国网安监部工作制度

PAGE国网安监部工作制度一、总则（一）目的为加强国家电网公司（以下简称“公司”）安全监督管理工作，保障电网安全稳定运行，维护员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和电力行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司各级安全监督管理部门（以下简称“安监部”）及其工作人员，以及公司所属各单位、各部门涉及安全生产的相关工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全工作放在首位，确保电网安全可靠供电，保障人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，从源头防范安全事故，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，形成安全生产合力，共同推进安全管理工作。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和电力行业标准，依法开展安全监督管理工作。二、安全监督管理职责（一）公司安监部职责1.负责贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和电力行业标准，制定公司安全监督管理制度和工作规范。2.组织制定公司年度安全监督工作计划，并监督实施。3.监督检查公司所属各单位、各部门安全生产责任制落实情况，对安全生产工作进行考核评价。4.组织开展公司系统安全检查、隐患排查治理工作，督促问题整改，跟踪整改落实情况。5.负责公司系统安全事故（事件）的调查、分析和处理，提出防范措施和建议，监督事故（事件）责任追究落实情况。6.组织开展公司系统安全教育培训工作，提高员工安全意识和技能。7.负责公司安全信息管理工作，定期发布安全通报，分析安全形势，为公司决策提供依据。8.参与公司新建、改建、扩建工程和技术改造项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。9.指导、协调公司所属各单位、各部门安全监督管理工作，对基层安监人员进行业务培训和指导。（二）基层单位安监部职责1.贯彻执行公司安全监督管理制度和工作要求，结合本单位实际，制定具体的安全监督管理实施细则。2.组织制定本单位年度安全监督工作计划，并组织实施。3.监督检查本单位各部门、各班组安全生产责任制落实情况，对安全生产工作进行考核评价。4.组织开展本单位安全检查、隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，对重大隐患实行挂牌督办。5.负责本单位安全事故（事件）的现场应急处置和初步调查，及时报告公司安监部，并配合上级部门进行事故（事件）调查处理。6.组织开展本单位安全教育培训工作，确保员工具备必要的安全知识和技能。7.负责本单位安全信息管理工作，按时上报安全报表和总结，及时传达公司安全工作要求。8.参与本单位新建、改建、扩建工程和技术改造项目的安全设施“三同时”审查和验收工作，提出安全意见和建议。9.协助公司安监部开展安全监督管理工作，完成公司交办的其他安全工作任务。三、安全监督管理工作流程（一）安全计划制定1.公司安监部每年年底根据国家安全生产法律法规、电力行业标准和公司安全生产目标，结合公司实际情况，制定下一年度安全监督工作计划。计划应明确工作目标、工作内容、工作措施、责任部门和时间安排等。2.基层单位安监部根据公司安监部年度安全监督工作计划，结合本单位实际，制定本单位年度安全监督工作计划，并报公司安监部备案。（二）安全检查与隐患排查治理1.定期检查公司安监部定期组织开展公司系统安全检查，检查分为春季、秋季安全大检查和专项安全检查等。春季、秋季安全大检查应覆盖公司所属各单位、各部门，检查内容包括安全生产责任制落实情况、设备运行维护情况、安全管理制度执行情况、人员安全培训情况等。专项安全检查根据公司安全生产工作重点和季节性特点，针对特定领域或特定设备开展专项检查。基层单位安监部每月至少组织一次全面的安全检查，每周开展一次专项安全检查或安全巡查，及时发现和消除安全隐患。2.隐患排查治理安全检查和日常工作中发现的安全隐患，应按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）要求进行治理。一般隐患由基层单位负责组织整改，重大隐患由公司安监部挂牌督办，基层单位制定专项整改方案，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时有效治理。隐患排查治理情况应及时录入公司安全管理信息系统，实现隐患排查治理全过程信息化管理。（三）安全事故（事件）调查处理1.安全事故（事件）发生后，事故（事件）发生单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行现场应急处置，防止事故（事件）扩大，并及时报告上级主管部门和当地政府有关部门。2.公司安监部接到事故（事件）报告后，应立即组织人员赶赴事故（事件）现场，会同相关部门开展事故（事件）调查。事故（事件）调查应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），查明事故（事件）原因，认定事故（事件）性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。3.事故（事件）调查结束后，事故（事件）发生单位应按照事故（事件）调查报告提出的处理意见和防范措施，认真组织整改落实，并将整改情况及时报告公司安监部。公司安监部对事故（事件）责任追究落实情况进行监督检查。（四）安全信息管理1.公司建立安全信息管理系统，基层单位安监部负责收集、整理本单位安全工作信息，包括安全检查情况、隐患排查治理情况、安全事故（事件）情况、安全教育培训情况等，并及时录入安全信息管理系统。2.公司安监部定期对安全信息进行分析、汇总，形成安全通报，发布公司系统安全工作动态、安全形势分析、事故（事件）案例等信息，为公司安全生产决策提供依据。同时，根据安全信息分析结果，及时调整安全监督管理工作重点和措施。（五）安全教育培训1.公司安监部负责制定公司系统安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间等。安全教育培训应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等内容。2.基层单位安监部按照公司安全教育培训计划，组织开展本单位员工安全教育培训工作。新员工入职必须进行三级安全教育培训（公司级、部门级、班组级），经考试合格后方可上岗作业。在岗员工每年应参加不少于规定学时的安全教育培训，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.公司鼓励采用多种形式开展安全教育培训，如内部培训、外部培训、在线学习、案例分析、应急演练等，提高安全教育培训效果。四、安全监督管理制度（一）安全生产责任制1.公司各级单位应建立健全安全生产责任制，明确各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产职责，做到责任落实到人。2.安全生产责任制应包括安全生产目标、安全生产职责、安全生产工作考核等内容，并签订安全生产责任书，确保安全生产责任制得到有效落实。（二）安全管理制度1.公司制定完善各项安全管理制度，包括安全工作例会制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全事故（事件）报告与调查处理制度、安全教育培训制度、安全奖惩制度等。2.基层单位应根据公司安全管理制度，结合本单位实际，制定具体的安全管理实施细则，确保安全管理制度在本单位有效执行。（三）安全风险预控制度1.公司开展安全风险评估工作，对电网运行、设备检修、工程建设、作业环境等方面存在的安全风险进行识别、评估和分级。2.根据安全风险评估结果，制定针对性的风险控制措施，实施安全风险预控。对重大安全风险，应制定专项管控方案，明确管控责任人和管控措施，确保风险可控在控。（四）安全奖惩制度1.公司建立安全奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全规定、发生安全事故（事件）的单位和个人进行严肃处罚。2.安全奖励包括荣誉奖励、物质奖励等，安全处罚包括警告、罚款、降职、撤职等，具体奖惩标准按照公司相关规定执行。五、安全监督管理工作保障（一）人员保障1.公司各级单位应配备足够数量的安全监督管理人员，确保安全监督管理工作正常开展。安全监督管理人员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉安全生产法律法规和电力行业标准。2.加强安全监督管理人员培训，定期组织业务培训和交流学习，提高安全监督管理人员的业务水平和综合素质。（二）技术保障1.加大安全技术投入，推广应用先进的安全监测、检测技术和设备，提高安全监督管理的科技含量。2.建立健全公司安全管理信息系统，实现安全监督管理工作的信息化、智能化，提高工作效率和管理水平。（三）经费保障1.公司设