点培育和发展特色种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等产业，打造贫困地区特色产业品牌。（二）产业扶持1.加大资金投入：整合各类扶贫资金，支持贫困地区产业发展项目建设，改善产业发展基础条件。2.提供技术支持：组织农业技术专家、企业技术人员深入贫困地区，为产业发展提供技术指导和服务。3.培育经营主体：鼓励和引导农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体发展壮大，带动贫困群众增收致富。（三）利益联结机制1.建立完善产业扶贫利益联结机制，通过订单农业、土地流转、股份合作、劳务协作等方式，让贫困群众分享产业发展红利。2.加强对产业扶贫项目的跟踪监测和效益评估，及时调整完善利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。八、健康扶贫（一）政策宣传1.广泛宣传健康扶贫政策，提高贫困群众政策知晓率，确保符合条件的贫困群众应享尽享健康扶贫政策。2.通过举办政策培训班、发放宣传资料、设立咨询热线等方式，向贫困群众宣传讲解城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策内容。（二）医疗保障1.落实贫困群众参保资助政策，确保贫困群众100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。2.提高贫困群众医疗保障水平，降低贫困群众看病就医费用负担，对贫困群众住院费用实行先诊疗后付费、一站式结算服务。（三）医疗服务1.加强贫困地区医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力，为贫困群众提供优质便捷的医疗服务。2.组织医疗卫生人员开展巡回医疗、义诊活动，为贫困群众送医送药，提供健康咨询和疾病诊断治疗服务。（四）疾病防控1.加强贫困地区疾病防控工作，做好传染病、慢性病、地方病等疾病的预防控制和健康管理。2.开展爱国卫生运动，改善贫困地区环境卫生条件，减少疾病发生传播风险。九、社会保障兜底扶贫（一）精准认定1.按照国家社会保障兜底扶贫政策要求，对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，进行精准认定。2.建立健全社会保障兜底对象动态管理机制，定期对兜底对象进行核查，及时调整保障对象范围。（二）保障措施1.落实农村最低生活保障制度，将符合条件的贫困人口纳入低保范围，做到应保尽保。2.完善特困人员供养制度，提高特困人员供养标准，确保特困人员生活质量。3.加强临时救助工作，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等导致基本生活陷入困境的贫困群众，及时给予临时救助。十、监督考核（一）监督检查1.建立扶贫工作监督检查机制，定期对扶贫工作开展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括扶贫政策落实、项目实施、资金使用、帮扶责任人履职等方面。3.对发现的问题及时督促整改，对整改不力的严肃问责。（二）考核评价1.制定扶贫工作考核评价办法，建立科学合理的考核评价指标体系。2.每年对各部门、帮扶责任人扶贫工作进行考核评价，考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。3.对在扶贫工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响脱贫攻坚工作的进行严肃批评和问责。十一、宣传与信息报送（一）宣传工作1.制定扶贫工作宣传方案，加大扶贫工作宣传力度，营造良好的舆论氛围。2.宣传内容包括扶贫政策、工作成效、典型经验、先进事迹等方面。3.创新宣传方式方法，通过新闻