土地流转调解工作制度

PAGE土地流转调解工作制度一、总则（一）目的为了规范土地流转调解工作，及时、公正、有效地解决土地流转过程中产生的纠纷，维护土地流转当事人的合法权益，促进土地流转市场的健康发展，根据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内涉及农村土地承包经营权流转的各类纠纷调解工作。（三）基本原则1.依法调解原则：严格依照国家有关土地流转的法律法规、政策规定进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：秉持公正、公平的态度，对待土地流转纠纷双方当事人，不偏袒任何一方，保障当事人的平等权利。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在双方自愿的基础上进行调解，不得强迫当事人接受调解意见。4.及时高效原则：及时受理土地流转纠纷，迅速开展调解工作，提高调解效率，减少当事人的损失。二、调解机构及职责（一）调解机构设置成立土地流转纠纷调解委员会（以下简称“调委会”），调委会设在[具体部门名称]，负责统筹协调本地区土地流转纠纷的调解工作。（二）调委会组成人员调委会由主任、副主任和委员组成。主任由[具体领导职务]担任，副主任由[相关部门负责人职务]担任，委员由农业农村部门、自然资源部门、司法部门、乡镇政府（街道办事处）等相关人员组成。（三）调委会职责1.负责制定和完善土地流转调解工作制度、流程和规范。2.受理、审查土地流转纠纷调解申请，决定是否立案调解。3.组织开展土地流转纠纷的调解工作，确定调解人员，主持调解会议。4.监督调解工作的开展，对调解过程进行指导和协调。5.负责调解协议的审核、备案和履行监督。6.定期总结分析土地流转纠纷调解工作情况，向上级主管部门报告。（四）调解人员职责1.认真学习和掌握土地流转相关法律法规、政策知识，不断提高调解业务水平。2.负责具体案件的调解工作，深入了解纠纷情况，收集相关证据，查明事实真相。3.向当事人宣传解释法律法规和政策规定,做好当事人的思想工作，引导当事人依法解决纠纷。4.主持调解会议，公正、公平地提出调解意见，促使当事人达成调解协议。5.负责制作调解笔录、调解协议书等相关文书，整理调解档案。三、调解受理（一）受理范围1.因土地流转合同的订立、效力、履行、变更、终止等发生的纠纷。2.因土地流转价款、租金、转让费等费用的支付、调整发生的纠纷。3.因土地流转期限、土地用途、土地交付时间等约定不明或发生变更引发的纠纷。4.因土地流转过程中的土地权属争议、地上附着物补偿等问题引发的纠纷。5.其他与土地流转有关的纠纷。（二）申请条件1.申请人与纠纷有直接利害关系。2.有明确的被申请人。3.有具体的调解请求和事实、理由。4.属于本调委会的受理范围。（三）申请方式当事人申请土地流转纠纷调解，可以书面申请，也可以口头申请。书面申请应当提交调解申请书，写明申请人和被申请人的基本情况、调解请求、事实和理由等；口头申请的，调委会应当当场记录申请人的基本情况、调解请求、事实和理由等，并由申请人签字确认。（四）受理程序1.调委会收到调解申请后，应当在[X]个工作日内进行审查。经审查，符合受理条件的，予以受理，并通知当事人；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。2.对受理的纠纷，调委会应当在受理之日起[X]个工作日内确定调解人员，并向当事人告知调解人员名单。3.调解人员应当及时与纠纷当事人取得联系，了解纠纷情况，制定调解方案。四、调解程序（一）调解准备1.调解人员在调解前应当认真查阅与纠纷有关的文件、资料，熟悉纠纷情况，掌握相关法律法规和政策规定。2.分别向双方当事人了解纠纷的起因、经过和现状，收集相关证据材料。3.根据纠纷情况，确定调解的时间、地点，并提前通知双方当事人。（二）调解实施1.调解会议由调解人员主持，双方当事人及相关人员参加。调解人员应当宣布调解纪律，核实当事人身份，宣布调解开始。2.双方当事人陈述纠纷事实、理由和调解请求，提交相关证据材料。调解人员应当认真听取当事人的陈述，询问有关情况，并对当事人提供的证据进行审查核实。3.调解人员根据查明的事实，依据法律法规和政策规定，向双方当事人宣传解释有关规定，提出调解意见，引导当事人协商解决纠纷。4.当事人双方在调解人员的主持下，进行协商。协商过程中，调解人员应当充分听取双方当事人的意见，并根据情况进行适当引导和协调。5.经协商达成一致意见的，调解人员应当制作调解协议书。调解协议书应当包括当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式、履行期限等内容，并由双方当事人签字确认。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调委会留存一份。6.经协商无法达成一致意见的，调解人员应当及时终止调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。（三）调解期限调解期限从调委会受理纠纷之日起计算，一般不超过[X]个工作日。情况复杂的纠纷，经调委会主任批准，可以延长[X]个工作日。五、调解协议（一）调解协议的内容调解协议应当包括以下内容：1.双方当事人的姓名、性别、年龄、住址、联系方式等基本情况。2.纠纷的主要事实、争议事项及各方责任。3.调解达成的协议内容，包括土地流转的方式、期限、价款、交付时间、土地用途、地上附着物补偿等。4.协议的履行方式、履行期限。5.违约责任。6.双方当事人的签字（或盖章）及日期。（二）调解协议的效力调解协议自双方当事人签字（或盖章）之日起生效，对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照调解协议约定履行各自的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。（三）调解协议的履行监督调委会应当对调解协议的履行情况进行监督。当事人一方不履行调解协议的，另一方可以向调委会申请督促履行。调委会应当及时了解情况，督促当事人履行调解协议。经督促后仍不履行的，当事人可以依法向人民法院申请司法确认或提起诉讼。六、档案管理（一）档案内容土地流转纠纷调解档案应当包括以下材料：1.调解申请书。2.当事人身份证明材料。3.证据材料。4.调解笔录。5.调解协议书。6.其他与调解有关的材料。（二）档案整理调解人员应当在调解结束后[X]个工作日内，将调解档案材料整理归档。档案材料应当按照一案一卷的原