反恐基础摸排工作制度

PAGE反恐基础摸排工作制度一、总则（一）目的为有效防范恐怖主义活动，维护公司/组织的安全稳定，保障员工生命财产安全和正常生产经营秩序，特制定本反恐基础摸排工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各部门、各分支机构及全体员工。（三）基本原则1.预防为主：通过建立健全反恐基础摸排工作机制，加强对各类涉恐风险的监测、预警和排查，做到早发现、早预防、早处置。2.全面覆盖：对公司/组织内的人员、场所、物品、业务等进行全方位、多层次的摸排，确保不留死角。3.依法依规：严格按照国家法律法规和相关行业标准开展反恐基础摸排工作，确保工作的合法性、规范性和有效性。4.协同配合：各部门、各岗位之间要密切协作、相互配合，形成反恐基础摸排工作的合力。二、摸排工作内容（一）人员摸排1.员工背景审查新员工入职时，严格审查其身份证件、学历证明、工作经历等相关资料，核实其身份信息真实性。定期对在职员工进行背景复查，重点关注员工是否有涉恐违法犯罪记录、与恐怖组织或极端组织的关联等情况。2.人员行为监测建立员工行为观察机制，关注员工日常工作表现、社交活动、言论等方面是否存在异常行为。如发现员工有极端思想倾向、与可疑人员频繁交往、参与非法宗教活动等情况，及时进行调查核实。鼓励员工之间相互监督，设立举报奖励制度，对发现并举报涉恐线索的员工给予适当奖励。（二）场所摸排1.办公区域排查定期对公司/组织的办公场所进行安全检查，重点检查门窗、监控设备、报警装置等安全设施是否完好有效。排查办公区域内是否存在可疑物品、违禁物品，如发现不明包裹、刀具、爆炸物等，立即启动应急处置程序，并及时报告相关部门。2.生产经营场所排查对公司/组织的生产车间、仓库、物流中心等生产经营场所进行全面排查，检查消防设施、电气设备、通风系统等是否符合安全标准。加强对生产经营场所内货物、原材料的管理，核实其来源和去向，防止涉恐物品混入。3.公共区域排查对公司/组织内的食堂、会议室、停车场、电梯等公共区域进行巡查，查看是否存在安全隐患和可疑人员。在公共区域显著位置张贴反恐宣传海报，提高员工的反恐意识和自我防范能力。（三）物品摸排1.日常用品检查在员工进入办公区域和生产经营场所时，对其随身携带的物品进行必要的检查，如发现可疑物品及时进行询问和核实。定期对公司/组织内配备的办公用品、设备、工具等进行检查，确保其不被用于涉恐活动。2.货物及物资清查建立货物及物资出入库登记制度，详细记录货物的名称、数量、来源、去向等信息。定期对库存货物及物资进行盘点清查，核对账目与实物是否相符，检查是否存在涉恐物品或违禁物品。（四）业务活动摸排1.合作项目审查在开展对外合作项目前，对合作方进行全面的背景调查，了解其经营状况、信誉情况、是否存在涉恐风险等。签订合作协议时，明确双方在反恐方面的责任和义务，要求合作方遵守国家反恐法律法规和公司/组织的反恐要求。在合作项目实施过程中，持续关注合作方的行为动态，如发现异常情况及时采取措施并报告。2.活动策划与执行对公司/组织内部举办的各类大型活动进行反恐风险评估，制定相应的安全防范措施和应急预案。在活动现场设置安全检查点，对参加活动的人员、车辆、物品等进行严格检查，防止涉恐人员和物品进入活动现场。加强活动期间的安全保卫工作，安排专人负责巡逻和监控，确保活动安全顺利进行。三、摸排工作流程（一）信息收集1.设立信息收集渠道建立专门的反恐基础摸排信息收集邮箱、热线电话等，方便员工和群众举报涉恐线索。要求各部门指定专人负责收集本部门的涉恐信息，并及时上报至公司/组织的反恐工作领导小组办公室。关注外部媒体报道、政府部门发布的涉恐信息，及时收集与公司/组织相关的情报线索。2.信息整理与分析反恐工作领导小组办公室对收集到的各类信息进行集中整理，建立信息台账。运用数据分析、风险评估等方法，对信息进行深入分析，判断其是否涉及恐怖主义活动及潜在风险程度。（二）排查实施1.制定排查计划根据信息分析结果，结合公司/组织实际情况，制定详细的排查计划，明确排查的对象、范围、方法、时间安排等内容。将排查计划下发至各部门，要求各部门按照计划认真组织实施排查工作。2.现场排查排查人员按照既定的排查方法和标准，对人员、场所、物品、业务活动等进行实地排查。在排查过程中，要认真做好记录，收集相关证据资料，如照片、视频、文件等。（三）结果反馈1.排查情况汇总各部门完成排查工作后，及时将排查情况上报至反恐工作领导小组办公室。反恐工作领导小组办公室对各部门上报的排查情况进行汇总分析，形成排查工作报告。2.问题整改对排查中发现的问题，反恐工作领导小组办公室要及时下达整改通知书，明确整改责任部门、整改措施和整改期限。整改责任部门要按照要求认真落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况上报至反恐工作领导小组办公室。3.结果跟踪反恐工作领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。对排查工作中发现的涉恐线索，要及时移交相关部门进行进一步调查处理，并做好后续跟踪工作。四、工作保障（一）组织保障1.成立反恐工作领导小组公司/组织成立反恐工作领导小组，由主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。反恐工作领导小组负责统筹协调公司/组织的反恐基础摸排工作，研究解决工作中的重大问题。2.明确部门职责反恐工作领导小组办公室负责具体组织实施反恐基础摸排工作，制定工作制度、计划和方案，收集、整理、分析涉恐信息，组织开展排查工作，跟踪整改情况等。各部门负责本部门的反恐基础摸排工作，按照公司/组织的要求认真落实各项排查任务，及时上报排查情况和涉恐线索。安全保卫部门负责加强公司/组织的安全保卫工作，协助开展人员、场所、物品等方面的排查工作，维护公司/组织的安全秩序。人力资源部门负责员工背景审查、人员行为监测等工作，将反恐工作纳入员工绩效考核体系。其他部门按照各自职责，配合做好反恐基础摸排相关工作。（二）人员保障1.加强培训定期组织反恐基础摸排工作培训，提高工作人员的业务能力和综合素质。培训内容包括反恐法律法规、涉恐信息识别、排查方法技巧、应急处置措施等。鼓励工作人员参加外部专业培训和交流活动，不断提升工作水平。2.配备专业人员根据反恐基础摸排工作需要，配备一定数量的专业人员，如安全评估师、情报分析师、安检人员等。专业人员要具备相应的专业知识和技能，严格遵守工作纪律和保密规定。（三）物资保障1.配备必要设备为反恐基础摸排工作配备必要的设备和工具，如监控设备、安检设备、防爆器材、通讯设备等。定期对设备进行维护保养和更新升级，确保其正常运行和性能良好。2.保障经费投入公司/组织要保障反恐基础摸排工作的经费投入，用于人员培训、设备购置、信息收集、排查工作等方面的支出。合理安排经费预算，提高经费使用效益。（四）技术保障1.建立信息系统建立反恐基础摸排信息管理系统，实现涉恐信息的实时收集、整理、分析、存储和共享。利用信息系统对排查工作进行全程跟踪和管理，提高工作效率和准确性。运用先进技术手段积极运用大数据、人工智能分析方法，对涉恐信息进行深度挖掘和分析，提高情报研判能力。探索利用物联网技术，实现对人员、场所、物品等的智能化监测和管理五、监督与考核（一）监督检查1.内部监督反恐工作领导小组办公室定期对各部门反恐基础摸排工作开展情况进行内部监督检查，检查内容包括工作制度执行情况、排查计划落实情况、信息上报情况、问题整改情况等。对监督检查中发现的问题，及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.外部监督主动接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府部门开展反恐工作相关调查。定期向政府有关部门汇报公司/组织反恐基础摸排工作情况，听取意见和建议，不断改进工作。（二）考核评价1.制定考核标准建立反恐基础摸排工作考核评价制度，明确考核内容、考核标准、考核方式等。考核内容主要包括工作组织、排查效果、信息报送、问题整改、应急处置等方面。2.实施考核评价根据考核标准，定期对各部门反恐基础摸排工作进行考核评价。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.结果运用将考核评价结果与部门和个人的绩效挂钩，对考核优秀的部门和个人给予表彰和奖励。对考核不合格的部门，责令限期整改；对整改不力的，进行通报批评，并追究相关人员的责任。六、保密管理”一“保密制度1.明确保密责任公司/组织内所有参与反恐基础摸排工作的人员都要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。反恐工作领导小组办公室要指定专人负责保密工作，加强对涉恐信息和排查工作资料的管理。2.规范信息存储与使用涉恐信息和排查工作资料要严格按照保密规定进行存储，存储设备要采取加密、备份等安全措施。严格限制涉恐信息的使用范围，未经批准，任何人员不得擅自对外泄露或传播。（二）保密措施1.加强人员教育定期开展保密教育培训，提高工作人员的保密意识和防范能力。对涉及反恐基础摸排工作的敏感信息，要严格控制知悉范围，实行专人专管。2.强化技术防范利用信息技术手段，对涉恐信息和排查工作资料进行加密处理，防止信息泄露。在办公场所和信息系统中设置保密标识和安全防护措施，防止无关人员获取信息。（三）违规处理1.建立违规举报机制设立保密违规举报电话和邮箱，鼓励员工对违反保密规定的行为进行举报。对举