国土资源所信工作制度

PAGE国土资源所信工作制度一、总则（一）目的为了规范国土资源所信访工作，保障信访人的合法权益，维护国土资源管理秩序，促进国土资源管理工作的顺利开展，根据《信访条例》及相关法律法规，结合本所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国土资源所受理、办理信访事项的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则国土资源所负责处理本辖区内的国土资源信访事项，按照职责分工，依法履行职责，及时、妥善处理信访问题。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则在处理信访事项过程中，严格依法办事，积极主动解决问题，同时做好信访人的思想疏导工作，引导信访人依法有序反映问题。3.公正、公开、便民原则公正对待信访人，公开信访工作程序和处理结果，方便信访人反映问题，为信访人提供高效、便捷的服务。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以所长为组长，副所长为副组长，各股室负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题，指导、检查信访工作落实情况。（二）信访工作办公室国土资源所设立信访工作办公室，作为处理信访事项的日常工作机构。信访工作办公室配备专（兼）职信访工作人员，负责信访事项的受理、登记、交办、督办、反馈等具体工作。（三）信访工作人员职责1.认真贯彻执行党和国家有关信访工作的法律法规和政策，严格按照信访工作程序处理信访事项2.负责信访事项的受理、登记、交办、督办、反馈等工作，及时准确地向信访人传达处理结果3.定期对信访情况进行分析研究，向上级领导和有关部门报告信访动态，提出改进工作的建议4.做好信访档案的整理、归档工作，妥善保管信访资料5.协助做好信访人的思想疏导和稳控工作，维护社会稳定三、信访事项的受理（一）受理范围1.对国土资源法律法规、政策的咨询2.对国土资源管理工作的意见、建议3.对国土资源违法违规行为的举报4.对国土资源权属纠纷的申诉5.其他涉及国土资源管理的信访事项（二）受理方式1.书信：信访人可以通过书信形式向国土资源所提出信访事项，书信应写明信访人的姓名、地址、联系方式，信访事项的内容、诉求等。2.电子邮件：信访人可以将信访事项发送至国土资源所指定的电子邮箱，邮件主题应注明“信访事项”，并在邮件中详细说明信访事项的内容、诉求等。3.电话：信访人可以拨打国土资源所信访工作办公室电话，向工作人员反映信访事项。工作人员应认真记录信访人的姓名、联系方式、信访事项的内容、诉求等，并及时进行处理。4.走访：信访人可以到国土资源所办公地点走访，向工作人员反映信访事项。走访时，信访人应遵守国土资源所的办公秩序，如实反映信访事项的内容、诉求等。（三）受理程序1.信访工作人员收到信访事项后，应及时进行登记登记内容包括信访人的姓名、地址、联系方式，信访事项的内容、诉求，收到信访事项的时间等。2.对属于本所受理范围的信访事项，应在收到信访事项之日起15日内告知信访人已受理告知方式可以采用书信、电话、电子邮件等方式。3.对不属于本所受理范围的信访事项，应在收到信访事项之日起15日内告知信访人向有权处理的机关提出，并说明理由告知方式可以采用书信、电话、电子邮件等方式。四、信访事项的办理（一）办理程序1.交办信访工作办公室对受理的信访事项进行分析研究，根据信访事项的性质、内容、诉求等，确定承办股室或人员，并及时交办。交办时，应向承办股室或人员明确信访事项的办理要求、办理期限等。2.承办承办股室或人员收到交办的信访事项后，应按照办理要求和期限认真进行调查核实，提出处理意见，并及时向信访工作办公室反馈办理情况。3.审核信访工作办公室对承办股室或人员反馈的处理意见进行审核，审核内容包括事实是否清楚、证据是否确凿、处理意见是否恰当、程序是否合法等。对审核通过的处理意见，报所领导审批；对审核不通过的处理意见，退回承办股室或人员重新办理。4.审批所领导对审核通过的处理意见进行审批，作出处理决定。处理决定应明确信访事项的处理结果、答复信访人的方式、时间等。5.答复信访工作办公室按照所领导的审批意见，及时将处理结果答复信访人。答复方式可以采用书信、电话、电子邮件等方式。答复时，应向信访人说明信访事项的处理情况、处理依据、处理结果等，并听取信访人的意见。（二）办理期限1.一般信访事项应在受理之日起60日内办结情况复杂的，经本所负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.上级交办的信访事项，应按照交办机关规定的期限办结并及时向上级交办机关反馈办理情况。（三）办理要求1.承办股室或人员应认真调查核实信访事项，收集相关证据材料调查核实过程中，应听取信访人的陈述和申辩，保障信访人的合法权益。2.承办股室或人员应根据调查核实情况，提出合理、合法、公正的处理意见处理意见应明确具体，具有可操作性。3.办理信访事项过程中，应做好与信访人的沟通协调工作及时了解信访人的思想动态和诉求变化，有针对性地做好解释、疏导工作，确保信访事项得到妥善处理。五、信访事项的督办（一）督办内容1.承办股室或人员是否按照办理要求和期限办理信访事项2.处理意见是否合理、合法、公正3.信访人对处理结果是否满意（二）督办方式1.定期催办：信访工作办公室定期对承办股室或人员的信访事项办理情况进行催办，了解办理进度，督促按时办结。2.实地督办：对办理难度较大、信访人反映强烈的信访事项，信访工作办公室可以会同相关股室或人员进行实地督办，现场了解情况，指导办理工作。3.跟踪督办：对交办后未按时反馈办理情况或办理结果不符合要求的承办股室或人员，信访工作办公室进行跟踪督办，要求其说明原因，并限期整改。（三）督办结果运用1.对按时、高质量办结信访事项的承办股室或人员，给予表扬和奖励2.对未按时办结信访事项或办理结果不符合要求的承办股室或人员，进行批评教育，并责令限期整改整改后仍不符合要求的，按照有关规定追究责任。六、信访事项的复查与复核（一）复查信访人对国土资源所作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起30日内，向作出处理意见的上一级国土资源管理部门提出复查申请。复查机关应在收到复查申请之日起30日内，作出复查意见，并书面答复信访人。（二）复核信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内，向复查机关的上一级国土资源管理部门提出复核申请。复核机关应在收到复核申请之日起30日内，作出复核意见，并书面答复信访人。复核意见为最终意见。（三）复查与复核程序1.申请：信访人提出复查或复核申请时，应提交书面申请，并说明不服处理意见或复查意见的理由和依据。2.受理：复查或复核机关收到申请后，应及时进行审查，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，不予受理，并书面告知信访人理由。3.办理：复查或复核机关受理申请后，应按照规定的程序进行调查核实，听取信访人、原处理机关的意见，提出复查或复核意见。4.送达：复查或复核机关作出复查或复核意见后，应及时送达信访人、原处理机关。七、信访档案管理（一）档案内容1.信访人的来信、来访记录包括信访人的姓名、地址、联系方式，信访事项的内容、诉求，收到信访事项的时间等。2.信访事项的交办、承办、审核、审批、答复等相关材料包括交办单、承办报告、审核意见、审批文件、答复函等。3.信访事项的复查、复核申请及处理结果包括复查申请、复查意见、复核申请、复核意见等。4.其他与信访事项有关的材料如调查笔录、证据材料、会议纪要等。（二）档案整理信访工作人员应按照档案管理的要求，对信访档案进行及时整理、归档。档案应分类存放，便于查阅