拉萨市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

拉萨市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）试卷总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分）1.公共管理的核心价值在于（）。A.利润最大化B.实现公共利益C.提高行政效率D.强化政府权力2.在公共政策制定过程中，对政策方案进行未来效果预测分析的方法被称为（）。A.成本-效益分析B.风险评估C.政策实验D.政策预测3.下列哪项不属于新公共管理理论的主要特征？（）A.顾客导向B.绩效评估C.严格的等级制D.市场化和竞争机制4.公共部门人力资源管理中，“将合适的人放在合适的岗位上”体现了哪一原则？（）A.公平竞争原则B.功绩制原则C.职位分类原则D.人岗匹配原则5.公共财政的基本职能不包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.市场规制职能D.经济稳定与发展职能6.在我国，国务院发布的《关于XXXX的意见》属于（）。A.法律B.行政法规C.部门规章D.规范性文件7.公共危机管理过程的关键环节是（）。A.危机预警B.危机决策C.危机恢复D.危机评估8.电子政务G2C模式是指（）。A.政府对政府B.政府对企业C.政府对公民D.政府对公务员9.从公共物品的非竞争性和非排他性来看，城市公共广场属于（）。A.纯公共物品B.俱乐部物品C.公共资源D.私人物品10.在民族地区公共治理中，坚持和完善民族区域自治制度的核心是（）。A.经济发展优先B.保障民族平等权利C.文化单一化D.削弱地方自治权二、多项选择题（共5题，每题2分，共10分）1.公共组织的基本特征包括（）。A.以追求公共利益为价值取向B.受法律法规严格限制C.行动过程具有公开性D.不受市场机制影响E.享有强制权力2.政策评估的标准主要包括（）。A.效果标准B.效率标准C.公平性标准D.政治可行性标准E.投入成本标准3.下列属于政府失灵表现的有（）。A.公共政策失效B.公共物品供给的低效率C.内部性与政府扩张D.寻租与腐败E.市场垄断4.公共部门绩效评估的常用方法有（）。A.平衡计分卡B.360度反馈评估C.关键绩效指标法D.目标管理法E.成本核算法5.提升拉萨市基层社会治理效能的有效途径包括（）。A.强化基层党组织引领作用B.健全基层群众自治制度C.推动社会治理重心向基层下移D.完全依赖政府行政命令E.运用现代信息技术赋能社区管理三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.公共管理与私人管理的目标在本质上是一致的。（）2.公共问题只有进入政府议程，才能转化为政策问题。（）3.公务员的职位分类主要依据是人的资历和级别。（）4.政府预算是具有法律效力的财政收支计划。（）5.行政效率是衡量公共管理活动的唯一标准。（）6.公共责任机制包括行政控制、立法监督和司法审查等。（）7.非营利组织在提供公共物品和服务方面可以成为政府的补充或替代者。（）8.政策执行就是简单地照搬政策方案，无需灵活调整。（）9.政务公开是防止行政权力滥用的有效手段之一。（）10.在边疆民族地区开展公共管理活动，无需特别考虑民族文化因素。（）四、名词解释题（共5题，每题3分，共15分）1.公共物品2.政策网络3.行政伦理4.“放管服”改革5.治理能力现代化五、简答题（共5题，每题5分，共25分）1.简述公共政策过程的主要阶段。2.公共部门战略管理与企业战略管理有何主要区别？3.简述我国公务员制度的基本原则。4.公共财政收支管理的主要内容是什么？5.简述提升政府公信力的主要途径。六、材料分析题（共1题，每题15分，共15分）材料：近年来，L市为改善老旧小区居住环境，启动了大规模改造工程。项目由政府牵头，财政投入为主。但在实施过程中，出现了诸多问题：一是居民对改造方案（如外墙颜色、停车位规划）意见不一，争议不断，导致工程延期；二是部分工程存在质量瑕疵，如新铺路面不平、管道材料不达标等，居民投诉增多；三是改造后的小区日常维护管理责任不明，环境卫生出现反弹。相关部门忙于应付投诉和补救，疲于奔命。问题：请运用公共管理相关理论，分析L市老旧小区改造项目中出现问题的可能原因，并提出改进对策建议。七、论述题（共1题，每题15分，共15分）请结合拉萨市作为民族地区首府城市的实际，论述在新时代背景下，如何通过提升公共管理水平来更好地保障和改善民生、促进民族团结与社会稳定。参考答案一、单项选择题1.B2.D3.C4.D5.C6.B7.B8.C9.A10.B二、多项选择题1.ABCE2.ABCDE3.ABCD4.ABCD5.ABCE三、判断题1.错2.对3.错4.对5.错6.对7.对8.错9.对10.错四、名词解释题1.公共物品：指在消费上具有非竞争性和非排他性的产品或服务。非竞争性指一个人消费不影响他人消费，非排他性指难以排除不付费者消费。如国防、灯塔。2.政策网络：指在公共政策制定和执行过程中，政府与其他多元行动者（如利益集团、专家、媒体、公众等）之间形成的相对稳定、相互依赖的沟通、协商与资源交换的关系模式。3.行政伦理：指公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所应遵循的价值观念、道德规范和职业操守的总和，核心是公正、廉洁、负责。4.“放管服”改革：即简政放权、放管结合、优化服务。是中国政府转变职能、优化营商环境的重大举措，旨在减少行政审批、加强事中事后监管、提升政府服务效能。5.治理能力现代化：指使国家治理体系（包括行政体制、经济体制、社会体制等）更加科学、完善，实现制度化、规范化、程序化，并运用这些制度管理社会各方面事务的能力达到更高水平。五、简答题1.主要阶段包括：政策问题认定、政策议程设立、政策方案规划、政策决策、政策执行、政策评估、政策调整与终结。2.主要区别：目标不同（公共利益vs.利润）；受制约因素不同（受法律、政治、公众监督严格制约vs.受市场制约为主）；绩效衡量标准不同（多元、难量化vs.经济指标为主）；权力来源与运行逻辑不同（公共权威vs.产权与契约）。3.基本原则：党管干部原则；公开、平等、竞争、择优原则；监督约束与激励保障并重原则；任人唯贤、德才兼备原则；分类管理原则。4.主要内容：财政收入管理（税收、非税收入等）；财政支出管理（预算编制、执行、决算、绩效评价）；财政赤字与国债管理；政府间财政关系管理。5.主要途径：坚持依法行政，确保决策科学民主合法；推进政务公开，保障公众知情权参与权；高效履行职能，提供优质公共服务；诚信守诺，保持政策连续性稳定性；加强廉政建设，严惩腐败行为；建立有效沟通机制，积极回应社会关切。六、材料分析题可能原因分析：1.公众参与不足，决策科学性民主性欠缺：改造方案制定过程中未能充分吸纳和协调多元居民诉求，导致政策接受度低、执行阻力大。2.项目管理与监督不到位：在工程招标、施工监管、质量验收等环节存在疏漏，导致工程质量问题。3.“重建轻管”思维，长效治理机制缺失：项目规划缺乏系统性，未同步建立或明确改造后的维护管理责任主体和资金渠道，导致治理不可持续。4.政府角色定位偏差：过于依赖行政主导和财政包揽，未能有效整合市场、社会（如物业、业委会）等多方力量共同参与。5.部门协调与应对能力不足：面对争议和问题时，回应迟缓，处置不力，导致矛盾积累。改进对策建议：1.健全公众参与机制：改造前广泛调研、听证，方案公示并灵活调整，建立居民协商平台。2.加强全过程监管：严格项目招投标、施工监理和竣工验收，引入第三方评估，落实质量责任追溯。3.构建长效管理机制：在改造规划阶段即明确后续管理主体（如引入物业或成立自治组织）、经费来源和管理规范，实现“建管并重”。4.创新治理模式：推广“政府引导、市场运作、社会参与、居民共治”模式，如探索PPP、委托运营等。5.提升政府危机管理与沟通能力：建立快速响应机制，及时公开信息，妥善处理投诉，修复政府形象。七、论述题要点论述：1.明确论述背景与意义：新时代社会主要矛盾变化，拉萨市面临发展、稳定、生态等多重任务。提升公共管理水平是满足各族人民美好生活需要、铸牢中华民族共同体意识、维护边疆长治久安的关键。2.保障和改善民生方面的提升路径：精准供给公共服务：结合高原和民族地区特点，在教育、医疗、就业、社保、住房等领域提供更精准、优质、可及的服务。例如，发展远程教育医疗，推广国家通用语言文字并保护发展藏语文，开展特色职业技能培训。优化城乡治理：提升城市精细化管理水平（如市政、交通、环境），同时推动乡村振兴，改善农牧区基础设施和公共服务，缩小城乡差距。创新民生投入机制：在加大财政投入的同时，引导社会资本、慈善力量参与民生建设，提高资金使用效益。3.促进民族团结与社会稳定方面的提升路径：依法治理与权益保障：全面贯彻民族区域自治法，依法保障各族公民平等权利和合法权益，用法治思维和方式处理民族事务和社会矛盾。推动交融交往交流：通过社区建设、学校教育、就业引导、文化活动等公共管理活动，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。筑牢意识形态安全防线：有效管理各类意识形态阵地，弘扬社会主义核心价值观，传承发展优秀民族传统文化，增强文化认同。提升应急管理与风险防控能力：健全反分裂维稳长效机制，提升应对自然灾害、公共安全事件等风险的能力，确保社会大局稳定。加强基层治理