办公厅保密工作制度

PAGE办公厅保密工作制度一、总则（一）目的为加强办公厅保密工作，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，防止信息泄露，保障办公厅各项工作的顺利开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合办公厅实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于办公厅全体工作人员，包括正式员工、临时工、借调人员以及其他参与办公厅工作的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，提高全体工作人员的保密意识，建立健全保密管理制度和防范机制，从源头上防止信息泄露。3.突出重点原则：明确保密工作重点，对涉及国家秘密、重要工作秘密和敏感信息的部门、岗位和事项，实施重点管理和保护。4.严格规范原则：保密工作流程和措施要严谨规范，确保保密工作的各个环节有章可循、责任明确。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组1.组成人员：办公厅主任担任组长，副主任担任副组长，各部门负责人为成员。2.主要职责贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针政策，研究决定办公厅保密工作的重大事项。组织制定和修订办公厅保密工作制度，并监督制度的执行情况。定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，部署保密工作任务，解决保密工作中的重大问题。对发生的泄密事件进行调查处理，提出整改措施，并向上级主管部门报告。（二）保密工作机构1.保密办公室：设在办公厅综合处，负责保密工作的日常管理和协调。综合处处长兼任保密办公室主任。2.保密专管员：各部门指定一名工作人员担任保密专管员，负责本部门的保密工作具体事务。保密专管员名单报保密办公室备案。（三）各部门职责1.办公厅主任职责：对办公厅保密工作负总责，领导保密工作领导小组开展工作，确保保密工作各项措施落实到位。2.办公厅副主任职责：协助主任开展保密工作，负责分管部门的保密工作指导和监督，对保密工作中的重要事项提出意见和建议。3.各部门负责人职责：为本部门保密工作第一责任人，负责组织实施本部门的保密工作，落实保密制度，加强对本部门工作人员的保密教育和管理。4.工作人员职责：严格遵守保密制度，保守工作中知悉的国家秘密、工作秘密和敏感信息，发现泄密隐患及时报告并采取措施防止泄密事件发生。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家事务重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项等。2.工作秘密：在办公厅工作中产生的，不属于国家秘密，但又不宜公开的事项。主要包括尚未公开的工作规划、工作方案、工作进展情况、内部管理信息、业务数据等。3.敏感信息：虽不属于国家秘密和工作秘密，但可能对办公厅形象、声誉或工作造成不利影响的信息。如涉及重要领导同志的个人信息、未公开的重大活动安排、可能引发社会关注的敏感事件信息等。（二）密级确定1.国家秘密的密级确定：依据国家保密法律法规和相关保密事项范围的规定，由办公厅保密工作领导小组组织对涉及国家秘密的事项进行密级鉴定，并按照规定程序确定密级。2.工作秘密的密级确定：由产生工作秘密的部门根据工作秘密的重要性、敏感性等因素，提出密级建议，报办公厅保密办公室审核后，由办公厅分管领导确定密级。3.敏感信息的密级确定：由相关部门提出敏感信息的界定和密级建议，报办公厅保密办公室综合评估后，报办公厅保密工作领导小组审定。（三）密级变更与解除1.密级变更：国家秘密、工作秘密和敏感信息的密级确定后，因情况变化需要变更密级的，由原确定密级的部门或单位提出变更建议，按照规定程序进行变更。2.密级解除：国家秘密保密期限届满的，自行解密；保密期限未满，但符合解密条件的，由原确定密级的机关、单位及时解密。工作秘密和敏感信息在保密期限届满或相关事项公开后，自动解除保密措施。密级变更与解除情况应及时通知相关部门和人员。四、保密管理制度（一）文件资料管理制度1.文件起草：起草涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的文件时，起草人员应按照保密要求，明确文件的密级和保密期限，并采取相应的保密措施。2.文件审核：文件审核部门应严格按照保密规定对文件进行审核，重点审核文件的密级标注是否准确、保密措施是否完善等。对不符合保密要求的文件，应退回起草部门修改。3.文件印制：文件印制部门应严格按照批准的印制数量印制文件，对印制过程中产生的废页、废料等应及时销毁，防止文件散失。印制涉密文件应在保密场所进行，并采取必要的保密措施。4.文件收发：收发文件应建立严格的登记制度，对涉密文件应进行单独登记，并注明密级、份数、收发时间等信息。文件收发人员应严格履行签收、登记、传递、保管等职责，确保文件安全。5.文件传阅：传阅涉密文件应在保密环境中进行，传阅人员不得擅自扩大传阅范围，不得擅自留存、复制涉密文件。传阅完毕后，应及时将文件退还文件管理人员。6.文件借阅：借阅涉密文件应履行严格的审批手续，借阅人员应妥善保管文件，不得转借他人，不得擅自扩大借阅范围，借阅期限届满后应及时归还。7.文件归档：文件办理完毕后，应按照档案管理规定及时归档。归档人员应认真核对文件的完整性和准确性，对涉密文件应按照保密要求进行整理和保管。8.文件销毁：对已失去保存价值的文件，应按照规定进行销毁。销毁涉密文件应采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式，并进行登记，确保销毁彻底。（二）会议活动保密制度1.会议筹备：召开涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的会议，主办部门应提前制定保密方案，明确会议的保密要求和措施。会议场所应选择具有保密条件的地点，并对会议场所进行安全检查。2.会议通知：会议通知应严格控制知悉范围，对涉密会议应采用加密方式通知参会人员，并要求参会人员严格遵守保密规定。3.会议组织：会议组织人员应加强会议现场管理，对会议文件、资料等进行妥善保管，防止丢失或泄露。会议期间，应安排专人负责会议记录，记录人员应严格遵守保密规定，不得擅自将会议记录外传。对会议讨论的涉密内容，参会人员应严格保密，不得在会议以外的场合透露。4.活动保密：举办涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的活动，主办部门应制定保密工作方案，明确活动的保密措施和要求。活动现场应设置保密标识，对活动涉及的文件、资料、设备等进行严格管理，防止信息泄露。（三）计算机及网络保密制度1.计算机管理：办公厅工作人员使用的计算机应按照保密要求进行分类管理，涉密计算机应与非涉密计算机实行物理隔离。涉密计算机应安装必要的安全保密软件，设置开机密码、屏幕保护密码等，并定期更换密码。2.网络管理：办公厅内部网络应与互联网实行物理隔离，严禁将涉密计算机接入互联网。对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的内部网络，应采取防火墙、入侵检测、加密传输等安全防护措施，防止网络攻击和信息泄露。3.信息存储：涉密信息应存储在涉密计算机或移动存储介质中，并按照保密要求进行加密存储。严禁在非涉密计算机或移动存储介质中存储涉密信息。4.信息传输：传输涉密信息应采用加密传输方式，并通过机要通信、加密网络等符合保密要求的渠道进行传输。严禁通过互联网、普通电子邮件等非保密渠道传输涉密信息。5.移动存储介质管理：移动存储介质应按照涉密程度进行分类管理，严禁将涉密移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用。使用移动存储介质存储涉密信息时，应进行加密处理，并定期进行杀毒和数据备份。6.计算机维修：涉密计算机维修应送指定的具有保密资质的维修单位进行维修，并在维修前对计算机中的涉密信息进行备份和清除。维修人员应与维修单位签订保密协议，对维修过程中知悉的涉密信息承担保密责任。（四）办公区域保密制度1.办公场所管理：办公厅办公场所应安装必要的安全防范设施，如门禁系统、监控系统等，对进入办公区域的人员进行身份验证和登记。办公场所应划分保密区域和非保密区域，涉密区域应设置明显的保密标识，严禁无关人员进入。2.办公设备管理：办公设备应按照保密要求进行管理，对涉密办公设备应采取必要的保密措施，如加密存储、限制访问等。严禁在办公设备上存储、处理涉密信息，严禁将办公设备带出办公区域使用。3.废纸处理：对办公过程中产生的废纸、文件资料等，应按照保密要求进行分类处理。涉密废纸应采用粉碎、焚烧等方式进行销毁，严禁随意丢弃。（五）人员保密制度1.保密教育：办公厅应定期组织全体工作人员参加保密教育培训，提高工作人员的保密意识和保密技能。保密教育培训内容应包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密知识和技能等。2.保密承诺：新入职人员应签订保密承诺书，明确保密责任和义务。工作人员在工作期间应严格遵守保密制度，不得泄露工作中知悉的国家秘密、工作秘密和敏感信息。3.离岗离职管理：工作人员离岗离职时，应按照规定进行保密审查和工作交接。对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的人员，应在离岗离职前进行脱密期管理，脱密期内不得在无保密保障的单位工作或从事与原工作相关的业务。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.定期检查：保密办公室应定期组织对办公厅各部门的保密工作进行检查，检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、计算机及网络安全、办公区域保密等方面。检查结果应进行通报，并作为部门和个人绩效考核的重要依据。2.不定期抽查：保密办公室应不定期对重点部门、重点岗位和重点事项的保密工作进行抽查，及时发现和解决保密工作中存在的问题。3.专项检查：针对特定时期、特定任务或特定领域的保密工作，保密办公室应组织开展专项检查，确保保密工作措施落实到位。（二）违规处理1.对违反保密制度行为的处理：对违反保密制度的工作人员，视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。对因违反