城管应保队员工作制度

PAGE城管应保队员工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理综合执法队伍建设，规范城管队员行为，提高工作效率和执法水平，保障城市管理工作的顺利开展，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理综合执法部门全体城管队员。（三）基本原则1.依法执法原则：严格依照国家法律法规及相关政策规定履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公正公平原则：对待管理对象一视同仁，不偏不倚，公正执法，确保执法结果公平公正。3.文明规范原则：执法过程中注重方式方法，使用文明用语，规范执法行为，树立良好形象。4.服务群众原则：将服务理念贯穿于执法工作中，积极为群众排忧解难，维护群众合法权益。二、岗位职责（一）执法队员岗位职责1.日常巡查按照规定的巡查路线和时间，对责任区域进行巡查，及时发现和处理各类城市管理违法行为，如占道经营、乱摆摊点、违法建设等。认真记录巡查情况，包括发现的问题、处理结果等，填写巡查日志。2.执法办案对巡查中发现的违法行为，依法进行调查取证，收集相关证据材料。依据法律法规，制作执法文书，如责令改正通知书、行政处罚决定书等，并按照规定程序送达当事人。负责组织实施行政处罚，确保处罚决定执行到位。3.应急处置参与城市管理突发事件的应急处置工作，如群体性事件、自然灾害等。按照应急预案要求，迅速到达现场，维护秩序，配合相关部门做好应急处置工作。（二）内勤岗位职责1.文件管理负责各类文件、资料的收发、登记、传阅、归档等工作，确保文件资料的安全和完整。定期对文件资料进行整理和分类，便于查阅和使用。2.信息统计收集、整理和分析城市管理工作中的各类信息，如案件办理情况、投诉举报情况等。按照要求及时向上级部门报送统计报表和工作信息。3.后勤保障负责办公用品、执法装备等物资的采购、保管和发放工作，确保物资供应充足。做好办公场所的环境卫生、安全保卫等后勤保障工作，为队员创造良好的工作环境。（三）中队长岗位职责1.队伍管理负责本中队队员的日常管理工作，组织开展思想政治教育和业务培训，提高队员素质。制定中队工作计划和目标，并组织实施，确保各项工作任务顺利完成。对队员的工作表现进行考核评价，提出奖惩建议，激励队员积极工作。2.执法协调协调与其他部门、单位的工作关系，加强沟通协作，共同推进城市管理工作。组织开展联合执法行动，整合执法资源，提高执法效能。及时处理执法过程中的矛盾纠纷和突发事件，维护执法秩序。3.工作监督对中队队员的执法工作进行监督检查，确保执法行为规范、公正、文明。定期对中队工作进行总结分析，查找存在的问题和不足，提出改进措施。三、工作纪律（一）考勤纪律1.队员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应提前按照规定程序办理请假手续，经批准后方可离岗。请假期间应保持通讯畅通，确保工作不受影响。3.考勤情况将作为队员考核评价的重要依据。（二）执法纪律1.严格依法履行职责，不得超越职权、滥用职权、玩忽职守。2.禁止在执法过程中吃拿卡要、接受礼品礼金、谋取私利。3.执法时应着装整齐、佩戴标志，使用文明规范用语，不得态度粗暴、行为野蛮。4.保守工作秘密，不得泄露执法工作中的机密信息。（三）廉洁纪律1.遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐败行为。2.严禁利用职务之便为他人谋取不正当利益，不得参与与执法工作相关的经营性活动。3.接受社会监督，对群众举报的违规违纪行为，应及时进行调查处理。四、执法程序（一）立案1.执法队员在巡查或接到群众举报、投诉后，发现城市管理违法行为，认为需要给予行政处罚的，应当及时立案。2.立案应当填写立案审批表，详细记录案件来源、当事人基本情况、违法行为发生时间、地点、违法事实等内容，并由中队长审核签字。（二）调查取证1.立案后，执法队员应当对违法行为进行全面、客观、公正的调查取证。2.调查取证方式包括询问当事人、证人，查阅、复制相关资料，拍照、录像、录音等。3.调查取证过程中，执法队员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示执法证件。4.执法队员应当制作调查询问笔录，笔录应当由被询问人逐页签名或盖章，并注明日期。（三）告知1.在作出行政处罚决定前，执法队员应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.告知可以采用书面形式或口头形式。采用书面形式的，应当制作行政处罚告知书，并送达当事人；采用口头形式的，应当将告知情况记录在案，并由当事人签字确认。（四）听证1.当事人要求听证的，应当在执法队员告知后三日内提出听证申请。2.符合听证条件的，执法部门应当组织听证。听证由非本案调查人员主持，当事人有权申请回避。3.听证应当制作听证笔录，笔录应当由当事人和其他听证参加人确认无误后签字或盖章。（五）决定1.执法队员根据调查取证情况，提出行政处罚建议，报中队长审核后，提交执法部门负责人审批。2.执法部门负责人应当对行政处罚建议进行审查，根据不同情况作出决定：确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。3.行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法行为、行政处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容，并加盖执法部门印章。（六）送达1.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，执法队员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。2.送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。（七）执行1.当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。2.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.执法队员应当对处罚决定的执行情况进行监督检查，确保处罚决定执行到位。五、培训与考核（一）培训1.培训计划制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。培训内容包括法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。开展岗位练兵活动，通过模拟执法场景、案例分析等方式提高队员实际操作能力。鼓励队员参加上级部门组织的培训和学习交流活动。3.培训考核对队员参加培训情况进行考核，考核结果作为队员年度考核的重要依据。对考核不合格的队员，进行补考或重新培训。（二）考核1.考核内容德：主要考核队员的思想政治素质、职业道德表现等。能：主要考核队员的业务能力、执法水平、工作效率等。勤：主要考核队员的出勤情况、工作态度、工作纪律等。绩：主要考核队员的工作业绩、工作成效等。廉：主要考核队员的廉洁自律情况。2.考核方式实行平时考核与年度考核相结合。平时考核由中队长负责，定期对队员工作表现进行评价。年度考核由执法部门统一组织，按照规定程序进行。考核采用个人述职述廉、民主测评、领导评价等方式进行。3.考核结果运用考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对考核优秀的队员给予表彰奖励；对考核不称职的队员，进行诫勉谈话、调整岗位或予以辞退。六、装备管理（一）装备配备1.根据城市管理执法工作需要，为队员配备必要的执法装备，如执法车辆、对讲机、执法记录仪、制服等。2.定期对执法装备进行更新和补充，确保装备性能良好，满足工作需求。（二）装备使用1.队员应按照规定正确使用执法装备，不得转借、挪用、损坏执法装备。2.使用执法记录仪时，应当在执法过程中全程开启，客观、真实地记录执法情况。3.执法车辆应严格按照规定用途使用，不得公车