财政部关于行政事业单位财务实务问题解答汇编

《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发〔2014〕63号)规定：“政府综合财务报告报告依法报本级人民代表大会常务委员会备案，并按规定向社会公系统(含所属预算单位)政府采购内控制度，还是由主管预算单位协3.采购人签订合同时要求预交中标金额的10%作为质量保证金，是否合法?政府采购合同的10%。5.工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一食宿的，会议、宿的，就不可以报销每天80元的市内交通补助?《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)明确定执行。工核酸检测费用可以报销吗?具体报销时应列支什么科目?可以列《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔是指中央和国家机关及其所属机构使用财政资金在境内举办的三个的培训吗?是否包括机关单位举办的针对社会中管理服务对象的培训?《中央和国家机关培训费管理办法》(财行〔2016〕540号)适培训、专门业务培训、初任培训等3个月以内的培训。票上注明住宿费700元和餐饮费180元，发票已作为报销凭据附在差每天100元的伙食补助包干报销?第二，单位职工外出培训所报销的90号)有关规定，参加中央和国家机关及其所属机构使用财政资金标准回原单位报销，按往返各1天计发，当天往返的按1天计发。单人员控制在参训人员数量的10%以内，最多不超过10人。”那么按他支出?支出标准应是否有相应规定?《中央和国家机关培训费管理办法》(财行〔2016〕540号)规《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》(财办行报销。其中，伙食补助费和市内交通费按往返各1天计发，当天往返的按1天计发。12.出差人员所住宾馆房费包含早中晚三餐，即宾馆对早中晚三食费?《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)明确规定，“住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所)发生的房租费用，在标准限额之内凭发票据实报销”、“伙13.请问探亲假及差旅费报销相关规定修改了吗?现在网上查询的还是40年前刚改革开放那时候的，也不知道各省地市有没有自己1981年颁布的《国务院关于职工探亲待遇的规定》明确了职工14.您好，我是个外省工作人员。请问，除了《关于职工探亲路费的规定》(81财事字第113)文件外，有没有最新的探请假路费规定文件?《关于职工探亲路费的规定》((81)财事字第113号)是《国务院关于职工探亲待遇的规定》(国发〔1981〕36号)的配套政策，后者于1981年发布，明确了职工享受探亲假门正在研究论证。目前，探亲路费报销执行(81)财事字第113号文关于差旅费管理办法的异地交通费标准执行?2.中央和国家机关中(县)探亲，往返乘坐飞机经济舱或高铁(动车)一等座的路费，能否按照其差旅费对应标准报销?3.中央和国家机关中易地交流任职的司局级干部，其配偶从家庭所在其他市(县)前往该干部工作所在飞机经济舱或高铁(动车)一等座的往返路费?4.司局级干部的配偶标准报销出境(或回国)探亲乘坐飞机公务舱的往返路费?《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)规范的是中央和国家机关工作人员临时到常驻地以外地区公务出差发于您所描述的探亲路费，应按照《国务院关于职工探亲待遇的规定》 113号)执行。《关于职工探亲路费的规定》明确了职船费开支标准，规定：“乘火车(包括直快、特快)的，不分职级，入、支出、费用、债权债务帐目即为账目登记，本条是否可以理解为：会计电算化条件下，出纳不得在记账凭证上登记收入、支出、费用、债权债务科目?《会计法》在规定各单位应当建立会计机构内部稽核制度的同时，突出强调“出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作。”由于出纳人员是各单位专门从事货币资金收付业务的会计人员，根据复式记账规则，每发生一笔货币资需要登记相关账簿。如果把这些业务统统交由出纳人员一人办理，就会造成既管钱又记账，失去监控，存在很大风险。同样道理，如果稽核、会计档案保管工作由出纳人员经管，也难以防范利用抽换单据、涂改记录等手段进行舞弊的行为。因此，无论是在手工记账条件下，还是在会计电算化条件下，出纳均不得在记账凭证上登记收入、支出、费用、债权债务相关账目，也不得兼任稽核和会计档案保管。但是，出纳人员不是完全不能记账，只要所记的账不是收入、支出、费用或者债权债务等直接与单位资金收支增减往来有关的账目，可以承担一部分记账工作，如固定资产明细账等。17.您好，请问新政府会计制度下，中小学自主经营独立核算的食堂如何并账?财务会计预算会计分别怎么做分录?关于印发中小学校执行<政府会计制度一行政事业单位会计科目和报表>的补充规定和衔接规定的通知》(财会〔2018〕20号)中附件1《关于中小学校执行<政府会计制度一行政事业单位会计科目和报表>的补充规定》第三条，中小学校食堂业务的会计处理，已对此18.2021年财政部发布了新《工会会计制度》,其中第32条中物资，应当按照固定资产核算和管理，固定资产分类中也包括图书~符合固定资产核算的一般都是通过资本性支出核算~但是工会会计科目说明第503号职工服务支出中，职工书屋活动支出包括图书购置，性支出核算?关于您咨询的职工书屋购书适用的会计科目，若购入图书符合《工会会计制度》(财会〔2021〕7号)第三十二条相关规定、购入散购入图书、不符合第三十二条有关规定的，通过“职工服务支出”19.“政府会计准则制度解释第4号，一、关于参照公务员法管单位(以下简称参公单位)执行《行政单位财务规则》的，应当使用上述解释并未解决参公事业单位会计科目适用的问题。《政府会计准则制度解释第4号》(财会〔2021〕33号，以下简称《解释4号》)规定，参公单位应当根据其开展的经济业务事项，并结合所执行的财务制度确定应当使用的会计科目。目前财政部尚未制定专门的参公事业单位财务规则，实务中参公事业单位部分执行《行政单位财务规则》,部分执行《事业单位财务规则》,基于此，《解释4号》规定通常情况下参公单位执行《行政单位财务规则》的，应当使用《政府会计制度》中适用于行政单位的会计科目；执行《事业单位财务规则》的，应当使用《政府会计制度》中适用于事业单位的会计科目。”20.请问下“员工生病”慰问项目，新工会会计制度可以列入哪个支出科目，谢谢!根据《工会会计制度》(财会〔2021〕7号)规定，基层工会发生的工会会员生病慰问支出，通过“职工活动支出”科目进行核算。21.我单位为公立医疗机构，现购置业务用房，想要咨询下，发生在竞标环节支付给产权交易中心的交易服务费，该笔费用是否应计入购置业务用房的资产成本?还是应计入费用?如果计入固定资产原值，因买卖合同支付房款方式为分期付款，那在验收为固定资产之前所发生的款项(包含前面所说交易服务费)是先计入在建工程还是通过预付账款等其他科目挂账?根据《政府会计准则第3号一固定资产》(财会〔2016〕12号)税费以及固定资产交付使用前所发生的可归位会计科目和报表》(财会〔2017〕25号)“1613在建工程”科目22.根据财会[2017]25号总说明中第八条提及“(二)财务报表(三)预算会计报表至少包括预算收入支出表、预算结转结余变动表37号中总则第二条中指出“财务报表至少包括下列组成部分：(一) 资产负债表；(二)收入费用表；(三)附注。政府会计主体可以根据实际情况自行选择编制现金流量表。”财办会〔2021〕33号中提到，“《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(以下简称《政府会计制度》)适用于各级各类行政单位和事业单位(以下统称单位)”,我的问题是：从财务会计角度，净资产变动表还需要编制吗?同时每年部门决算表格中均包含了预算会计报表中的所有信息，财会[2017]25号要求的预算会计报表仍需要编制吗?37号)第三条规定，行政事业单位个别财务报表的编制和列报，还应遵循《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的规定。25号)第一部分总说明第八条第四款规定，单位应当至少按照年度23.尊敬的会计司领导：请问卫生事业机构未收到货币资金形成的盈余能不能计提专用基金?比如：某卫生院有医疗欠费的情况，财能不能计提专用基金?而预算会计因为无资金流是不能计入收入，从收入不能计提专用基金?能不能简单的理解为：财务会计专用基金=预算会计专用结余?或者财务会计专用基金大于或等于预算会计专用结余?于医院执行<政府会计制度一行政事业单位会计科目和报表>的补充规定》(财会〔2018〕24号),医院应当在新制度规定的“3101专用基金”科目下设置如下明细科目：1.“310101职工福利基金”科目，核算医院根据有关规定、依据财务会计下本拨款形成的盈余)计算提取的职工福利基金。2.“310102医疗风构执行<政府会计制度一行政事业单位会计科目和报表>的补充规定》 1.“310101职工福利基金”科目，核算基层医疗卫生机构根据有关规定、按照财务会计下相关数据计算提取的职工福利基金。2.“310102医疗风险基金”科目，核算基层医疗卫生机构根据相关规定、按照财务会计下相关数据计算提取并列入费用的医疗风险基金。根据《政府会计准则第3号一固定资产》(财会〔2016〕12号)活动需要而控制的，使用年限超过1年(不含1年)、单位价值在规准，但是使用年限超过1年(不含1年)的大批同类物资，如图书、位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1年(不含1年)的大在实际工作中如何把握“大批同类”?专用设备、通用设备单位价值未达到规定标准是否也按“大批同类”处理?文件依据是什么?②关于行政事业单位维修等“资本化”确认条件是什么?文件依据是什么?按照单位内部资产管理规定把握。依据《行政单位财务规则》(财政部令第71号)和《事业单位财务规则》(财政部令第68号),单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1年(不含1年)的大批请根据《政府会计准则第3号——固定资产》(财会〔2016〕12号)26.您好，我单位以出包方式建造一栋办公楼，该楼现已达到预工合同价为1200万元，已支付承包方等价款900万元已取得发票并决算价为1300万。请问按照暂估价值确认为固定资产的会计分录是怎么编制的?谢谢!根据《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》(财会〔2017〕25号)1613“在建工程”科目的有关规定，根据建筑安装差额，贷记“财政拨款收入”“零余额账户用款额度”“银行存款”制度解释第4号》中予以明确。27.您好。目前许多地区都在推行电子医疗发票。有以下几个问题需向贵单位咨询：1.如何查询电子医疗发票的真实性?2.如何查询此电子医疗发票是否已经报销过?何时报销?报销金额?政部建立了“财政部全国财政电子票据查验平台”,具体网址 ()。您可登陆相关网站，就医疗收费电子使用“发票专用章”,应当加盖本单位财务章或收费专用章。29.您好，我想咨询一下，中央医疗门诊收费票据(电子)是否具有和中央医疗门诊收费票据(机打的)一样的法律效力，打印出来以后可以用于正常的报销吗?是否可以以拒绝接收中央医疗门诊收费票据(电子档打印出来以后的),如果有，是什么情况下可以拒绝接收呢?还是任何情况以下都不得拒绝接收?十分感谢您的回复根据《财政部关于修改<财政票据管理办法>的决定》(财政部令104号)第一章第三条规定：“财政票据是财务收支和会计核算的原收费票据是财政票据是一种，因此中央医疗门诊收费票据(电子)和政部、国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》(财会[2020]6号)第四条规定：“单位以电子会计凭证的纸质打印件作为报销入账归档依据的，必须同时保存打印该纸质件的电子会计凭电子票据。30.你好，请问报销入账中是否要求一定需要合同原件?还是说合同原件另外单独保存即可?请问是否有相关规定对此做出要求?谢谢!31.未纳入《通知》(《关于推广应用电子凭证会计数据标准的子凭证会计数据标准应用指南和工具包，按照“成熟一个、推进一个”的原则，有序推进其他种类电子凭证应用电子凭证会计数据标准。七、账户管理类32.预算单位开立零余额账户(账户性质为：专用存款账户)是否可以提取现金，现在规范为单位开立一个基本存款账户，一个零余额账户(专用存款账户),人行不给零余额账户取现，好多预算单位的零星支出需要提取现金，这个是否符合财库〔2009〕47号文件规定不管预算单位零余额账户开立为基本存款账户还是专用存款账户，都可以取现。请贵司明确一下能否取现，谢谢网民您好，留言收悉。根据《财政部中国人民银行关于零余额账户管理有关事项的通知》(财库〔2009〕47号)有关规定，预算单位零余额账户可办理取现。请按照国家现金管理的有关规定，到开户银行办理取现业务。八、其他类33.行政事业单位职工借用公款的范围和相关规定，职工借款因借款人死亡未冲销借款的要怎样处理账务?行政事业单位职工借款范围和