高三政治一轮复习必考部分第单元公民政治生活二我国公民政治参与新人教版

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2021高三政治一轮复习必考部分第1单元公民的政治生活二我国公民的政治参与新人教版

知识条目

考试要求

考频统计

１.民主选举：投出理性一票

①不同选举方式的特点

②选择选举方式的制约因素

b

ｂ

3卷１考

2．民主决策:作出最佳选择

①公民参与民主决策的多种方式

②公民参与民主决策的意义

b

b

3卷1考

3.民主管理:共创幸福生活

①基层民主自治的形式

②基层民主自治的意义

ａ

b

3卷1考

４.民主监督：守望公共家园

①民主监督的方式

②负责地行使监督权

a

b

3卷1考

(1）直接选举与间接选举（从选举人的角度划分)

直接选举

间接选举

含义

由选民直接投票选举

先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举

优点

每个选民都有表达自己意愿的机会

适用于选民较多、分布较广的情况

局限性

选举成本高、难度大，不适宜选民分散的情形

不能充分体现每个选民的意愿

适用范围

县及县以下的人大代表的选举、农村村委会、城市居委会的选举

县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举

(2)等额选举与差额选举（从候选人的角度划分）

等额选举

差额选举

含义

正式候选人名额与应选名额相等

正式候选人名额多于应选名额

优点

可以比较充分地考虑当选者结构的合理性

能为选民行使选举权提供选择的余地;在候选人之间形成竞争；通过竞争有助于选民了解候选人

局限性

一定程度上影响选民的选择

易发生虚假宣传、贿赂选民等情况

适用范围

只在极少数情况下使用

各级人大代表一般都实行差额选举

2.选择选举方式的制约因素

(1)一般制约因素:社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件。

(2)我国选举制度的发展历程表明:选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家,要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国社会主义初级阶段的基本国情，我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

特别提醒选举权与民主选举的权利不同:选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广,包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。

［典型例题讲解]

[例１](2０16年10月浙江高校选考,５)县、乡、镇人民代表大会的代表是由选民直接选举产生的。（T)

[解析]本题考查人大代表的产生，在我国，县、乡、镇人民代表大会的代表是由选民直接选举产生的，县(不包括县）以上人大代表由选民间接选举产生。

[例2］(2０16年４月浙江高校选考，4)今年下半年新一轮县、乡人大代表选举中，县一级实行差额选举，乡一级实行直接选举。(F）

[解析]本题考查我国的选举方式。我国现阶段的选举方式是直接选举与间接选举相结合，普遍实行差额选举。我国县乡两级的人大代表选举既是直接选举又是差额选举。

[题组对点训练]

１．(2021·台州市六校期中联考)新《选举法》规定，城乡按相同比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定()

①体现了间接选举的优点②有利于保障公民平等地享有选举权③体现了差额选举和等额选举的结合④有利于选民了解和鉴别候选人

A．②④

Ｂ.①③

C.③④?D.①②

A[城乡按相同比例选举人大代表有利于保障公民平等地享有选举权,②符合题意;选举委员会组织候选人与选民见面，回答选民的问题,这有利于选民了解和鉴别候选人，④符合题意;①③材料没有体现,排除；故本题答案选Ａ。]

２.(20１6·台州市六校期中联考）我国的选举实行直接选举和间接选举相结合。下列关于这种选举方式的认识中，正确的有()

①符合我国经济社会发展的具体实际②是和我国社会主义初级阶段的基本国情相适应的③我国省级人大代表是通过直接选举产生的④是我国人口众多,幅员辽阔,发展不平衡的结果

A.①②③?B.②③④

Ｃ.①③④

D．①②④

Ｄ[采取什么样的选举方式,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定;选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。我国的选举方式是和我国社会主义初级阶段的基本国情相适应的,符合我国经济社会发展的具体实际，是我国人口众多，幅员辽阔,发展不平衡的结果，①②④符合题意；我国省级人大代表是通过间接选举产生的,③错误；故本题答案选D。]

考点２|民主决策：作出最佳选择

[基础知识梳理]

1．公民参与民主决策的多种方式

内容

方式

依据

社情民意反映制度

公民向决策机关反映意见、提出建议

电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体

拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提

专家咨询制度

专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证

论证会、座谈会

听取专家学者的意见，有助于提高决策的科学性

重大事项社会公示制度

决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示

公示

公民享有对涉及公共利益的决策的知情权

社会听证制度

对同公共利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议

听证会

决策机关的方案可能存在问题

特别提醒公民可以参与决策，但是不能说公民享有决策权。决策的主体是政府等国家机关。

２．公民参与民主决策的意义

(1)对决策者:有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。

(2)对参与者(公民):促进公民对决策的理解,推动决策的实施;提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

[典型例题讲解］

[例3](2021年4月浙江高校选考，16)基层公务员张某,在深入调查、听取群众意见的基础上,给有关部门发了邮件,就加强生态社区建设提出了有分量的建议。这一做法表明张某()

A．坚持从群众中来到群众中去的基本原则

Ｂ.通过社情民意反映制度积极行使决策权

C．具有积极参与民主决策的素质和热情

D.根据基层民主自治的要求推动社区建设

Ｃ[基层公务员在深入调查、听取群众意见的基础上,给有关部门发了邮件，就加强生态社区建设提出了有分量的建议，这一做法表明该公务员具有了参与民主决策的热情，而且具有了相应的素质，C项正确。在我国,从群众中来到群众中去是政府的工作方法,行使决策权的主体是政府等国家机关，公民可以通过村民自治或居民自治推动社区建设,A、B项错误,D项排除。］

[例４]为贯彻落实国家“互联网+”战略部署，衢州市商务局发布《关于进一步加快电子商务发展的若干意见（征求意见稿)》,并向社会各界人士征求意见。材料所反映的公民直接参与民主决策的方式是(

)

A.重大事项社会公示制度

B.社会听证制度

Ｃ．人大代表联系群众制度

D.舆论监督制度

A［本题考查的是民主决策的方式的相关知识。根据题干衢州市商务局发布《关于进一步加快电子商务发展的若干意见(征求意见稿)》,并向社会各界人士征求意见。抓住关键词“发布”可知体现的是重大事项社会公示制度,故A符合题意；材料未体现社会听证制度，故排除B。人大代表联系群众制度和舆论监督制度都是民主监督的方式，故C、D不符合题意。]

[题组对点训练]

1.（２016·浙江学考全真综合模拟测试)关于大数据在公共决策中的重要作用，学界普遍认为,能够利用大数据使政策适应越来越数据化的社会环境,在拓宽公众参与渠道和制定政策的有效性方面发挥独特的作用。公共决策运用大数据能()

①提高决策的针对性②提高决策的科学性③增强决策的民主性④消除决策的盲目性

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④

A[盲目性不能消除，可以减少，④表述有误。所以正确答案是A。］

2．（２０１７·浙江省高三9月暨阳联考选考）２015年10月22日,针对尚处于征求意见阶段的专车新规,工信部电信研究院政策经济所副总工程师何霞和清华大学经管学院副教授金勇军等12位专家联名发表了“关于暂缓制定《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的建议”,认为专车新规存在一些值得商榷的地方。专家联名建议(）

A．是通过专家咨询制度参与民主决策

B.是通过信访制度参与民主监督

C．是通过舆论监督的力量参与民主监督

D.是通过社情民意反映制度参与民主决策

Ｄ［本题考查民主决策和民主监督。专家联名建议是民主决策,而不是民主监督，Ｂ、C不选。材料中专家没有召开座谈会或向专家咨询，故A不选，选D。]

3.(2０17·台州市六校期中联考)某市开展了“我为药品安全献一计”活动,广大市民纷纷建言献策。不到一个月时间,市政府就收到１0０0多条建议。该市市民参与政府决策的方式是（

)

A．信访制度

Ｂ．社情民意反映制度

C．重大事项社会公示制度

D．专家咨询制度

B[公民向决策机关反映意见、提出建议,这是通过社情民意反映制度参与民主决策,B符合题意。C、D不符合题意；信访制度是民主监督的方式,而不是民主决策的方式,Ａ排除。］

考点３｜民主管理:共创幸福生活

[基础知识梳理]

1.基层民主自治的形式

(1)村民自治：村民选举(村委民选）;村民决策（村民会议);村民管理(村民自治章程或村规民约等);村民监督（村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式)。

(2)居民自治：居民选举(居委民选)；居民决策（社区大事居民定);居民管理(日常事务居民管)；居民监督(各项工作居民监督）。

特别提醒村民委员会和居民委员会都是我国农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织,不是基层政权组织或国家机关。

2．基层民主自治的意义

(1)社会角度：实行农村村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径;是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。

(2)公民角度：在基层民主的实践中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值,在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

[典型例题讲解]

［例５］村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。(Ｆ)

[解析]村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。它不是政权组织,也不是基层政权的派出机构,所以不具有国家机关性质。基层国家机关是乡镇一级人大及政府。

[例６]（2021·台州市六校期中联考)参与民主管理是公民政治参与的重要体现，我国公民参与民主管理可以通过()

A.向人大提出议案

B.参加价格听证会

C．参加民主评议会?Ｄ．选举村委会

D[我国公民参与民主管理可以通过选举、决策、管理和监督来实现。选举：村民直接选举村委会成员;决策:村民通过村民会议等形式发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;管理:通过村民自治章程或村规民约等形式,管理村里的日常事务;监督:通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作,D符合题意。A、B、C分别是公民参与民主监督和民主决策，不符合题意。]

[题组对点训练]

1.(２０１6·台州市六校期中联考)我国人民当家作主最有效的途径是（)

A．进行政治参与，对社会事务进行决策和管理

B.发展基层民主，保证人民依法直接行使民主权利

Ｃ．成为国家机关工作人员,处理相关社会事务

Ｄ.参加政府活动，对国家机关实行监督

B[发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径，B符合题意。］

2.(20１6·浙江学考全真综合模拟)W市某居委会运用微信微博等开通了反映社区民意的议事通道，从而开启了社区治理的“微”时代。这一举措有利于()

Ａ.自治机关更好地服务社区居民

B．基层政权机关提高工作效率

C．居委会讨论决定社区重大事务

D.调动居民参与社区建设的积极性

D[W市某居委会运用微信微博等开通了反映社区民意的议事通道,有利于提高工作效率，但居委会不是基层政权机关,故排除B；社区重大事务由居民会议讨论决定,而不是居委会讨论决定，故排除C；居委会不是自治机关,是群众性自治组织,故A表述错误。所以正确答案为D。]

3.(20１7·台州市六校期中联考）某社区举行了居民政治参与的交流活动：甲作为选民参加了一次直接选举人大代表的活动；乙找过区人大代表反映菜市场环境问题；丙对居委会工作提出了批评建议；丁参加了市政府改造“人民公园”听证会。据此可以判断(

)

A.甲选举的是省人大代表

Ｂ.乙积极参与基层民主管理

Ｃ．丙直接行使了民主权利

Ｄ.丁参与对政府的民主监督

Ｃ[省人大代表属于间接选举，A不符合题意；乙找过区人大代表反映菜市场环境问题属于民主监督，排除Ｂ;丙对居委会工作提出过批评建议属于民主管理,是直接行使民主权利，C符合题意;丁参加了市政府改造“人民公园”听证会属于民主决策，排除D。]

考点4|民主监督：守望公共家园

[基础知识梳理］

1．民主监督的方式：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度。此外，公民可以通过参与监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法,行使监督权。

特别提醒民主决策的方式是针对决策的产生,民主监督的方式是针对国家机关及其工作人员的行为。

２.负责地行使监督权

(１）为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。

(2)必须采取合法方式,坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

特别提醒对于本考点,联系实际出主观题的可能性比较大,学习中要结合中央的反腐倡廉的新举措进行理解和运用。

[典型例题讲解]

[例7](2021年10月浙江高校选考，4)“网络问政”拓宽了公民政治参与的渠道，扩大了公民的监督权。(F)

［解析]本题结合“网络问政”这种现实生活中所反映出的公民借助现代科技的新型政治参与方式考查学生对民主监督渠道及意义的理解和认识。“网络问政”作为新型的政治参与方式可以拓宽公民政治参与的渠道，监督权作为一种法定权利,除非法律对这一权利的规定作出相应的修改、调整，否则不能随意“扩大”或“缩小”，另外“拓宽公民的政治参与渠道”≠“扩大公民的政治权利”，较容易判断出该题中“扩大了公民的监督权”是错误的。

［例8](20１6年1０月浙江高校选考,16)国家在为公民行使监督权提供多种渠道的同时,为了使公民负责任地行使监督权，也对公民提出了相应要求,即()

①必须采取合法方式②不能干扰公务活动③不能捏造和歪曲事实④必须提供合理化建议

A.①②③

B