司法信访接待工作制度

PAGE司法信访接待工作制度一、总则（一）目的为了规范司法信访接待工作，保障信访人的合法权益，维护司法秩序，促进司法公正，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本司法机关接待信访人提出的各类信访事项的处理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规及相关司法程序处理信访事项，确保每一个环节都合法合规。2.公正公平原则：对待每一位信访人，不论其身份、背景如何，都要秉持公正公平的态度，客观公正地处理信访问题。3.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，避免拖延，确保信访人能够及时得到反馈和处理结果。4.便民利民原则：优化信访接待流程，为信访人提供便利条件，方便其表达诉求，解决问题。二、信访接待工作机构及职责（一）信访接待部门设立专门的信访接待办公室，负责日常信访接待工作的组织和实施。（二）职责分工1.信访接待人员负责接待来访的信访人，认真倾听其诉求，做好记录。对信访人提出的问题进行初步解答，引导其按照正确的程序反映问题。及时将信访事项转交给相关业务部门，并跟踪处理进度。2.业务部门负责人对信访接待部门转交的信访事项进行审核，确定承办人员。组织承办人员对信访事项进行调查、处理，并审核处理结果。对复杂、疑难的信访事项，协调相关部门共同研究解决方案。3.主管领导对重大信访事项进行决策，协调各方资源，推动问题解决。定期听取信访工作汇报，对信访工作进行指导和监督。三、信访受理（一）受理范围1.对司法机关及其工作人员在司法活动中的行为提出的申诉、控告、检举。2.对案件处理结果不服，要求复查、再审的信访事项。3.涉及司法程序、司法政策等方面的咨询、建议类信访。4.其他依法应当由本司法机关受理的信访事项。（二）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关有正当理由的除外。3.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。4.不属于本司法机关职权范围或者管辖区域的。（三）受理程序1.信访人来访时，信访接待人员应当热情接待，引导其到指定地点就座，并提供必要的服务。2.信访接待人员认真听取信访人的诉求，详细记录信访事项的基本情况，包括信访人姓名、联系方式、信访事项内容、诉求等。3.对符合受理范围的信访事项，信访接待人员应当向信访人出具《信访受理告知书》，告知其信访事项已被受理，以及受理部门、办理期限等相关信息。4.对不予受理的信访事项，信访接待人员应当向信访人说明理由，并出具《信访不予受理告知书》，告知其可以通过的其他合法途径解决问题。四、信访处理（一）交办1.信访接待人员将受理的信访事项进行分类整理后，及时转交给相关业务部门，并填写《信访事项交办单》，明确交办事项的内容、要求、办理期限等。2.相关业务部门收到交办单后，应当在规定时间内签收，并确定承办人员负责办理。（二）承办1.承办人员收到交办的信访事项后，应当认真查阅相关材料，深入调查核实情况。2.对于简单的信访事项，承办人员应当在规定期限内直接作出处理决定，并将处理结果反馈给信访人。3.对于复杂的信访事项，承办人员应当组织相关人员进行研究讨论，必要时可以邀请专家咨询论证，提出处理意见，报业务部门负责人审核。（三）审核业务部门负责人对承办人员提出的处理意见进行审核，重点审查事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、处理意见是否恰当等。对于审核通过的处理意见，签字确认；对于审核不通过的，提出修改意见，退回承办人员重新办理。（四）反馈1.承办人员将审核通过的处理结果及时反馈给信访接待部门，由信访接待人员向信访人反馈。反馈方式可以采用当面答复、电话答复、书面答复等，原则上应当当面答复信访人。2.当面答复信访人时，承办人员应当向信访人详细说明处理结果及依据，认真听取信访人的意见和建议，做好解释和疏导工作。3.对于信访人对处理结果不满意的，承办人员应当耐心倾听其诉求，做好记录，并及时向上级汇报，研究是否需要重新处理或者进一步沟通协调。五、信访复查与复核（一）复查1.信访人对处理结果不服的，可以在规定期限内提出复查申请。复查申请应当以书面形式提出，并说明申请复查的理由和依据。2.信访接待部门收到复查申请后，应当对申请进行审查，符合复查条件的，转交给原处理部门的上一级部门进行复查。3.复查部门应当按照规定的程序对信访事项进行复查，复查期限一般与原处理期限相同。复查结束后，应当出具《信访复查意见书》，反馈给信访人。（二）复核1.信访人对复查意见仍不服的，可以在规定期限内提出复核申请。复核申请应当以书面形式提出，并说明申请复核的理由和依据。2.信访接待部门收到复核申请后，应当对申请进行审查，符合复核条件的，转交给负责信访复核工作的部门进行复核。3.复核部门应当组织相关人员对信访事项进行全面审查，必要时可以进行调查核实。复核结束后，应当出具《信访复核意见书》，该意见书为信访事项的终结性意见。六、信访档案管理（一）档案收集1.信访接待人员在接待信访过程中形成的各类材料，包括信访人提交的材料、谈话记录、受理告知书、交办单、处理结果反馈等，应当及时收集整理。2.业务部门在办理信访事项过程中形成的调查材料、处理意见、审核意见等，也应当及时移交信访接待部门。（二）档案整理1.信访接待部门指定专人负责信访档案的整理工作，按照档案管理的要求，对收集到的材料进行分类、编号、装订。2.档案整理应当遵循一案一卷、材料齐全、顺序规范的原则，确保档案的完整性和系统性。（三）档案保管1.设立专门的信访档案室，配备必要的档案保管设施，确保档案的安全存放。2.信访档案应当按照规定的期限进行保管，一般案件档案保管期限为[X]年，重要案件档案保管期限为[X]年。（四）档案查阅1.司法机关内部工作人员因工作需要查阅信访档案的，应当填写《信访档案查阅申请表》，经部门负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应当在指定地点进行，不得擅自将档案带出档案室。查阅人员应当爱护档案，不得涂改、损毁、丢失档案。3.外单位人员因工作需要查阅信访档案的，应当按照国家有关规定办理相关手续，经司法机关主管领导批准后，方可查阅。七、信访工作纪律与监督（一）工作纪律1.信访接待人员应当严格遵守工作时间，不得迟到、早退，不得擅自离岗。2.接待信访人时应当着装整齐、举止文明、态度和蔼，不得与信访人发生争执或冲突。3.对信访人提出的问题应当认真解答，不得推诿、敷衍、拖延，不得泄露信访人隐私和工作秘密。4.业务部门承办人员应当认真履行职责，严格按照规定的程序和期限办理信访事项，不得擅自更改处理意见。（二）监督检查1.设立信访工作监督小组，定期对信访接待工作和信访事项办理情况进行检查。2.监督小组可以通过查阅档案、回访