如皋城管工作制度汇编

PAGE如皋城管工作制度汇编一、总则（一）目的为加强如皋市城市管理工作，规范城管执法行为，提高城市管理水平，营造整洁、有序、文明的城市环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，特制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于如皋市城市管理行政执法局及所属各部门、各执法大队全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关政策开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：坚持管理与服务并重，注重宣传教育，引导市民自觉遵守城市管理规定，积极参与城市管理工作。3.公正公平原则：执法过程中做到公平、公正、公开，保障当事人合法权益，杜绝选择性执法和执法不公现象。4.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，方便群众办事，及时解决城市管理中的各类问题。二、城管工作职责（一）市容环境卫生管理1.负责对城市道路、公共场所、临街建筑物等区域的环境卫生进行监督管理，督促清扫保洁作业，确保环境整洁。2.查处乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔杂物、随地吐痰等影响环境卫生的行为。3.对城市垃圾处理设施的建设、运营进行监管，规范垃圾收集、运输、处理流程。（二）城市规划管理1.依法查处未经规划许可擅自建设、改变建筑物用途、超规划建设等违法建设行为。2.对城市规划区内的各类建设工程进行监督检查，确保建设项目符合规划要求。3.配合相关部门做好城市规划的宣传和实施工作。（三）城市绿化管理1.负责城市绿化规划、建设、养护的监督管理，保护城市绿化成果。2.查处损坏城市树木、花草，擅自占用城市绿地，破坏城市绿化设施等违法行为。3.组织开展城市绿化宣传活动，提高市民的绿化意识。（四）市政设施管理1.对城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施进行日常巡查和维护管理，确保设施完好。2.查处损坏市政设施，擅自挖掘城市道路，占用城市道路、桥梁等违法行为。3.负责市政设施建设项目的质量监督和竣工验收工作。（五）环境保护管理1.配合环保部门对城市噪声、油烟、废气等污染行为进行查处，维护城市环境空气质量。2.对露天烧烤、焚烧垃圾等影响环境的行为进行制止和处罚。3.参与城市环境综合整治行动，加强对污染源的监管。（六）工商行政管理1.对城市道路、广场等公共场所无照经营行为进行查处。2.配合工商部门对流动摊贩、店外经营等违规经营行为进行整治，维护市场经营秩序。3.协助工商部门做好市场周边环境秩序的管理工作。（七）交通管理1.对城市道路上的非机动车乱停乱放、占用人行道等违法行为进行纠正和处罚。2.配合交警部门维护城市道路交通秩序，保障道路畅通。3.参与城市交通设施的规划和建设，提出相关管理建议。三、执法工作规范（一）执法人员行为规范1.执法人员必须着装整齐，佩戴执法证件，持证上岗。2.执法过程中语言文明、举止得体，不得使用粗俗、侮辱性语言。3.严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、脱岗，不得在工作时间饮酒。4.保守工作秘密，不得泄露执法过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息。（二）执法程序规范1.立案：对发现的违法行为进行初步调查，符合立案条件的，填写立案审批表，报经领导批准后立案。2.调查取证：执法人员通过询问当事人、证人，查阅资料，现场勘查等方式收集证据，确保证据的真实性、合法性和关联性。3.告知：在作出行政处罚决定前，告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，按照法定程序组织听证，充分听取当事人的陈述、申辩和质证。5.决定：根据调查取证和听证情况，依法作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书。6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行：当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。（三）执法文书规范1.执法文书必须使用统一格式，填写内容完整、准确、清晰。2.执法文书应当按照规定的程序制作，由执法人员签名或者盖章，并加盖单位公章。3.执法文书应当妥善保管，不得随意涂改、损毁、丢失。四、队伍建设与管理（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、条件和程序。2.按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试、考核等方式招聘城管工作人员。3.新录用人员须进行岗前培训，并经考核合格后方可上岗。（二）培训与考核1.定期组织城管工作人员参加政治理论、法律法规、业务知识等培训，提高业务素质和执法水平。2.建立健全考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，考核结果作为奖惩、晋升、辞退的依据。3.鼓励工作人员参加学历教育和专业技术培训，对取得相关学历和专业技术资格的给予适当奖励。（三）奖惩制度1.对在城市管理工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反工作纪律、执法不公、造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。（四）廉政建设1.加强廉政教育，提高工作人员廉洁自律意识，防止腐败行为发生。2.建立健全廉政监督制度，加强对执法过程、处罚决定、经费使用等关键环节的监督检查。3.对违反廉政规定的行为，依法依规严肃处理，追究相关人员的责任。五、投诉举报处理（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报电话、邮箱和信箱，安排专人负责接听、记录和处理投诉举报信息。2.对投诉举报内容进行详细登记，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项、发生地点等。（二）投诉举报处理流程1.接到投诉举报后，及时进行调查核实，属于本部门职责范围的，应当在规定时间内处理完毕，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.不属于本部门职责范围的，应当及时告知投诉举报人，并协助其向相关部门反映。3.对投诉举报事项复杂、涉及多个部门的，应当及时协调相关部门共同处理。（三）投诉举报反馈与跟踪1.处理结果反馈：处理完毕后，应当及时将处理结果以电话、短信、邮件等方式反馈给投诉举报人，听取其意见和建议。2.跟踪回访：对投诉举报处理情况进行跟踪回访，确保问题得到彻底解决，防止反弹。六、应急管理（一）应急预案制定1.结合城市管理工作实际，制定各类突发事件应急预案，包括市容环境卫生突发事件、违法建设突发事件、市政设施损坏突发事件等。2.应急预案应当明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急队伍建设1.组建应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力和水平。2.配备必要应急救援设备和物资，确保应急救援工作顺利开展。（三）应急响应与处置1.突发事件发生后，立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置，控制事态发展。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，按照规定做好信息发布工作。3.应急处置结束后，及时进行总结评估，对应急预案进行修订完善。七、与相关部门协作机制（一）与公安部门协作1.建立联合执法机制，共同打击城市管理中的各类违法犯罪行为，维护城市治安秩序。2.在执法过程中遇到暴力抗法等紧急情况时，及时请求公安部门支援。3.加强信息共享，定期召开联席会议，通报工作情况，研究解决工作中存在的问题。（二）与环保部门协作1.联合开展城市环境综合整治行动，加强对环境污染行为的查处力度。2.建立环境监测数据共享机制，及时掌握城市环境质量状况，共同制定环境治理措施。3.配合环保部门做好建设项目环境影响评价审批工作，加强对建设项目施工过程中的环境监管。（三）与工商部门协作1.共同开展市场秩序整治行动，加强对无照经营、流动摊贩、店外经营等违规经营行为的查处。2.建立市场主体信息共享机制，及时掌握市场主体登记注册和经营情况。3.配合工商部门做好市场周边环境秩序的管理工作，营造良好的市场经营环境。（四）与规划部门协作1.加强城市规划