基层治安联防工作制度

PAGE基层治安联防工作制度一、总则（一）目的为加强基层治安防控体系建设，维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全，特制定本基层治安联防工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内参与基层治安联防工作的各相关部门、单位及人员。（三）工作原则1.预防为主：通过建立健全治安防范机制，加强日常巡逻防控，及时发现和消除各类治安隐患，预防违法犯罪行为的发生。2.综合治理：整合各方资源，充分发挥政府、社会组织、企业和群众的力量，形成共建共治共享的治安防控格局。3.依法办事：严格依照法律法规开展治安联防工作，确保工作的合法性、公正性和规范性。二、组织架构（一）基层治安联防工作领导小组成立由当地政府主要领导担任组长，公安、综治、民政、社区等相关部门负责人为成员的基层治安联防工作领导小组。领导小组负责统筹协调本地区基层治安联防工作，研究解决工作中的重大问题。（二）治安联防办公室在领导小组下设治安联防办公室，负责日常工作的组织实施和协调。办公室设在当地综治部门，配备专职工作人员，负责收集、整理、分析治安信息，制定工作计划，组织开展巡逻防控、矛盾纠纷排查化解等工作。（三）治安联防队伍1.专职治安联防队：由政府招聘一定数量的专职人员组成，负责辖区内重点区域、重点部位的巡逻防控工作。专职治安联防队员应具备相应的身体素质和业务能力，经过专业培训后上岗。2.义务治安联防队：发动社区居民、企事业单位职工等志愿者组成义务治安联防队，协助开展治安防范工作。义务治安联防队应定期组织培训，提高其参与治安联防工作的能力和水平。3.治安信息员：在社区、村庄、企业等单位设立治安信息员，负责收集、反馈各类治安信息，及时发现和报告治安隐患及违法犯罪线索。治安信息员应给予适当的工作补贴，鼓励其积极履行职责。三、工作职责（一）领导小组工作职责1.贯彻执行国家有关治安联防工作的法律法规和方针政策，研究制定本地区基层治安联防工作的规划和措施。2.组织协调各相关部门、单位开展基层治安联防工作，明确各部门、单位的工作职责和任务分工。3.定期召开会议，分析研究治安形势，解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。4.督促检查各部门、单位基层治安联防工作的落实情况，对工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（二）治安联防办公室工作职责1.负责制定基层治安联防工作的年度计划、阶段性工作方案，并组织实施。2.收集、整理、分析各类治安信息，及时向上级领导和相关部门报告治安动态，为决策提供依据。3.组织开展治安巡逻防控工作，合理安排巡逻路线和时间，确保重点区域、重点部位24小时有人巡逻守护。4.协调指导各治安联防队伍开展工作，定期组织培训和演练，提高队伍的业务素质和实战能力。5.组织开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和处理各类矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。6.负责与上级公安机关及其他相关部门的沟通协调，及时反馈工作情况，配合做好各项治安工作。（三）专职治安联防队工作职责1.按照规定的巡逻路线和时间，认真开展巡逻防控工作，及时发现和制止各类违法犯罪行为。2.对巡逻中发现的治安隐患和问题，及时报告治安联防办公室，并协助有关部门进行处理。3.积极参与突发事件的应急处置工作，维护现场秩序，配合公安机关开展调查取证。4.做好巡逻记录，详细记录巡逻时间、地点、人员、事件等情况，及时交治安联防办公室存档。5.向群众宣传治安防范知识，提高群众的自我防范意识和能力。（四）义务治安联防队工作职责1.在专职治安联防队的指导下，开展本社区、本单位的治安巡逻防控工作，协助维护社会治安秩序。2.积极参与矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和报告身边的矛盾纠纷，配合有关部门做好调解工作。3.向居民、职工宣传治安防范知识，增强群众的安全意识，发动群众积极参与治安联防工作。4.协助公安机关开展调查走访工作，提供有关治安线索和信息。（五）治安信息员工作职责1.及时收集、掌握本社区、本村庄、本企业内的各类治安信息，包括人员变动、矛盾纠纷、违法犯罪线索等，并及时报告治安联防办公室。2.关注重点人员的动态，发现异常情况及时报告，协助做好管控工作。3.积极参与治安防范宣传工作，向身边群众宣传治安知识，提高群众的防范意识。4.协助治安联防队伍开展工作，提供必要的支持和帮助。四、工作措施（一）巡逻防控1.制定科学合理的巡逻方案，明确巡逻区域、路线、时间和人员分工。巡逻区域应覆盖辖区内的重点部位、公共场所、居民小区等。2.采用多种巡逻方式相结合，如步巡、车巡、视频巡逻等，提高巡逻效率和覆盖面。加强对夜间等重点时段的巡逻防控，确保社会治安秩序稳定。3.建立巡逻签到制度，巡逻人员应按时到达指定地点签到，记录巡逻情况。对巡逻中发现的问题要及时处理，并做好记录。4.加强与公安机关的联动，巡逻人员在工作中发现违法犯罪行为或重大治安隐患时，应及时报告公安机关，并协助做好现场处置工作。（二）矛盾纠纷排查化解1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明。2.对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要提前制定应急预案，做好稳控工作。3.充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成合力，共同做好矛盾纠纷化解工作。对调解不成的矛盾纠纷，要引导当事人通过法律途径解决。4.加强对矛盾纠纷排查化解工作的跟踪问效，对已化解的矛盾纠纷要进行回访，防止反弹。对因工作不力导致矛盾纠纷激化升级的，要严肃追究相关人员的责任。（三）治安防范宣传1.制定治安防范宣传工作计划，明确宣传内容、方式和目标。宣传内容应包括法律法规、安全常识、防范技能等。2.采用多种宣传方式，如举办培训班讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、利用新媒体平台等，广泛宣传治安防范知识，提高群众的知晓率和参与率。3.针对不同群体，开展有针对性的宣传活动。如对老年人宣传防诈骗知识，对青少年宣传禁毒知识，对企业职工宣传消防安全知识等。4.定期组织开展治安防范宣传效果评估，根据评估结果调整宣传策略和内容，不断提高宣传工作的针对性和实效性。（四）应急处置1.制定完善各类突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.定期组织开展应急演练，提高治安联防队伍的应急处置能力和协同作战能力。演练内容应包括火灾、地震、群体性事件等常见突发事件的处置。3.发生突发事件时，治安联防队伍应迅速响应，按照应急预案的要求，及时到达现场，维护现场秩序，配合公安机关等相关部门做好应急处置工作。4.及时向上级报告突发事件的情况，做好信息收集、整理和报送工作，确保信息畅通。五、工作保障（一）人员保障1.按照工作需要，合理配备专职治安联防队员、义务治安联防队员和治安信息员。专职治安联防队员应通过公开招聘、严格考核等程序选拔，确保人员素质符合要求。2.加强对治安联防队伍的培训和管理，定期组织业务培训、体能训练和职业道德教育，提高队伍的整体素质和战斗力。3.建立健全人员考核评价机制，对表现优秀的治安联防队员给予表彰奖励，对不称职的人员进行辞退或调整岗位。（二）经费保障1.设立基层治安联防工作专项经费，纳入政府财政预算，确保工作的正常开展。专项经费主要用于人员工资、装备购置、培训演练、宣传教育等方面。2.加强对专项经费的管理和监督，严格按照财务制度使用经费，确保经费使用合理、规范、透明。定期对经费使用情况进行审计，防止出现违规违纪行为。（三）装备保障1.为治安联防队伍配备必要的巡逻防控装备，如巡逻车辆、对讲机、警棍盾牌、照明设备等，提高工作效率和安全保障能力。2.加强对装备的管理和维护，定期进行检查调试，确保装备性能良好，随时能够投入使用。对损坏或报废的装备要及时进行更新补充。六、监督考核（一）监督检查1.建立健全基层治安联防工作监督检查机制，定期对各部门、单位及治安联防队伍的工作开展情况进行检查。2.监督检查内容包括工作制度落实情况、巡逻防控工作情况、矛盾纠纷排查化解情况、治安防范宣传情况、应急处置工作情况等。3.采用实地检查、查阅资料、听取汇报、群众满意度调查等方式进行监督检查，对发现的问题要及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.制定基层治安联防工作考核评价办法，明确考核内容、标准和程序。考核评价结果作为对各部门、单位及治安联防队伍评先评优和奖惩的重要依据。2.考核评价实行量化评分