吸毒人员管控工作制度

PAGE吸毒人员管控工作制度一、总则（一）目的为加强对吸毒人员的管控，规范吸毒人员管理工作流程，有效预防和减少吸毒人员肇事肇祸，维护社会治安秩序，保护公民身心健康，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内吸毒人员的管控工作，包括吸毒人员的登记、信息采集、动态管控、帮扶救助、戒毒治疗等相关工作环节。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规开展吸毒人员管控工作，确保各项措施合法合规。2.科学管控原则：运用现代信息技术和科学管理方法，对吸毒人员实施精准管控，提高管控工作效能。3.综合施策原则：将吸毒人员管控与戒毒治疗、心理辅导、就业帮扶、社会救助等相结合，采取多元化措施，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。4.社会参与原则：鼓励和引导社会力量参与吸毒人员管控工作，形成政府、社会、家庭三位一体的工作格局。二、吸毒人员登记与信息采集（一）登记范围1.公安机关查获的吸毒人员：包括现场查获的吸毒违法人员、被决定执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复的人员。2.主动申报的吸毒人员：吸毒人员主动到公安机关或相关部门申报吸毒史的，应予以登记。（二）信息采集内容1.基本信息：包括姓名、性别、年龄、民族、身份证号码、户籍地址、现居住地址、联系方式等。2.吸毒信息：首次吸毒时间、吸毒种类、吸毒方式、戒毒情况、违法犯罪记录等。3.社会关系信息：家庭成员情况、主要社会关系人员情况等。（三）信息采集方式1.询问笔录：对吸毒人员进行询问，详细记录其吸毒经历、戒毒情况等信息。2.相关证明材料：收集吸毒人员的行政处罚决定书、强制隔离戒毒决定书、社区戒毒决定书、诊断证明、病历等相关材料。3.信息系统录入：将采集到的吸毒人员信息及时录入全国吸毒人员动态管控系统，确保信息的准确性和完整性。（四）信息更新与维护1.定期更新：吸毒人员管控工作人员应定期对吸毒人员信息进行更新，及时掌握吸毒人员的现状和动态。2.动态调整：根据吸毒人员的戒毒情况、违法犯罪情况、社会关系变化等，及时调整其管控类别和措施。3.信息安全管理：严格遵守信息安全管理规定，确保吸毒人员信息不被泄露、篡改和滥用。三、吸毒人员动态管控（一）管控类别划分1.社区戒毒人员：被决定在社区戒毒的吸毒人员。2.社区康复人员：被决定在社区康复的吸毒人员。戒毒康复场所人员：在戒毒康复场所接受康复治疗的吸毒人员。社会面有吸毒史人员：有吸毒史但未被纳入社区戒毒、社区康复或戒毒康复场所管理的人员。（二）管控措施1.社区戒毒人员管控措施定期报到：社区戒毒人员应按照规定定期到社区戒毒执行地公安机关或其指定的地点报到，汇报戒毒情况。尿检：社区戒毒人员应按照要求定期接受尿液检测，检测频率根据实际情况确定。谈话教育：社区戒毒执行地公安机关或其指定的机构应定期对社区戒毒人员进行谈话教育，了解其思想动态和戒毒进展。就业帮扶：为社区戒毒人员提供就业指导和帮助，鼓励其参加职业技能培训，实现就业。家庭监督：督促社区戒毒人员家庭成员履行监督责任，关心和帮助社区戒毒人员戒毒。2.社区康复人员管控措施定期报到：社区康复人员应按照规定定期到社区康复执行地公安机关或其指定的地点报到，汇报康复情况。尿检：社区康复人员应按照要求定期接受尿液检测，检测频率根据实际情况确定。谈话教育：社区康复执行地公安机关或其指定的机构应定期对社区康复人员进行谈话教育，了解其思想动态和康复进展。就业帮扶：为社区康复人员提供就业指导和帮助，鼓励其参加职业技能培训，实现就业。心理辅导：根据社区康复人员的实际情况，提供必要的心理辅导和支持。3.戒毒康复场所人员管控措施入所登记：吸毒人员进入戒毒康复场所时，应进行详细的入所登记，包括基本信息、吸毒情况、健康状况等。日常管理：戒毒康复场所应建立健全日常管理制度，对吸毒人员进行规范化管理，包括作息时间、学习教育、康复训练、生活卫生等方面。医疗服务：为吸毒人员提供必要的医疗服务，包括戒毒治疗、疾病诊治、心理治疗等。康复训练：组织吸毒人员开展康复训练，帮助其恢复身体机能，增强体质。出所衔接：吸毒人员出所时，戒毒康复场所应与当地公安机关或相关部门做好衔接工作，确保其后续管控措施的落实。4.社会面有吸毒史人员管控措施定期排查：公安机关定期对社会面有吸毒史人员进行排查，掌握其活动轨迹和现状。重点关注：对有复吸嫌疑或社会危害较大的社会面有吸毒史人员进行重点关注，加强管控。信息共享：公安机关与相关部门建立信息共享机制，及时掌握社会面有吸毒史人员的动态信息。（三）管控责任分工1.公安机关：负责吸毒人员的登记、信息采集、动态管控、案件查处等工作，指导和监督社区戒毒、社区康复工作的开展。2.司法行政部门：负责指导和管理戒毒康复场所，组织开展戒毒康复工作，为吸毒人员提供法律援助和法律服务。3.卫生健康部门：负责为吸毒人员提供戒毒治疗、疾病诊治、心理治疗等医疗服务，开展吸毒危害宣传教育。4.民政部门：负责为生活困难的吸毒人员及其家庭提供社会救助，协助开展吸毒人员就业帮扶等工作。5.街道办事处（乡镇人民政府）：负责组织实施社区戒毒、社区康复工作，协调相关部门做好吸毒人员的管控和帮扶救助工作。6.社区居民委员会（村民委员会）：协助街道办事处（乡镇人民政府）开展吸毒人员的管控和帮扶救助工作，组织居民（村民）参与禁毒宣传教育活动。四、吸毒人员帮扶救助（一）帮扶救助原则1.以人为本原则：以吸毒人员的实际需求为出发点，提供个性化的帮扶救助服务。2.分类施策原则：根据吸毒人员的不同情况和需求，采取针对性的帮扶救助措施。3.社会参与原则：鼓励和引导社会力量参与吸毒人员帮扶救助工作，形成多元化的帮扶救助格局。（二）帮扶救助内容1.就业帮扶就业指导：为吸毒人员提供就业政策咨询、职业规划指导等服务，帮助其了解就业市场需求和就业形势。技能培训：根据吸毒人员的就业意愿和实际情况，组织开展职业技能培训，提高其就业能力。就业推荐：积极为吸毒人员推荐就业岗位，帮助其实现就业。2.生活救助最低生活保障：对符合条件的吸毒人员及其家庭，按照规定给予最低生活保障救助。临时救助：对因突发事件导致生活困难的吸毒人员及其家庭，给予临时救助。特困人员供养：对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的吸毒人员，给予特困人员供养。3.医疗救助戒毒治疗：为吸毒人员提供戒毒治疗服务，帮助其戒除毒瘾。疾病诊治：对吸毒人员患有其他疾病的，按照规定给予医疗救助，帮助其及时治疗疾病。心理治疗：为吸毒人员提供心理治疗服务，帮助其缓解心理压力，克服心理障碍。4.法律援助法律咨询：为吸毒人员提供法律咨询服务，解答其在法律方面的疑问。法律援助：对符合法律援助条件的吸毒人员，按照规定给予法律援助，维护其合法权益。（三）帮扶救助工作流程1.申请：吸毒人员或其家属向街道办事处（乡镇人民政府）或相关部门提出帮扶救助申请，并提交相关证明材料。2.审核：街道办事处（乡镇人民政府）或相关部门对申请材料进行审核，核实吸毒人员的情况和需求。3.审批：根据审核结果，由街道办事处（乡镇人民政府）或相关部门负责人进行审批，确定帮扶救助对象和救助方式。4.实施：按照审批意见，相关部门组织实施帮扶救助措施，为吸毒人员提供相应的服务和帮助。5.跟踪：对帮扶救助对象进行跟踪管理，及时了解其帮扶救助效果和需求变化，调整帮扶救助措施。五、戒毒治疗与康复（一）戒毒治疗机构1.专业戒毒医疗机构：具备戒毒治疗资质的医疗机构，负责为吸毒人员提供戒毒治疗服务。2.社区戒毒康复机构：由街道办事处（乡镇人民政府）或相关部门设立的社区戒毒康复机构，负责组织开展社区戒毒、社区康复工作。（二）戒毒治疗方法1.药物治疗：采用科学合理的戒毒药物，帮助吸毒人员减轻戒断症状，降低复吸率。2.心理治疗：运用心理学方法，对吸毒人员进行心理辅导和干预，帮助其克服心理依赖，增强戒毒信心。3.康复训练：组织吸毒人员开展康复训练，包括体能训练、技能训练等，帮助其恢复身体机能，提高生活自理能力。4.教育矫治：对吸毒人员进行法律法规、禁毒知识、道德伦理等方面的教育，提高其法律意识和道德素质。（三）康复措施1.社区康复：对被决定社区康复的吸毒人员，在社区内开展康复治疗和管理服务，帮助其巩固戒毒成果，回归社会。2.戒毒康复场所康复：吸毒人员在戒毒康复场所接受康复治疗期间，应按照场所规定参加康复训练和教育矫治活动，提高自身素质和戒毒能力。3.社会支持网络建设：建立健全吸毒人员社会支持网络，鼓励家庭成员、亲朋好友、社区组织等关心和帮助吸毒人员，为其提供情感支持和生活帮助。六、监督与考核（一）监督检查1.定期检查：公安机关、司法行政部门、卫生健康部门、民政部门等相关部门应定期对吸毒人员管控工作进行检查，确保各项措施落实到位。2.专项检查：针对吸毒人员管控工作中的重点问题和薄弱环节，适时开展专项检查，及时发现和解决问题。3.群众监督：鼓励群众对吸毒人员管控工作进行监督，对发现的问题及时向相关部门举报。（二）考核评价1.考核内容：对吸毒人员管控工作的考核内容包括吸毒人员登记与信息采集、动态管