2027届新高考政治一轮创新复习我国的个人收入分配与社会保障

2027届新高考政治一轮创新复习我国的个人收入分配与社会保障聿见思政统编新教材教学网

原创作品思维导图构建2.按劳分配(基本内容和要求、为什么)1.我国的分配制度(是什么、为什么)3.按生产要素分配(具体形式、为什么)4.我国居民收入的途径5.勤劳合法致富是什么

我国的个人收入分配我国的社会保障多种多样的社会保障按劳分配为主体多种分配方式并存完善个人收入分配完善社会保障体系第四课我国的个人收入分配与社会保障1、为什么：必然性+重要性（民生保障安全网、收入分配调节器、社会互助共济）社会保险(核心)；社会救助(最低生活)；社会福利(最高层次)；社会优抚(特殊)；补充形式(企业年金、社区服务等)1.为什么2.怎么办：根本措施+健全制度+"两个同步"+初次分配+再分配+第三次分配2、是什么(主要内容)3、怎么办：公平对待；与经济社会发展相适应；权责清晰；总要求核心知识探究核心概念一我国的个人收入分配核心概念二我国的社会保障第四课围绕社会进步这个中心，主要讲述我国社会建设中有关个人收入分配、共同富裕、社会保障的基本原理。从完善个人收入分配到完善社会保障，努力实现实现社会公平，人民有更多的获得感、幸福感、安全感。必备（背）知识1.为什么要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2.为什么要坚持按劳分配3.为什么要完善按要素分配的体制机制4.个人获取收入的途径5.为什么/怎么样完善个人收入分配6.我国社会保障体系的主要内容7.为什么/怎么样完善社会保障体系厘清国民收入的分配的基本逻辑1.谁创造社会财富（国民收入）？2.由谁分？分给谁？3.怎么分？企业和劳动者创造由谁分：初次分配——主要是企业——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用再分配——国家（通过财政）——发挥政府宏观调控的作用分给谁：分给政府、企业和个人（分别构成：政府收入、企业收入和个人收入）是一门学问。国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。第三次分配——以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。

【社会力量——社会机制发挥作用】生产要素的形态随着经济发展不断变迁。土地、劳动力是农业时代重要的生产要素，之后资本成为工业时代重要的生产要素，还催生出技术、管理等更多生产要素。随着信息经济发展，以大数据为代表的信息资源向生产要素的形态演进，数据已和其他要素一起融入经济价值创造过程，对生产力发展有广泛影响。在新一轮科技革命迅猛发展，大数据、物联网、人工智能等正在成为国际竞争制高点的背景下，世界各国都把推进经济数字化作为创新发展的重要动能，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养等方面做出前瞻谋划未来产业布局。十四五规划：迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。补充阅读：核心概念一

我国的个人收入分配1.我国的分配制度（1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存（2）坚持我国的分配制度的原因：①根本原因：由我国社会主义初级阶段生产力状况（多层次、发展不平衡）决定的。（生产力决定生产关系）②直接原因：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体，多种分配方式并存。2.按劳分配（1）基本内容和要求：（是什么）有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。社会主义公有制经济个人消费品（而非全部社会总产品——45页“相关链接”）劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量；指社会平均劳动）多劳多得，少劳少得（这并不意味着等量劳动必然获得等量报酬）有劳动能力的社会成员必须参加劳动（不劳动者不得食）①适用范围：③分配内容：④分配尺度：⑤分配结果：②分配要求：注意：（1）常见的按劳分配方式有：①国家机关、公有制事业单位、公有制企业（国有企业和集体企业）、国家和集体控股企业中职工的工资、奖金、津贴和补贴收入；②农村集体经济中农民承包土地的劳动所得。（2）按劳分配只存在于公有制经济中，但不能说公有制经济中只采用按劳分配，公有制经济中也存在社会保障性分配、福利性分配、按生产要素分配、偶然所得等非按劳分配方式，但按劳分配是个人消费品分配的基本原则。2.按劳分配（2）按劳分配的原因注意：平等分配≠平均分配3.按生产要素分配（1）具体形式：要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素参与收入分配。按劳动要素分配个体经济中个体劳动者生产经营所得；私营经济和外资经济中劳动者的工资、奖金、津贴收入等广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中按资本要素分配私营企业主、外商投资者生产经营取得的税后利润；(存款、债券)利息收入；股息和红利；债券、股票交易收入等按土地要素分配土地、房屋的租金、转让金等（如土地经营权的流转、土地入股所得）按知识要素分配个人的知识产权成果获得税后收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配企业管理人才凭借其管理才能对生产经营的贡献而获得的收入按数据要素分配数据收集者、分析者、管理者、转让者通过提供数据服务获得的收入按信息要素分配提供市场信息、管理方案和问题解决方案所得①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。（宏观——基本经济制度的角度）②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流；有利于拓展人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。（从资源配置和按要素分配的意义的角度）③有利于贯彻创新驱动发展战略，推动我国数字经济的发展；促进传统产业转型升级，发展新兴产业（有利于优化产业结构，转变发展方式），培育新的经济增长点；建设现代化经济体系，助力我国经济高质量发展。（从经济高质量发展的一系列角度）④有利于促进保护个人数据中与隐私相关的信息不受侵害，防止滥用数据进行不正当竞争。（从规范市场秩序的角度）⑤有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。知识拓展：数据作为生产要素参与分配的经济意义①完善按要素分配的体制机制是发展社会主义市场经济的必然要求。②是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。③有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。（2）为什么要完善按要素分配的体制机制?消极影响：因每个人掌握的生产要素不同，人们对生产要素的占有权和使用权不平等，不同社会成员使用生产要素的效率不同，所以按要素分配可能导致社会收入差距拉大，若不加以调节，会导致两极分化。——需要宏观调控（特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平）（1）个人收入劳动收入非劳动收入:公有制下：非公有制下：按劳分配所得按劳动要素分配所得除劳动要素外的按要素分配所得；社会保障性分配、福利性分配所得；偶然所得；捐赠所得等（2）农民凭借集体土地所获得的收入承包集体土地的劳动所得转让集体土地经营权所得——按劳分配——按土地要素分配（3）科技人员所获得的收入通过技术劳动所得的工资、奖金收入技术入股、技术转让、专利使用收入:科技人员自办实业的收入：公有制下：非公有制下：按劳分配按劳动要素分配按技术要素分配按劳动要素分配知识拓展注意：国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入注意：工资、奖金、津贴不一定是按劳分配。国有经济和集体经济中劳动者的工资、奖金、津贴属于按劳分配；而私营企业和外资企业中劳动者的工资、奖金、津贴，则属于按生产要素分配中的按劳动要素分配。按劳分配VS按劳动要素分配：区别：适用范围不同，按劳分配适用于公有制经济，按劳动要素分配则适用于非公有制经济。联系：都属于劳动收入如何认识“三权分置”下农民收入的分配方式（1）农民承包土地（集体成员承包村集体的土地）获得的收入属于按劳分配收入。（2）农民流转土地经营权（由别人经营）获得的收入属于按生产要素分配收入，是非劳动收入，属于财产性收入。（3）农民以土地入股分红所得收入：属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入。（4）获得流转后经营权的农民的经营收入属于按生产要素分配。（5）农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入，属于劳动收入，可能是按劳分配，也可能是按生产要素分配(土地经营组织为公有制的则为前者，为非公有制的则为后者)。（6）农民土地财产性收入包括：土地征收补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入(包括转包收入)。（7）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。情境：小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕的爷爷是退休职工，每月都有养老金。小吕的大伯是残疾人，无法务工，主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。小吕一家人通过哪些分配方式获取收入？区分不同的收入分配方式，先判断所在单位的所有制性质。（关键）按劳分配看控股权：按劳分配/按劳动要素分配按资本要素分配按资本要素分配按土地要素分配按劳动要素分配按技术要素分配社会保障性分配微专题：知识产权保护的意义对科技工作者：①是对智力成果合法性的确认，有利于科技工作者凭借支持产权合法取得收入；②有利于保护科研工作者的智力成果，保护其创新的积极性。对企业：依法保护企业的知识产权，有利于鼓励企业创新，提高其自主创新能力，促进企业转变发展方式（转型升级）。对国家：①是对知识、技术等要素的合法性的确认和对知识、人才、创造的尊重，有利于激发这些要素的活力，推动资源优化配置，加速科技成果转化为现实的生产力。②有利于更好地发挥创新对经济的引领作用，提高全要素生产率，推动供给侧结构性改革，助力实体经济发展。进而有利于建设现代化经济体系（尤其是创新引领、协同发展的产业体系），推动经济高质量发展（新动能）。③有利于打击盗版，规范市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进市场经济健康发展。④加强对我国涉外企业的知识产权保护，有利于鼓励企业的对外贸易和投资，进而形成出口竞争的新优势，提高品牌知名度和国际竞争力。4、居民收入来源（个人获取收入的途径）（1）劳动性收入（工资性收入），是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。指用人单位以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。劳动收入可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配。（2）财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入。包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。财产性收入一般属于按生产要素分配,属于非劳动收入。财产性收入：是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。（3）经营性收入，是指通过生产经营活动所获得的收入。包括因从事个体或私营经济活动、新型农业经营主体的生产经营活动所获得的收入，一般属于按生产要素分配。（4）转移性收入，是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。一般属于社会保障性分配。按劳分配和按生产要素分配都属于初次分配。劳动性收入、财产性收入、经营性收入都属于初次分配，转移性收入属于再分配。劳动性收入和经营性收入的主要区别在于，劳动性收入是指劳动者只凭借自己向企业、组织和社会所提供的劳动取得收入，一般与企业、组织的经营状况没有直接关系；经营性收入的主体是经营活动的组织者和负责人，其根据经营所得的毛利润取得个人收入，要对经营状况负责。农民从自己承包经营的土地上取得的收入既有公有制条件下按劳分配的性质，属于劳动性收入，但也包含经营性收入，是两种途径取得收入的复合；农民在别人经营的土地上通过劳动生产取得的收入只是劳动性收入，而不是经营性收入。凭借劳动取得的劳动性收入，从公有制性质的企业或组织取得的属于按劳分配所得，从非公有制性质的企业或组织取得的属于按劳动要素分配。劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造，其他经济资源只有与劳动充分结合才能发挥贡献。要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。初次分配再次分配在价值的创造环节对国民收入进行的分配在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配按劳分配按生产要素分配所得税财产税第三次分配转移支付社会保障按劳动要素分配按其他要素分配形式：工资津贴、奖金表现为：劳动性收入表现为：财产性收入经营性收入增值税、营业税在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对初次分配和再分配的有益补充。个人捐赠企事业单位捐赠

知识拓展：初次分配、再分配、第三次分配初次分配是对新创造出来的财富的第一次分配，所以叫初次分配，是直接与生产要素相联系的分配。初次分配主要依据的是效率原则。在市场经济条件下，取得生产活动所必需的生产要素必须支付一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。初次分配包括按劳分配和按生产要素分配，政府依据市场主体的生产经营活动直接取得的税收(如增值税、关税、消费税、资源税等)也属于初次分配。再分配，也称社会转移分配，主要是指政府在初次分配结果的基础上，通过税收、政策、法律等措施，使各收入主体之间实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是对要素收入进行再次调节的过程。再分配更多的是要依据公平原则，重点调节不同主体之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。再分配是运用公共权力对初次分配的结果的干预、调整。所得税都属于再分配。第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，它依靠“精神力量”，奉行“道德原则”。第三次分配是对初次分配和再分配的补充，对缩小社会差距，实现更合理的收入分配和社会公平有重要意义，一能够弥补因财富市场竞争调节下导致的低收入窘境，二有助于弥补政府再分配投入的不足。再分配和第三次分配的区别不在于分配的次数，而是所依据的分配原则。只要是依据政策、法律等调节分配关系的，无论经历多少次分配调整，都属于再分配，再分配也不限于政府的收支。第三次分配依据的是道德原则，实施的主体是民间团体或个人。知识拓展:情境：小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕的爷爷是退休职工，每月都有养老金。小吕的大伯是残疾人，无法务工，主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。小吕一家人获取收入的途径有哪些？财产性收入经营性收入转移性收入劳动性收入(1)原因：①劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。②从物质资料生产的角度：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。P3③从哲学角度：劳动创造了人和人类社会；劳动和社会交往促进了人脑的生成，促进了语言的产生和发展。必修4(2)要求：①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。5.弘扬劳动精神鼓励劳动致富6.完善个人收入分配（1）原因:①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。②收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（收入分配与民生的关系）③促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距。④提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。⑤是坚持以人民为中心发展思想，贯彻共享发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。（2）措施①以经济建设为中心，大力发展生产力，创造更多社会财富。（根本措施）②理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。③完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（坚持“两个同步”）④在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。⑥重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。6.完善个人收入分配1.为什么：完善社会保障体系的原因核心概念二

我国的社会保障（1）必然性：①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，需要国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进民生福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。（2）社会保障的功能（作用）①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。2.是什么（1）社会保障的分类：①经济保障：货币或有价证券的形式——满足基本生活需要②服务保障：日常照料、医疗护理等服务——满足多样化、高层次保障需求（2）我国社会保障体系的构成（主要内容）社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，如企业年金、社区服务等，它们共同构成了我国的社会保障体系。基本保障（政府主导）（非政府主导、非强制性）资金来源主体对象目的保障内容权利与义务关系地位社会保险政府、单位、个人三方共同筹金政府单位个人公民（劳动者）保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等以劳动权利为基础，在实践中实行权利与义务相统一我国社会保障体系的核心社会救助政府财政拨款政府遭遇生活困境无法维持最低生活水平的公民保障其最低生活水平灾害救助、最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房援助、生产救助、丧葬救助、法律援助不强调权利与义务的对等，无需承担缴费义务，是纯公共产品最先形成、历史最悠久,“最后一道防线”社会福利政府财政拨款政府和社会全体社会成员（不是仅仅面向社会特殊群体）满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高对老人、残疾人、儿童、妇女的特殊福利，职业福利，社区福利性服务和津贴，全民医疗、教育、住房福利不存在权利与义务相对应的关系，无需承担缴费的义务最高层次的社会保障社会优抚主要依靠中央政府保证国家和社会现役军人、复员退伍军人以及军烈属等以稳定军心和社会物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰（具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性）不强调权利与义务的对等，无需承担缴费的义务特殊社会保障拓展：商业保险和社会保险的比较商业保险社会保险性质经营目标经营方式费用来源保障对象

保障水平

自愿的市场行为具有强制性和福利性质追求利润保障社会成员的基本生活，维护社会稳定保险公司经营由国家经办全部由个人承担由国家、单位和个人分摊签订保险合同并按照约定缴费的人法律规定有权利享受社会保险的人满足被保险人的较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求社会保险和商业保险都是社会化的风险分摊和经济保障机制3.怎么办：完善社会保障体系的措施要求原因具体措施（1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益【全覆盖】（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应【量力行】实现社会公平，有利于构建和谐社会随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高；经济发展是社会保障的基础①要建立起覆盖全民、城乡统筹、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面）②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点）①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展要求原因具体措施（3）要做到权责清晰【权责清】（4）总要求（目标）【多层次】享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任必须明确各方的权利与责任，严格依法监管总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。3.怎么办：完善社会保障体系的措施综合探究：践行社会责任，促进社会进步1.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神内涵劳模精神爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献劳动精神