城管专项治理工作制度

PAGE城管专项治理工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提升城市形象，维护城市秩序，保障城市的安全、整洁、有序运行，特制定本城管专项治理工作制度。本制度旨在规范城管专项治理工作流程，明确各部门职责，确保治理工作高效、有序开展，实现城市管理的科学化、规范化、精细化。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门及其下属各相关单位在城管专项治理工作中的组织实施、监督检查等各项活动。涵盖城市规划区内的市容市貌、环境卫生、市政设施、市场秩序、违法建设等多个方面的专项治理工作。（三）基本原则1.依法治理原则严格依据国家法律法规及相关行业标准开展城管专项治理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究，确保治理工作的合法性和权威性。2.以人为本原则在治理过程中充分考虑市民的需求和利益，注重宣传教育，引导市民自觉遵守城市管理规定，积极参与城市管理工作，营造和谐的城市管理氛围。3.问题导向原则聚焦城市管理中的热点、难点问题，有针对性地开展专项治理行动，及时解决城市管理中的突出矛盾，不断提升城市管理水平。4.协同共治原则加强城管部门与其他相关部门、街道社区、社会组织等的协同合作，形成工作合力，共同推进城市管理工作。二、组织架构与职责分工（一）组织架构成立城管专项治理工作领导小组，由城市管理部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室、下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的协调和组织。同时，根据专项治理工作的需要，设立若干专项治理工作小组，分别负责不同领域的治理工作。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导城管专项治理工作，制定治理工作的总体目标、方针和政策。统筹协调各部门、各单位之间的工作关系，解决治理工作中的重大问题。对治理工作进行决策和监督，确保治理工作按计划顺利推进。2.领导小组办公室职责负责传达领导小组的工作部署和要求，组织制定具体的治理工作方案和实施计划。协调各专项治理工作小组的工作，定期召开工作会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。收集、整理和上报治理工作信息，及时向领导小组反馈工作动态。负责治理工作的文件起草、档案管理及其他日常事务工作。3.专项治理工作小组职责市容市貌治理小组负责对城市主次干道、背街小巷的市容市貌进行治理，包括规范户外广告设置、整治乱张贴乱涂写、清理占道经营、规范车辆停放等。加强对城市景观的巡查和维护，确保城市容貌整洁美观。环境卫生治理小组负责城市环境卫生的管理和监督，组织开展道路清扫保洁、垃圾清运处理、公共厕所管理等工作。加强对环境卫生设施的维护和更新，提高城市环境卫生质量。市政设施治理小组负责对城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施进行巡查和维护，及时发现并修复设施损坏问题。加强对市政设施建设工程的监管，确保工程质量和安全。市场秩序治理小组负责对各类市场的秩序进行治理，包括规范市场经营行为、打击假冒伪劣商品、维护市场周边环境秩序等。加强对市场的日常巡查和监管，保障市场交易活动的正常进行。违法建设治理小组负责对城市规划区内的违法建设进行查处和拆除，加强对新建、改建、扩建项目的规划审批管理，从源头上遏制违法建设行为。建立健全违法建设防控机制，及时发现和制止违法建设行为。三、治理工作流程（一）问题发现与收集1.日常巡查各专项治理工作小组安排专人负责日常巡查工作，按照规定的巡查路线和标准，对各自负责的领域进行巡查。巡查人员要认真填写巡查记录，及时发现城市管理中存在的问题，并拍照或录像留存证据。2.市民举报设立城管专项治理工作举报热线和举报邮箱，接受市民对城市管理问题的举报。对市民举报的问题要及时进行登记，并安排专人进行核实处理。3.媒体曝光关注各类媒体对城市管理问题的报道，对媒体曝光的问题要高度重视，及时组织调查处理，并将处理结果反馈给媒体。（二）问题研判与分类1.问题研判对巡查发现、市民举报和媒体曝光的问题进行分析研判，确定问题的性质、严重程度、影响范围等。2.问题分类根据问题的类型和性质，将问题分为市容市貌类、环境卫生类、市政设施类、市场秩序类、违法建设类等不同类别，并建立问题台账，详细记录问题的基本情况、发现时间、处理进度等信息。（三）任务交办与处置1.任务交办根据问题研判和分类结果，由领导小组办公室将问题交办给相关专项治理工作小组或下属单位，并明确整改要求和整改期限。2.处置措施责令整改对能够立即整改的问题，下达责令整改通知书，要求责任单位或个人限期整改到位。整改责任人要按照整改要求，采取有效措施进行整改，并将整改情况及时反馈给交办部门。立案查处对违反城市管理法律法规的行为，依法进行立案查处。执法人员要严格按照法定程序进行调查取证、告知当事人权利、作出处罚决定等，确保处罚决定合法、公正、有效。联合整治对于一些涉及多个部门、情况复杂的城市管理问题，组织相关部门开展联合整治行动。各部门要密切配合，协同作战，形成工作合力，共同解决问题。（四）整改跟踪与复查1.整改跟踪在问题处置过程中，交办部门要对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度。对整改不力的责任单位或个人，要进行督促和指导，确保整改工作按时完成。2.复查验收整改期限届满后，交办部门要组织对整改情况进行复查验收。复查验收合格的，予以销号；复查验收不合格的，要责令责任单位或个人继续整改，直至达到要求为止。（五）总结与反馈1.工作总结定期对城管专项治理工作进行总结，分析工作中存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.反馈通报将工作总结情况及时反馈给领导小组，并在全系统内进行通报。同时，将治理工作情况向社会公开，接受市民的监督和评价。四、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制加强对城管专项治理工作的内部监督检查，定期对各专项治理工作小组和下属单位的工作开展情况进行检查和评估。2.开展效能监察对治理工作中的不作为、乱作为、慢作为等行为进行效能监察，严肃查处违规违纪行为，确保治理工作高效、廉洁开展。（二）外部监督1.接受人大、政协监督主动接受人大、政协的监督，定期向人大、政协汇报城管专项治理工作情况，认真听取意见和建议，并及时整改落实。2.接受社会监督通过政府网站、微信公众号、微博等平台，及时公开城管专项治理工作信息，接受市民的监督和评价。设立意见箱，广泛收集市民的意见和建议，不断改进工作。（三）考核评价1.制定考核标准制定城管专项治理工作考核评价标准，明确考核内容、考核方式、考核评分细则等。考核内容包括治理工作成效、工作纪律、群众满意度等方面。2.组织考核评价定期组织对各专项治理工作小组和下属单位的考核评价工作，考核评价结果作为评先评优、绩效奖励的重要依据。对考核优秀单位给予表彰和奖励，对考核不合格单位进行通报批评，并责令限期整改。五、保障措施（一）人员保障1.加强队伍建设充实城管专项治理工作队伍，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员从事治理工作。加强对执法人员的培训和教育，提高执法人员的法律素养、业务水平和执法能力。2.合理调配人员根据治理工作的需要，合理调配人员力量，确保各专项治理工作小组和下属单位有足够的人员开展工作。同时，建立应急调配机制，在遇到重大治理任务时，能够迅速调集人员力量，保障工作顺利进行。（二）经费保障1.加大经费投入：政府要加大对城管专项治理工作的经费投入，保障治理工作所需的设备购置、人员培训、执法办案、环境卫生清扫保洁、市政设施维护等费用。2.规范经费管理：建立健全经费管理制度，加强对经费使用的监督和管理，确保经费使用合理、合规、透明。严格执行财务审批制度，杜绝浪费和违规支出行为。（三）装备保障1.配备必要装备：为城管专项治理工作配备必要的执法装备和作业设备，如执法车辆、执法记录仪、