地税机关保密工作制度

PAGE地税机关保密工作制度一、总则（一）目的为加强地税机关保密工作，确保国家税收机密信息的安全，防止信息泄露，保障地税工作的正常开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，结合地税机关工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于地税机关全体工作人员，包括在职人员、借调人员、聘用人员以及参与地税工作的其他相关人员。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家保密法律法规开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则强化保密教育，增强全员保密意识，完善保密制度，堵塞漏洞，从源头上防止信息泄露。3.突出重点原则明确对涉及税收政策制定、征管数据、纳税人敏感信息等重点领域和关键环节的保密管理，确保核心机密安全。4.严格责任原则明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以地税机关主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定地税机关保密工作重大事项。2.组织制定和修订地税机关保密工作制度、计划和措施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决存在的问题。4.对保密工作进行监督检查，对违反保密规定的行为进行查处。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，挂靠在地税机关办公室，负责保密工作日常事务。保密工作办公室职责如下：1.具体组织实施保密工作制度、计划和措施。2.开展保密宣传教育，组织保密培训和考核。3.管理保密要害部门、部位，确定保密要害岗位。4.负责涉密文件、资料的收发、登记、保管、传递、借阅、清退、销毁等工作。5.监督检查计算机信息系统和通信网络的保密管理。6.协调处理保密工作中的重大问题，及时向上级保密工作机构报告。（三）各部门保密职责1.办公室负责保密工作综合协调，承担保密工作领导小组日常工作；负责机关文件收发、传阅、归档等工作中的保密管理；负责办公自动化设备、通信网络的保密管理。2.征管部门负责税收征管数据、纳税人信息等方面的保密管理；在税收征管过程中，严格遵守保密规定，防止纳税人信息泄露。3.税政部门负责税收政策制定、调整过程中的保密工作；对涉及税收政策的文件、资料严格保密，防止政策提前泄露。4.计财部门负责财务报表、经费信息等方面的保密管理；加强对财务数据的安全防护，防止财务信息泄露。5.人事部门负责人事档案、干部信息等方面的保密管理；严格遵守人事工作保密规定，保护干部个人隐私。6.其他部门按照各自职责，做好本部门业务范围内涉及的保密工作，确保不发生信息泄露事件。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家税收法律法规、政策文件及其内部讨论稿、征求意见稿等。2.税收征管数据，包括纳税人基本信息、纳税申报数据、税款征收数据、税源管理数据等。3.税务检查案件资料，如检查计划、检查报告、证据材料等。4.税收收入预测、分析数据及相关工作方案。5.涉及地税机关内部管理的重要文件、会议记录、统计报表等。6.纳税人的商业秘密、个人隐私信息。7.其他需要保密的地税工作信息。（二）密级划分1.绝密级涉及国家核心税收机密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的信息。如国家重大税收政策调整的核心内容、尚未公开的重要税收征管系统漏洞等。2.机密级涉及国家重要税收机密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。如重要税收征管数据汇总分析结果、重要税务检查案件的关键证据等。3.秘密级涉及国家一般税收机密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的信息。如一般性税收征管数据、普通纳税人的敏感信息等。四、保密措施（一）文件资料保密1.涉密文件、资料应指定专人负责收发、登记、编号、传递、保管，严格履行签收、登记、借阅、归还手续。2.绝密级文件、资料须由专人专柜保管，实行双人双锁制度。3.涉密文件、资料的传阅应严格按照规定范围进行，不得擅自扩大传阅范围，不得私自留存传阅文件。4.涉密文件、资料的复制、摘抄应经批准，并履行登记手续，复制件应同原件一样管理。5.涉密文件、资料的销毁应按照规定程序进行，由专人负责监销，确保销毁彻底。（二）计算机信息系统保密1.地税机关计算机信息系统应按照涉密程度进行分级管理，采取相应的安全防护措施。2.涉密计算机应安装必要的安全保密软件，设置开机密码、屏保密码等，严禁连接互联网及其他公共网络。3.存储涉密信息的移动存储介质应专人专用，不得在非涉密计算机上使用，使用后应及时进行杀毒和数据备份。4.处理涉密信息的计算机不得同时处理非涉密信息，不得使用无线键盘、鼠标等设备。5.加强对计算机信息系统的安全审计，定期进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。（三）通信网络保密1.严禁在普通电话、手机等通信工具中谈论涉密信息。2.因工作需要使用加密通信设备的，应严格按照规定使用和管理。3.对地税机关内部通信网络进行加密处理，防止信息在传输过程中被窃取。（四）会议保密1.召开涉及涉密内容的会议，应选择具备保密条件的场所，并对会议场所进行安全检查。2.对参会人员进行资格审查，明确保密要求，限定会议知悉范围。3.会议期间，严禁无关人员进入会议场所，会议文件、资料应妥善保管，不得随意放置。4.会议结束后，及时清理会议文件、资料，对不需要留存的进行销毁。（五）实地检查保密1.税务人员在进行实地检查时，应严格遵守保密规定，不得泄露纳税人的商业秘密和个人隐私信息。2.检查过程中获取的相关资料应妥善保管，不得擅自复制、传播。3.检查结束后，对检查资料进行整理归档，按照保密要求进行管理。（六）对外交往保密1.地税机关工作人员在对外交往中，不得擅自提供涉及国家税收机密的信息。2.因工作需要与外单位交流涉密信息的，应事先报经保密工作领导小组批准，并签订保密协议。3.接待来访人员时，应明确保密要求，避免在交流过程中泄露涉密信息。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作领导小组负责对地税机关保密工作进行全面监督检查，保密工作办公室负责具体组织实施监督检查工作。（二）监督检查内容1.保密制度的执行情况，包括文件资料管理、计算机信息系统管理、通信网络管理等方面。2.保密要害部门、部位的管理情况，是否符合保密要求。3.保密工作责任制的落实情况，对违反保密规定的行为是否及时进行查处。4.保密宣传教育和培训情况，工作人员的保密意识和技能是否得到提高。（三）监督检查方式与频率1.定期检查每年至少组织一次全面的保密工作检查，对各部门保密工作进行综合评估。2.不定期抽查根据工作情况，不定期对重点部门、重点岗位、重点环节的保密工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查针对特定时期、特定任务或特定领域的保密工作开展专项检查，确保保密措施落实到位。（四）检查结果处理1.对保密工作检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。2.对违反保密制度的行为，应依法依规进行严肃处理，追究相关人员的责任。3.对保密工作成绩突出的部门和个人，应给予表彰和奖励。六、保密教育与培训（一）教育与培训目标通过开展保密教育与培训，增强全体工作人员的保密意识，提高保密技能，确保保密制度的有效执行。（二）教育与培训内容1.国家保密法律法规和地税机关保密工作制度。2.保密基础知识，如保密范围、密级划分、保密措施等。3.计算机信息系统和通信网络保密知识与技能。4.不同岗位的保密操作规程和要求。（三）教育与培训方式1.定期举办保密知识讲座，邀请专家进行授课。2.开展保密培训，针对不同岗位人员进行专项培训。3.发放保密宣传资料，组织学习保密案例。4.利用内部网络、宣传栏等平台进行保密宣传教育。（四）教育与培训计划每年制定保密教育与培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等，确保培训工作有序开展。七、保密奖惩（一）奖励1.对在保密工作中表现突出，有下列情形之一的部门和个人，给予表彰和奖励：严格遵守保密制度，未发生任何信息泄露事件的。及时发现并制止重大泄密隐患，避免国家利益遭受损失的。在保密技术创新、保密管理改进等方面取得显著成绩的。2.奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）惩罚1.对违反保密制度，有下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：在非保密场所谈论、传播涉密信息的。擅自扩大涉密信息知悉范围的。违规复制、摘抄、留存、销毁涉密文件、资料的。违反计算机信息系统和通信网络