基层信访信息工作制度

PAGE基层信访信息工作制度一、总则（一）目的为了加强基层信访信息工作，规范信访信息的收集、整理、分析、报送和管理，及时、准确、全面地反映信访动态和社情民意，为领导决策提供科学依据，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和信访工作规定，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级基层信访工作机构及相关工作人员。（三）基本原则1.及时准确原则：确保信访信息的收集、报送及时，内容真实、准确，不得虚报、瞒报、漏报。2.客观公正原则：如实反映信访问题和群众诉求，不偏袒、不歧视，客观公正地分析和处理信访信息。3.分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，实行分级负责、归口办理，谁主管、谁负责。4.保密原则：严格遵守国家保密法律法规，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信访信息予以保密。二、信访信息的收集（一）收集渠道1.信访接待窗口：认真接待来访群众，详细记录信访事项的基本情况、诉求和反映的问题。2.来信处理：对群众来信进行认真登记、拆阅，及时提取有价值的信访信息。3.网络平台：关注各类信访相关的网络平台，收集网民反映的信访问题和意见建议。4.基层组织反馈：加强与社区、村委会等基层组织的沟通联系，及时了解和掌握本辖区内的信访动态。5.信息员队伍：建立信访信息员队伍，定期收集信息员反馈的信访线索和社情民意。（二）收集内容1.信访人的基本情况：包括姓名、性别、年龄、职业、住址等。2.信访事项的具体内容：信访人反映的问题、诉求、产生的原因及涉及的单位和个人等。3.信访事项的性质：如涉法涉诉、涉众型、民生类等。4.信访人的情绪状态和行为表现：是否存在过激行为、群体聚集等情况。（三）收集要求1.全面收集：涵盖各类信访渠道，确保不遗漏重要信访信息。2.详细记录：对信访信息的各个要素进行详细、准确记录，不得简略或模糊。3.及时反馈：对于紧急、重大信访信息，应立即报告并及时跟踪反馈后续情况。三、信访信息的整理（一）分类整理1.按信访事项性质分类：分为涉法涉诉类、劳动保障类、环境保护类、城乡建设类等。2.按信访主体分类：分为个人信访、集体信访等。3.按信访问题的严重程度分类：分为一般性问题、较严重问题、重大紧急问题等。（二）筛选甄别1.真实性甄别：对收集到的信访信息进行核实，确保信息来源可靠，内容真实。2.关联性甄别：判断信访信息与本地实际情况、工作重点的关联性，筛选出有价值的信息。3.时效性甄别：关注信访信息反映问题的时效性，及时处理近期发生且影响较大的信访信息。（三）数据录入将整理后的信访信息准确录入信访信息管理系统，建立完善的信访信息数据库，便于查询、统计和分析。四、信访信息的分析（一）分析方法1.综合分析：对一段时间内的信访信息进行全面梳理，分析信访问题的总体趋势和特点。2.专题分析：针对某一类型或某一领域的信访问题进行深入分析，找出问题的根源和规律。3.对比分析：与历史同期信访数据进行对比，分析信访形势的变化情况。（二）分析内容1.信访问题产生的原因：包括政策因素、社会因素、经济因素、个人因素等。2.信访问题的发展趋势：判断信访问题是否有上升、下降或波动趋势，以及可能的发展方向。3.信访问题对社会稳定的影响：评估信访问题对当地社会秩序、群众生活等方面的影响程度。4.群众诉求的合理性和可行性：分析群众诉求是否符合法律法规和政策规定，是否具有实际解决的可能性。（三）分析报告定期撰写信访信息分析报告，内容应包括信访工作基本情况、信访问题分析、工作建议等。分析报告应数据准确、分析深入、建议合理，为领导决策提供有力参考。五、信访信息的报送（一）报送范围根据信访信息的重要程度和影响范围，确定报送对象，包括上级信访工作机构、本级党委、政府及相关部门领导等。（二）报送方式1.书面报告：对于重要信访信息，及时形成书面报告，按照规定的格式和程序报送。2.电子传输：通过信访信息管理系统、电子邮件等方式，及时传输信访信息和分析报告。（三）报送时限1.紧急信息：对于紧急、重大信访信息，应在接报后[X]小时内报送。2.一般信息：定期报送的信访信息应按照规定的时间节点报送，确保信息的时效性。（四）报送要求1.内容精炼：突出重点，简明扼要地反映信访信息的核心内容。2.格式规范：按照统一的格式编写报告，确保内容清晰、层次分明。3.审核把关：报送的信访信息和分析报告应经信访工作机构负责人审核把关，确保质量。六、信访信息的管理（一）档案管理建立信访信息档案，对信访事项的原始记录、处理过程、反馈情况等进行归档保存。档案应分类存放，便于查阅和管理。（二）保密管理1.明确保密责任：信访工作人员要严格遵守保密制度，签订保密承诺书，明确保密责任。2.规范保密措施：对涉及保密内容的信访信息，采取加密存储、专人保管等措施，防止信息泄露。3.加强保密教育：定期对信访工作人员进行保密教育，提高保密意识。（三）信息安全管理1.网络安全防护：加强信访信息管理系统的网络安全防护，防止黑客攻击、病毒感染等安全事件发生。2.数据备份与恢复：定期对信访信息数据进行备份，确保数据的安全性和完整性，制定数据恢复预案，应对可能的数据丢失情况。七、信访信息工作的考核与奖惩（一）考核内容1.信访信息收集的及时性和完整性：是否按时、全面收集各类信访信息。2.信访信息整理的准确性和规范性：信息分类、录入是否准确，格式是否规范。3.信访信息分析的深度和质量：分析报告是否有价值，能否为决策提供参考。4.信访信息报送的及时性和准确性：是否按时、准确报送信访信息和分析报告。5.信访信息管理的规范性和安全性：档案管理、保密管理、信息安全管理是否符合要求。（二）考核方式1.定期考核：每季度对信访信息工作进行一次考核，考核结果进行通报。2.不定期抽查：对信访信息工作进行不定期抽查，发现问题及时督促整改。（三）奖惩措施1.奖励：对在信访信息工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，包括