城管爱国卫生工作制度

PAGE城管爱国卫生工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实爱国卫生工作方针，加强城市管理领域爱国卫生工作，改善城市环境卫生面貌，保障市民身体健康，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本城管部门全体工作人员及参与城管相关工作的各类人员，涵盖城市环境卫生管理、市容秩序维护、违法建设治理等各项城管工作领域。（三）基本原则1.预防为主原则强化健康教育与宣传，普及卫生知识，引导市民养成良好的卫生习惯，从源头上预防疾病传播，降低各类卫生风险。2.综合治理原则将爱国卫生工作与城市管理各项业务紧密结合，协同推进环境卫生整治、市容秩序规范、公共卫生管理等工作，形成全方位、多层次的治理格局。3.长效管理原则建立健全长效管理机制，持续加强日常监督检查和考核评估，确保爱国卫生工作常态化、制度化、规范化。4.公众参与原则充分调动市民群众的积极性、主动性，鼓励市民参与爱国卫生活动，形成全社会共同参与、共建共享的良好氛围。二、工作职责（一）部门职责1.综合协调负责统筹协调本部门爱国卫生工作，制定工作计划、方案和措施，组织开展各项爱国卫生活动。2.环境卫生管理加强对城市道路、广场、公园、绿地等公共区域的环境卫生监管，督促清扫保洁作业单位做好日常清扫、清运工作，确保环境整洁卫生。3.市容秩序维护整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等影响市容秩序的行为，规范户外广告设置，维护城市容貌整洁有序。4.违法建设治理依法查处各类违法建设，拆除影响城市规划、环境卫生和公共安全的违法建筑，改善城市空间环境。5.爱国卫生宣传教育组织开展爱国卫生宣传活动，普及卫生知识，提高市民的卫生意识和文明素质。（二）人员职责1.管理人员职责负责制定爱国卫生工作计划、目标和措施，并组织实施。组织开展爱国卫生工作的监督检查和考核评估，及时发现问题并督促整改。协调解决爱国卫生工作中的重大问题，保障工作顺利开展。2.一线执法人员职责严格依法履行职责，查处各类影响城市环境卫生和市容秩序的违法行为。积极宣传爱国卫生知识，引导市民自觉遵守城市管理规定。协助做好环境卫生整治和爱国卫生活动的相关工作。3.清扫保洁人员职责按照作业规范和标准，认真做好城市道路、广场等公共区域的清扫、保洁工作，及时清除垃圾和杂物。负责垃圾收集容器的清洗、维护，确保垃圾日产日清，保持周边环境干净整洁。积极参与爱国卫生活动，配合做好环境卫生整治工作。三、工作内容与要求（一）环境卫生管理1.道路清扫保洁城市主次干道实行每日定时清扫、全天保洁，确保路面无杂物、无积水、无污渍。加强对背街小巷、城乡结合部等重点区域的清扫保洁力度，消除卫生死角。冬季要及时清除道路积雪和结冰，保障市民出行安全。2.垃圾清运处理合理设置垃圾收集容器，定期进行清理和更换，确保垃圾收集容器完好、整洁。按照规定的时间和路线，及时清运垃圾，做到日产日清，严禁垃圾积存。加强对垃圾处理场的管理，确保垃圾处理规范、达标，防止二次污染。3.公共厕所管理加强对城市公共厕所的日常管理，保持厕所内外环境整洁，设施完好。定期对公共厕所进行消毒、除臭，确保卫生达标。合理安排专人负责公共厕所的保洁和管理，为市民提供良好的如厕环境。（二）市容秩序维护1.占道经营整治加强对主次干道、商业街区、学校周边等重点区域的巡查，及时发现和查处占道经营行为。引导流动摊贩进入指定的市场或经营区域规范经营，对屡教不改的依法予以取缔。2.乱摆摊点治理整治各类乱摆摊点行为，包括露天烧烤、马路市场等，维护城市市容秩序。加强对夜市、早市等临时经营场所的管理，规范经营时间和经营范围，确保经营活动不影响周边居民生活和环境卫生。3.乱停乱放整治配合公安交警部门，加强对城市车辆停放秩序的管理，整治机动车乱停乱放行为。规范非机动车停放，划定专门的停放区域，引导市民有序停放。（三）违法建设治理1.巡查防控建立健全违法建设巡查防控机制，加强日常巡查，及时发现新增违法建设行为。对重点区域、重点部位实行重点监控，做到早发现、早制止、早报告。2.依法查处对发现的违法建设，依法依规进行调查取证，下达责令停止违法建设通知书，限期拆除。对拒不配合拆除的，依法组织强制拆除，确保违法建设得到及时有效治理。3.长效管理加强对拆除后的违法建设区域的监管，防止反弹。建立违法建设治理档案，记录违法建设的查处情况，为后续管理提供依据。（四）爱国卫生宣传教育1.宣传活动组织制定爱国卫生宣传工作计划，定期组织开展形式多样的宣传活动，如主题宣传周、宣传日等。利用各种媒体平台，广泛宣传爱国卫生知识、城市管理法规和环境卫生要求，提高市民的知晓率和参与度。2.健康教育普及开展健康教育进社区、进学校、进企业、进机关等活动，普及健康生活方式、疾病预防等知识。在公共场所设置健康教育宣传栏，定期更新宣传内容，引导市民养成良好的卫生习惯。四、工作流程（一）环境卫生管理工作流程1.日常巡查管理人员和一线执法人员每日对责任区域进行巡查，检查道路清扫保洁、垃圾清运、公共厕所卫生等情况，发现问题及时记录。2.问题交办将巡查发现的问题及时交办给相关清扫保洁作业单位或责任人，明确整改要求和整改期限。3.整改落实相关作业单位或责任人按照交办要求进行整改，整改完成后向交办部门反馈整改情况。4.复查验收交办部门对整改情况进行复查验收，对整改不到位的责令重新整改，直至达到要求。（二）市容秩序维护工作流程1.巡查发现执法人员在日常巡查中发现占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等市容秩序问题。2.劝导教育对初次发现的违规行为，执法人员进行劝导教育，宣传相关法律法规和城市管理规定，引导当事人自行纠正。3.依法查处对劝导教育无效或多次违规的行为，依法下达执法文书，进行立案查处。4.后续监管对查处的案件进行跟踪监管，确保当事人整改到位，防止问题反弹。（三）违法建设治理工作流程1.巡查发现巡查人员发现违法建设行为后，及时进行拍照、录像，记录违法建设的位置、面积、建设情况等信息。2.调查取证对违法建设进行调查取证，收集相关证据材料，如建设审批文件、现场照片、证人证言等。3.下达通知依法向违法建设当事人下达责令停止违法建设通知书，责令其停止违法建设行为，并限期自行拆除。4.强制拆除对逾期未自行拆除的违法建设，依法组织强制拆除。在强制拆除前，做好相关准备工作，如制定拆除方案、通知当事人等。5.后续监管拆除违法建设后，加强对拆除区域的监管，防止出现新的违法建设。（四）爱国卫生宣传教育工作流程1.活动策划根据爱国卫生工作要求和实际情况，制定宣传教育活动策划方案，明确活动主题、形式、内容、时间、地点等。2.组织实施按照策划方案组织开展宣传教育活动，准备宣传资料、宣传设备等，安排工作人员进行现场宣传、讲解、指导等。3.效果评估活动结束后，对宣传教育活动的效果进行评估，收集市民的反馈意见，总结经验教训，为今后的活动改进提供参考。五、考核与奖惩（一）考核标准1.环境卫生管理考核标准道路清扫保洁质量：路面整洁度、垃圾清理及时率、积水污渍清理情况等。垃圾清运处理：垃圾日产日清情况、垃圾收集容器管理情况、垃圾处理场运行情况等。公共厕所管理：厕所卫生状况、设施完好率、消毒除臭情况等。2.市容秩序维护考核标准占道经营整治：占道经营行为查处率、流动摊贩规范经营率等。乱摆摊点治理：乱摆摊点行为查处率、夜市早市规范管理情况等。乱停乱放整治：机动车和非机动车乱停乱放行为整治效果等。3.违法建设治理考核标准巡查防控：违法建设发现率、新增违法建设制止率等。依法查处：违法建设查处率、强制拆除执行情况等。长效管理：拆除后区域监管情况、违法建设治理档案建立情况等。4.爱国卫生宣传教育考核标准宣传活动组织：活动开展次数、参与人数、宣传效果等。健康教育普及：健康教育宣传栏设置及更新情况、健康教育活动开展情况等。（二）考核方式1.日常检查管理人员和执法人员在日常工作中对各岗位工作情况进行检查，及时发现问题并记录。2.定期考核每月或每季度对各部门、各岗位的爱国卫生工作进行全面考核，按照考核标准进行评分。3.社会监督设立举报电话、邮箱等，接受市民群众对城市管理领域爱国卫生工作的监督举报，对举报问题进行核实处理，并将处理结果纳入考核内容。（三）奖惩措施1.奖励对在爱国卫生工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.惩罚对爱国卫生工作不力，未达到考核标准的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。对整改仍不到位的，按照相关规定进行问责处理，包括扣发绩效奖金、岗位调整等。六、培训与学习（一）培训内容1.爱国卫生法律法规学习国家和地方有关爱国卫生工作的法律法规、政策文件，明确工作职责和工作要求。2.环境卫生管理知识包括道路清扫保洁标准、垃圾清运处理流程、公共厕所管理规范等。3.市容秩序维护技能占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为的查处方法和技巧，以及与市民沟通的方式方法。4.违法建设治理业务违法建设的认定标准、调查取证方法、强制拆除程序等。5.爱国卫生宣传教育技巧如何开展有效的宣传活动，提高市民的卫生意识和参与度。（二）培训方式1.集中培训定期组织全体工作人员参加集中培训，邀请专家学者或业务骨干进行授课，系统学习相关知识和技能。2.现场培训结合实际工作，在现场对工作人员进行操作技能培训，如道路清扫保洁作业规范、执法程序演示等。3.网络培训利用网络平台，发布爱国卫生工作相关的学习资料、视频教程等，供工作人员自主学习。（三）学习交流鼓励工作人员积极参加各类爱国卫生工作的学习交流活动，与其他地区的城管部门相互学习借鉴经验，不断提高工作水平。七、经费保障（一）经费预算每年根据爱国卫生工作的实际需要，编制经费预算，明确各项工作的经费支出项目和金额。经费预算主要包括环境卫生清扫保洁费用、垃圾清运处理费用、公共厕所维护费用、执法装备购置费用、宣传教育