国土系统保密工作制度

PAGE国土系统保密工作制度一、总则（一）目的为加强国土系统保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国土工作的正常秩序，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合国土系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国土系统内各级行政机关、事业单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，防范泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家重要机密、核心业务等关键信息，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织实施保密工作。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立国土系统保密工作领导小组，由国土部门主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定国土系统保密工作重大事项。2.组织制定和修订国土系统保密工作制度，并监督执行。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，部署保密工作任务。4.协调解决保密工作中的重大问题，对违反保密规定的行为进行查处。（二）保密工作机构设立国土系统保密工作办公室，作为保密工作领导小组的日常办事机构，负责保密工作的具体组织实施。保密工作办公室设在局办公室，配备专职保密工作人员。其职责如下：1.负责制定和落实年度保密工作计划，组织开展保密宣传教育、培训等活动。2.指导、监督各部门保密工作，检查保密制度执行情况，及时发现和消除泄密隐患。3.负责国家秘密和工作秘密的确定、变更和解除工作，做好密件、密品的管理。4.组织开展保密检查和考核，对违反保密规定的行为提出处理意见。5.负责保密工作资料的收集、整理和归档，及时向上级保密部门报告保密工作情况。（三）各部门保密职责1.办公室：负责机关公文、档案、机要通信等方面的保密管理，做好会议、活动的保密工作。2.规划部门：在编制国土规划、专项规划等过程中，严格保守涉及国家秘密和工作秘密的信息，防止规划内容提前泄露。3.地籍部门：加强土地登记资料、地籍调查成果等的保密管理，确保土地产权信息安全。4.土地利用部门：对土地出让、转让、划拨等业务中的敏感信息进行保密，防止土地市场信息泄露影响市场秩序。5.执法监察部门：在查处土地违法案件过程中，妥善保管案件相关资料，不得泄露案件线索和查处情况。6.其他部门：按照各自职责，做好本部门业务范围内涉及国家秘密和工作秘密的保密工作。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家有关国土管理的法律法规、政策文件在未正式公布前的内容。2.国土规划、土地利用总体规划、矿产资源规划等重要规划的编制过程和未公开的规划成果。3.土地调查、地籍测绘、地质勘查等工作中获取的涉及国家秘密和敏感信息的数据、图件等资料。4.土地出让、转让、划拨等交易过程中的底价、意向受让方等敏感信息。5.土地征收、拆迁安置等工作中涉及的权利人信息、补偿标准等。6.国土执法监察中掌握的案件线索、调查取证资料以及尚未公开的处理结果。7.内部工作中形成的不宜公开的文件、会议纪要、工作方案等。（二）密级划分1.绝密级：涉及国家安全和利益，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的事项。如国家重点国土战略规划的核心内容等。2.机密级：涉及国家安全和利益，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的事项。如重要国土数据统计结果、重大土地交易的关键信息等。3.秘密级：涉及国家安全和利益，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的事项。如一般性土地调查资料、内部工作动态等。四、保密管理制度（一）文件、资料保密制度1.严格执行文件登记、传阅、保管、清退、销毁等制度。密件必须专人专柜保管，严格限制接触范围。2.文件起草、印制过程中，要按照规定标明密级，严格控制知悉范围。3.传阅文件时，要采取直传方式，不得擅自扩大传阅范围。传阅完毕后，及时收回并妥善保管。4.借阅密件必须履行审批手续，借阅人要妥善保管，按时归还，不得转借他人。5.需要销毁的文件、资料，要按照规定进行登记造册，经审批后，由专人负责销毁，并做好销毁记录。（二）计算机信息系统保密制度1.加强计算机信息系统安全保密防护，采取防火墙、入侵检测、加密等技术手段，防止信息泄露。2.涉密计算机必须与互联网等公共网络物理隔离，严禁使用涉密计算机处理非涉密信息。3.涉密计算机要设置开机密码、屏保密码等，定期更换密码。4.存储涉密信息的移动存储介质要专人专用，不得在非涉密计算机上使用。5.处理涉密信息的计算机要安装防病毒软件，并及时更新病毒库。6.严格控制计算机信息系统的访问权限，对涉及国家秘密和工作秘密的信息，要进行加密存储和传输。（三）会议保密制度1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，要选择具备保密条件的场所，并采取相应的保密措施。2.会议组织者要对会议内容进行保密审查，确定会议密级，并向参会人员明确保密要求。3.参会人员要严格遵守会议保密纪律，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得私自复制会议文件资料。4.会议结束后，要及时清理会议场所，收回会议文件资料，妥善保管。（四）对外交往与合作保密制度1.在与境外机构、人员进行交往与合作过程中，要严格遵守国家保密法律法规，履行保密审批手续。2.涉及国家秘密和工作秘密的对外交流、合作项目，要制定保密方案，明确保密责任和措施。3.对外提供资料、数据等信息，要进行保密审查，确保不泄露国家秘密和工作秘密。（五）人员保密制度1.加强对工作人员的保密教育和培训，提高保密意识和技能。新入职人员要进行保密知识培训，经考试合格后方可上岗。2.工作人员要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.对离岗、离职人员，要进行保密提醒谈话，收回其使用的涉密文件、资料和移动存储介质等，并进行保密检查。4.工作人员因私出国（境），要按照规定进行保密审查，未经批准不得携带涉密文件、资料和移动存储介质等。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立定期保密检查制度，保密工作领导小组每年至少组织一次全面的保密检查，保密工作办公室每季度进行一次专项检查。2.各部门要定期开展自查自纠，及时发现和整改存在的问题。3.加强对重点部门、重点岗位、重点环节的保密监督检查，确保保密制度落实到位。（二）检查内容1.保密制度执行情况，包括文件管理、计算机信息系统管理、会议保密等制度的执行情况。2.涉密载体管理情况，如密件的登记、保管、清退、销毁等。3.计算机信息系统安全保密情况，包括物理隔离、访问权限控制、病毒防护等。4.人员保密管理情况，如保密教育、培训、承诺书签订等。（三）问题整改1.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查部门要认真分析问题原因，制定切实可行的整改措施，按时完成整改任务。3.整改完成后，要提交整改报告，由保密工作办公室进行复查验收。对整改不力的部门和个人，要进行通报批评，并追究相关责任。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，有关部门和人员要立即采取措施，保护现场，防止泄密范围扩大，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，要在[X]小时内报告保密工作办公室。3.保密工作办公室接到报告后，要立即组织调查，并在[X]小时内报告保密工作领导小组。（二）调查处理1.保密工作领导小组接到报告后，要迅速成立调查组，对泄密事件进行全面调查，查明泄密原因、经过、后果等。2.根据调查结果，对泄密事件进