乡信访稳定工作制度

PAGE乡信访稳定工作制度一、总则（一）目的为了规范和加强本乡信访稳定工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障人民群众合法权益，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规和政策规定，结合本乡实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内的信访稳定工作，包括对本乡人民政府及其工作部门、村民委员会等提出信访事项的受理、办理、反馈等活动。（三）工作原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的乡级部门和村级组织负责处理，做到谁主管、谁负责，把信访问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。2.依法依规、公正合理：严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，确保处理结果公平公正，维护信访群众的合法权益。3.及时高效、便民利民：建立快速反应机制，及时受理、办理信访事项，提高工作效率，方便群众信访，切实为群众办实事、解难题。4.标本兼治、综合治理：注重从源头上预防和减少信访问题的发生，加强矛盾纠纷排查化解，综合运用多种手段解决信访问题，促进社会长治久安。二、信访渠道与受理（一）信访渠道1.书信：设立专门的信访信箱，接收群众来信，并指定专人负责信件的拆阅、登记和转办。2.电子邮件：公布乡信访工作电子邮箱，方便群众通过网络反映问题。对收到的电子邮件，及时进行下载、打印，并按照规定程序处理。3.电话：开通乡信访工作热线电话，安排专人接听记录，对群众反映的问题进行初步核实和分类，并及时交办。4.走访：设立乡信访接待场所，安排专人负责接待来访群众。来访群众应按照规定的时间、地点和程序进行走访，如实反映问题，不得扰乱信访秩序。（二）受理条件1.属于本乡职权范围内的信访事项，且符合下列条件的，予以受理：有明确的信访请求、事实和理由；有具体的信访对象；属于本乡有权处理的范围。2.对下列信访事项，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出：已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；在国家规定的信访终结期内，信访人以同一事实和理由提出投诉请求的；不属于本乡职权范围或者依法不应由本乡处理的。（三）受理程序1.对通过书信、电子邮件、电话等方式提出的信访事项，工作人员应当在收到之日起1个工作日内进行登记，并根据信访事项的性质和管辖范围，及时转交给相关责任部门或村级组织办理。2.对来访群众提出的信访事项，接待人员应当认真听取信访人的陈述，做好记录，并在接待场所当场对信访事项进行登记。能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当向信访人说明情况，并按照规定程序处理。3.对不属于本乡职权范围或者依法不应由本乡处理的信访事项，接待人员应当向信访人说明理由，并告知其向有权处理的机关提出。对属于本乡职权范围，但不属于本部门或村级组织管辖的信访事项，应当及时移送有管辖权的部门或村级组织，并告知信访人。三、信访事项办理（一）办理责任1.对受理的信访事项，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确承办部门和责任人，承办部门应当指定专人负责办理，并在规定的期限内将办理结果反馈给信访人。2.涉及多个部门或村级组织的信访事项，由乡信访工作领导小组指定牵头部门，组织相关部门或村级组织共同办理。牵头部门应当负责协调各方，督促办理进度，汇总办理结果。（二）办理期限1.一般信访事项，承办部门应当自收到交办之日起30日内办结，并将办理结果书面答复信访人。情况复杂的，经本乡信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.对上级机关交办的重要信访事项，承办部门应当在规定的期限内办结，并将办理结果及时报告上级机关。（三）办理方式1.承办部门对信访事项进行调查核实，听取信访人、被信访人以及其他相关人员的意见，收集有关证据材料。2.根据调查核实的情况，依照法律法规和政策规定，提出处理意见，并经本部门负责人审核后，报乡信访工作领导小组审批。3.对事实清楚、争议不大的简单信访事项，可以采取简易程序办理，直接作出处理决定，并告知信访人。4.对重大、复杂、疑难的信访事项，应当组织相关部门或邀请有关专家进行论证，提出处理方案，报乡信访工作领导小组研究决定。（四）办理反馈1.承办部门应当在规定的期限内将信访事项的办理结果书面答复信访人。答复内容应当包括信访事项的调查处理情况、处理意见及依据等，并加盖本部门公章。2.对信访人反馈不满意的信访事项，承办部门应当认真分析原因，查找问题，采取进一步的措施进行处理，并在15日内再次书面答复信访人。3.乡信访工作领导小组应当对承办部门的办理情况进行跟踪检查，对办理不力、敷衍塞责的部门或个人进行督促整改，确保信访事项得到妥善处理。四、信访工作协调与联动（一）协调机制1.建立乡信访工作协调会议制度，定期召开会议，分析研究信访形势，协调解决信访工作中的重大问题。会议由乡信访工作领导小组组长主持，相关部门负责人参加。2.对涉及多个部门或村级组织的信访事项，由乡信访工作领导小组办公室牵头组织协调，相关部门或村级组织应当积极配合，共同研究制定解决方案，确保信访问题得到妥善处理。（二）联动机制1.加强与上级信访部门、司法机关、纪检监察机关等的沟通协调，建立信息共享、工作联动的机制，形成工作合力。2.充分发挥村级组织的作用，建立健全村级信访信息员队伍，及时掌握和反馈群众的信访信息，协助乡级部门做好信访工作。3.加强与宣传、网信等部门的协作，做好信访工作的宣传引导和舆情监测处置，营造良好的信访工作氛围环境。五、信访工作监督与考核（一）监督检查1.乡信访工作领导小组定期对各部门和村级组织的信访工作进行监督检查，重点检查信访事项的受理、办理、反馈等情况，发现问题及时督促整改。2.建立信访工作通报制度，对信访工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的部门和个人进行通报批评。（二）考核评价标准1.信访事项受理率：考核各部门和村级组织对信访事项的受理情况，确保信访渠道畅通，及时受理群众反映的问题。2.信访事项按期办结率：考核各部门和村级组织对信访事项的办理进度，确保按时限要求完成办理任务。3.信访事项群众满意率：考核各部门和村级组织对信访事项的办理质量，确保办理结果得到群众认可。4.信访秩序维护情况：考核各部门和村级组织对信访秩序的维护情况，防止发生越级上访、集体上访等影响社会稳定的事件。（三）考核结果运用1.将信访工作考核结果纳入各部门和村级组织的年度综合考核内容，与评先评优、绩效奖励等挂钩。2.对信访工作考核排名靠前的部门和村级组织，给予表彰奖励；对考核排名靠后的部门和村级组织，责令其作出书面检查，并提出整改措施。对因工作不力导致信访问题突出、造成严重影响的部门和村级组织，依法依规追究相关人员的责任。六、信访工作保障（一）人员保障1.加强乡信访工作队伍建设，配备与工作任务相适应的专职信访工作人员，确保信访工作正常开展。2.定期组织信访工作人员参加业务培训，提高其政治素质、业务能力和服务水平。（二）经费保障1.设立乡信访工作专项经费，列入财政预算，专款专用，保障信访工作的正常开展。2.信访工作专项经费主要用于信访接待场所建设、办公设备购置、信访案件调查处理、信访工作人员培训等方面。（三）场所保障1.设立专门的乡信访