基层乡村振兴工作制度

PAGE基层乡村振兴工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实国家乡村振兴战略，加强基层乡村振兴工作的规范化、制度化建设，提高工作效率和质量，推动乡村全面振兴，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》以及相关行业标准和政策文件制定，确保基层乡村振兴工作依法依规开展。（三）适用范围本制度适用于参与基层乡村振兴工作的所有部门、单位及工作人员。（四）工作原则1.以人为本原则：把满足农民群众对美好生活的向往作为工作出发点和落脚点，充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性。2.因地制宜原则：结合乡村实际情况，尊重自然规律和经济社会发展规律，探索适合本地的乡村振兴路径。3.统筹协调原则：加强各部门、各领域之间的协同配合，形成工作合力，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。4.可持续发展原则：注重生态环境保护，推动经济社会发展与生态环境保护相协调，实现乡村可持续发展。二、工作机构与职责（一）乡村振兴工作领导小组成立乡村振兴工作领导小组，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、指导协调本地区乡村振兴工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在乡镇农业农村办公室，由农业农村办公室主任兼任办公室主任。办公室职责包括：1.组织拟订乡村振兴工作计划、方案和措施，并督促实施。2.协调各部门、各单位落实乡村振兴工作任务，跟踪工作进展情况。3.收集、整理、上报乡村振兴工作信息，总结推广典型经验。4.承办领导小组交办的其他事项。（三）各部门职责1.农业农村部门：负责牵头推进乡村产业振兴，指导农业产业发展、农村改革、农村人居环境整治等工作。2.组织部门：负责乡村人才振兴工作，加强农村基层党组织建设，培养选拔乡村振兴干部和人才。3.宣传部门：负责乡村文化振兴工作，加强农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化，培育文明乡风。4.生态环境部门：负责乡村生态振兴工作，加强农村生态环境保护，推进农村生态文明建设。5.财政部门：负责统筹安排乡村振兴资金，加强资金管理和监督，提高资金使用效益。6.其他部门：按照各自职责，做好相关乡村振兴工作。三、工作内容与流程（一）产业振兴1.产业规划深入调研乡村产业发展现状，结合市场需求和资源优势，制定产业发展规划。明确主导产业和特色产业，确定产业发展目标、重点项目和保障措施。2.项目实施根据产业规划，组织实施产业项目。加强项目管理，确保项目质量和进度。积极培育新型农业经营主体，发展壮大农村集体经济。3.产业扶持加大对乡村产业的扶持力度，落实各项扶持政策。引导金融机构加大对乡村产业的信贷支持，拓宽融资渠道。（二）人才振兴1.人才培养制定乡村人才培养计划，通过举办培训班、开展技术指导等方式，提高农民素质和技能。加强农村实用人才队伍建设，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。2.人才引进出台优惠政策，吸引各类人才投身乡村振兴。鼓励大学生、退伍军人、返乡农民工等返乡创业就业。建立乡村人才信息库，加强人才交流与合作。3.人才激励完善人才激励机制，对在乡村振兴工作中表现突出的人才给予表彰奖励。为人才提供良好的工作和生活条件，营造尊重人才、重视人才的良好氛围。（三）文化振兴1.文化建设加强农村文化设施建设，完善文化服务体系。建设文化广场、农家书屋、文化活动室等文化场所。开展丰富多彩的文化活动，丰富农民精神文化生活。举办文艺演出、体育比赛、民俗活动等。2.文明培育加强农村思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观。推进移风易俗，整治农村陈规陋习，树立文明新风。3.文化传承保护和传承农村优秀传统文化，挖掘乡村历史文化资源。加强对古村落、古建筑、传统手工艺等的保护和利用。（四）生态振兴1.环境整治加大农村人居环境整治力度，推进农村厕所革命、垃圾治理、污水治理。加强村庄绿化美化，打造生态宜居乡村。2.生态保护加强农村生态环境保护，严守生态红线。加强对水资源、土地资源、森林资源等的保护。推进农业绿色发展，推广绿色生产方式，减少农业面源污染。3.生态建设加强农村生态基础设施建设，提高生态系统服务功能。建设生态湿地、生态廊道等。开展生态示范创建活动，培育一批生态示范村、生态示范镇。（五）组织振兴1.党组织建设加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织带头人。加强党员教育管理，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用。2.村民自治完善村民自治制度，加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推进村务公开，保障村民知情权、参与权、监督权。3.乡村治理加强乡村法治建设，推进法治乡村建设。加强法治宣传教育，提高农民法治意识。加强乡村德治建设，发挥道德模范引领作用，培育良好道德风尚。（六）工作流程1.项目申报：各部门、各单位根据乡村振兴工作任务，结合实际情况，向领导小组办公室申报项目。2.项目审核：领导小组办公室对申报项目进行审核，提出审核意见，报领导小组研究审定。3.项目实施：项目经审定后，由相关部门、单位组织实施。实施过程中，要严格按照项目实施方案和相关规定进行操作，确保项目质量和进度。4.项目验收：项目完成后，由领导小组办公室组织相关部门、单位进行验收。验收合格的项目，予以结算和报账；验收不合格的项目，责令限期整改，整改仍不合格的，追究相关责任人责任。四、监督考核（一）监督检查1.建立健全乡村振兴工作监督检查机制，定期对工作进展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括工作任务落实情况、资金使用情况、项目实施情况等。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.制定乡村振兴工作考核评价办法，对各部门、各单位及工作人员的工作业绩进行考核评价。2.考核评价指标包括产业发展、人才培养、文化建设、生态保护、组织建设等方面。3.考核评价结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。（三）责任追究1.对在乡村振兴工作中存在敷衍塞责、弄虚作假、贪污腐败等行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.对因工作不力导致乡村振兴工作任务未完成或出现重大失误的，严肃追究相关责任人责任。五、资金管理（一）资金来源乡村振兴资金来源包括财政资金、社会资本、金融贷款等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：资金必须专项用于乡村振兴工作，不得挪作他用。2.效益优先原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保资金发挥最大作用。3.公开透明原则：资金使用情况要及时公开，接受社会监督。（三）资金管理办法1.建立健全乡村振兴资金管理制度，规范资金审批、拨付、使用、监督等流程。2.加强资金预算管理，严格按照预算安排使用资金。3.实行资金报账制，严格报账程序，确保资金使用合规合法。（四）资金监督1.加强对乡村振兴资金的监督检查，定期开展内部审计和专项检查。2.建立资金使用绩效评价制度，对资金使用效益进行评价。3.对发现的资金管理问题，及时进行整改，严肃追究相关责任人责任。六、信息管理（一）信息收集1.建立乡村振兴工作信息收集机制，明确信息收集渠道和责任人。2.收集内容包括乡村产业发展、人才培养、文化建设、生态保护、组织建设等方面的信息。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行整理、分类、汇总，建立信息数据库。2.运用数据分析方法，对乡村振兴工作进展情况、存在问题等进行分析，为决策提供依据。（三）信息报送与发布1.定期向上级部门报送乡村振