国土行风建设工作制度

PAGE国土行风建设工作制度一、总则（一）目的为加强国土行风建设，规范国土部门工作人员行为，提高工作效率和服务质量，树立国土部门良好形象，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于国土系统全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和国土资源管理相关政策，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待所有服务对象一视同仁，公正处理各类国土资源事务，维护公平的市场环境。3.优质服务原则：以服务对象需求为导向，提供高效、便捷、优质的服务，不断提升服务满意度。4.廉洁自律原则：严禁工作人员利用职权谋取私利，保持清正廉洁的工作作风。二、工作纪律（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守单位作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假需提前按规定程序办理请假手续，经批准后方可离岗。请假期间应保持通讯畅通，确保工作不受影响。3.对无故旷工的，按照单位相关规定严肃处理。（二）工作态度1.保持积极主动的工作态度，认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。2.对待服务对象要热情、耐心、细致，使用文明礼貌用语，不得态度生硬、冷漠。（三）工作保密1.严格遵守国家保密法律法规和单位保密制度，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息予以保密。2.不得擅自泄露工作中知悉的各类机密信息，严禁在互联网等公开渠道传播未经授权的敏感信息。三、政务公开（一）公开内容1.国土资源管理的法律法规、政策文件、办事流程等应通过单位网站、政务公开栏等多种渠道向社会公开。2.土地征收、出让、登记发证，矿产资源勘查开采审批等业务的办理条件、程序、结果等信息应及时公开，接受社会监督。（二）公开方式1.利用单位官方网站设立政务公开专栏，及时发布各类公开信息，并确保信息的准确性和时效性。2.在办公场所显著位置设置政务公开栏，张贴重要公开信息，方便群众查阅。3.对于重大决策事项，可通过召开听证会、座谈会等形式，广泛征求社会意见，并及时公开征求意见情况和决策结果。（三）公开程序1.各业务科室负责收集、整理本科室应公开的信息，经科室负责人审核后提交至单位政务公开工作机构。2.政务公开工作机构对收到的信息进行汇总、审核，确保公开信息符合规定要求，然后按照既定的公开方式进行发布。3.建立信息公开反馈机制，及时收集群众对公开信息的意见和建议，对存在的问题及时进行整改和完善。四、行政审批（一）审批流程1.明确各类国土资源行政审批事项的受理、审查、决定等环节的具体要求和操作流程，绘制详细的流程图并向社会公开。2.申请人提交行政审批申请后，受理窗口应及时对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.业务科室负责对受理的申请进行实质性审查，组织现场勘查、专家评审等工作，提出审查意见。4.审批负责人根据审查意见作出审批决定，同意审批的颁发相关许可证或批准文件；不予批准的，书面告知申请人理由。（二）限时办结1.对各类行政审批事项设定明确的办理时限，并向社会公开承诺。2.严格按照承诺时限办理审批业务，因特殊情况需要延长办理时限的，应提前告知申请人，并说明理由。（三）审批监督1.建立行政审批内部监督机制，定期对审批流程执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.畅通社会监督渠道，接受群众对行政审批工作的投诉举报，对违规审批行为依法依规严肃处理。五、土地管理（一）土地规划1.依据国家土地利用总体规划编制原则和要求，结合本地实际，科学合理编制土地利用总体规划，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。2.加强与相关部门规划的衔接协调，保障土地利用总体规划与城乡规划、产业规划等有机融合。3.定期对土地利用总体规划实施情况进行评估和调整，根据经济社会发展需要及时优化规划布局。（二）土地征收1.严格按照法律法规规定的程序开展土地征收工作，发布征收公告，开展土地现状调查，组织社会稳定风险评估。2.依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用，保障被征地农民的合法权益。3.妥善解决土地征收过程中的矛盾纠纷，做好群众思想工作，确保征收工作顺利进行。（三）土地出让1.规范土地出让程序，严格执行土地招拍挂制度，确保土地出让公开、公平、公正。2.加强对土地出让合同执行情况的监管，督促受让人按照合同约定开发利用土地，防止土地闲置和违规转让。3.定期对土地出让市场进行分析和监测，及时掌握土地市场动态，为宏观调控提供依据。（四）土地登记1.按照统一的土地登记规则和技术标准，办理土地所有权、使用权和他项权利登记发证工作。2.加强对土地登记申请材料的审核，确保登记信息真实、准确、完整。3.建立土地登记信息查询制度，为社会公众提供便捷的查询服务。六、矿产资源管理（一）勘查开采审批1.严格按照矿产资源勘查开采审批权限和程序，对矿产资源勘查、开采申请进行审查和批准。2.加强对勘查开采活动的监管，检查勘查开采单位是否按照批准的勘查设计和开发利用方案进行作业。3.定期开展矿产资源勘查开采情况统计分析，掌握矿产资源开发利用动态。（二）资源保护与监管1.落实矿产资源保护措施，合理开发利用矿产资源，提高资源利用效率，减少资源浪费和环境破坏。2.加强对矿山企业的日常监管，严厉打击无证勘查开采、越界开采、非法转让矿业权等违法行为。3.建立健全矿产资源储量动态监管机制，及时掌握矿山企业资源储量变化情况。（三）地质环境保护1.督促矿山企业履行地质环境保护与治理恢复义务，编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并按照方案要求组织实施。2.加强对地质灾害防治工作的指导和监督，建立地质灾害监测预警体系，及时发布地质灾害预警信息，保障人民群众生命财产安全。七、执法监察（一）巡查制度1.建立健全国土资源执法监察巡查制度，明确巡查区域、巡查频次和巡查内容。2.执法监察人员定期开展巡查工作，及时发现和制止国土资源违法行为，做到早发现、早报告、早制止。（二）案件查处1.对发现的国土资源违法行为，及时进行立案查处，严格按照法律法规规定的程序进行调查取证、作出处罚决定。2.加强与司法机关的协作配合，对涉嫌犯罪的国土资源违法行为，及时移送司法机关依法追究刑事责任。3.建立国土资源违法案件统计分析制度，定期对案件查处情况进行总结分析，查找问题根源，采取针对性措施加强监管。（三）执法监督1.加强对执法监察人员的管理和监督，规范执法行为，提高执法水平。2.建立执法监察工作内部监督机制，定期对执法案件进行复查，发现问题及时纠正。3.畅通社会监督渠道，接受群众对国土资源执法监察工作的监督和举报，对群众反映的问题及时进行调查处理。八、服务规范（一）窗口服务1.国土资源服务窗口应设置明显标识，配备必要的办公设备和服务设施，营造良好的服务环境。2.窗口工作人员应统一着装，挂牌上岗，使用文明规范的服务用语，热情接待每一位服务对象。3.严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，为服务对象提供高效便捷的服务。（二）信访接待1.设立专门的信访接待场所，安排专人负责信访接待工作。2.对群众来信来访要热情接待，认真倾听群众诉求，做好记录，并及时进行处理和反馈。3.对信访事项要按照规定的办理时限进行跟踪督办，确保事事有回音，件件有着落。九；廉政建设（一）廉洁自律规定1.工作人员应严格遵守廉洁自律各项规定，严禁接受服务对象的礼品、礼金、宴请等。2.不得利用职务之便为亲属、朋友或其他利益关系人谋取不正当利益，不得插手干预国土资源管理业务。3.严禁在国土资源管理工作中搞权钱交易、以权谋私等违法违纪行为。（二）廉政教育1.定期组织开展廉政教育活动，通过学习法律法规、观看警示教育片、举办廉政讲座等形式，增强工作人员的廉洁意识。2.将廉政教育纳入干部培训计划，作为新入职人员培训和在职人员继续教育的重要内容。（三）监督考核1.建立廉政监督机制，通过内部监督、群众监督、社会监督等多种方式，对工作人员廉