国企综治维稳工作制度

PAGE国企综治维稳工作制度一、总则（一）目的为加强本国有企业（以下简称“公司”）的社会治安综合治理和维护稳定工作（以下简称“综治维稳工作”），建立健全综治维稳工作机制，确保公司持续健康稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司总部及所属各子公司、分公司、项目部等各级机构及其全体员工。（三）工作原则1.预防为主原则：强化综治维稳工作的前瞻性和主动性，注重源头治理，从根本上预防各类影响稳定的问题发生。2.综合治理原则：充分发挥公司各部门、各单位的职能作用，整合资源，形成合力，共同做好综治维稳工作。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和公司各项规章制度，依法开展综治维稳工作，确保工作的合法性、规范性。4.谁主管谁负责原则：明确各部门、各单位在综治维稳工作中的主体责任，实行分级负责、归口管理，做到责任落实、措施到位。二、组织领导（一）综治维稳工作领导小组1.组成人员公司成立综治维稳工作领导小组，由公司党委书记担任组长，总经理担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在公司安全管理部门，负责日常工作的组织协调。2.主要职责贯彻落实国家有关综治维稳工作的方针政策和法律法规，研究制定公司综治维稳工作的总体目标、规划和措施。定期召开综治维稳工作会议，分析研究公司综治维稳工作形势，部署阶段性工作任务，协调解决工作中的重大问题。指导、督促、检查公司各部门、各单位的综治维稳工作，对工作不力的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。组织开展综治维稳工作考核评价，表彰奖励先进集体和个人，对责任不落实、工作不到位导致发生重大不稳定事件的部门和单位及相关责任人进行问责。（二）各部门职责1.安全管理部门负责公司综治维稳工作的统筹协调和日常管理，制定和完善综治维稳工作制度、预案，组织开展综治维稳宣传教育和培训工作。定期组织开展公司内部治安防范、安全生产、消防安全等检查，排查各类安全隐患，督促相关部门及时整改，预防和减少各类事故和案件的发生。负责收集、汇总、分析公司综治维稳工作信息，及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告工作情况，协调处理各类突发事件和不稳定因素。指导、监督公司各部门、各单位落实综治维稳工作责任制，对工作落实情况进行检查考核。2.党群工作部门负责组织开展公司综治维稳宣传教育活动，加强员工思想政治工作，提高员工的法律意识和维稳意识，营造良好的综治维稳工作氛围。协调公司工会、共青团等群团组织，发挥其在综治维稳工作中的积极作用，组织开展形式多样的维稳活动，维护员工合法权益，促进公司和谐稳定。负责公司综治维稳工作的舆情监测和引导，及时掌握员工思想动态和社会舆论情况，对可能引发不稳定因素的舆情信息进行分析研判，并采取有效措施进行处置。3.人力资源部门将综治维稳工作纳入员工绩效考核体系，对在综治维稳工作中表现突出的员工给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的员工进行责任追究。负责做好公司员工的招聘、培训、管理等工作，严格审查员工背景，确保员工队伍素质过硬，从源头上预防不稳定因素的产生。配合相关部门做好因综治维稳问题引发的劳动纠纷、人事争议等矛盾纠纷的调解处理工作。4.财务部门保障公司综治维稳工作所需经费，确保综治维稳工作各项措施的有效落实。加强对综治维稳工作经费的管理和监督，确保经费使用合理、合规、安全。5.法务部门为公司综治维稳工作提供法律支持和保障，协助处理涉及综治维稳工作的法律事务，指导公司各部门、各单位依法开展综治维稳工作。参与公司重大决策、重要合同签订等事项的法律风险评估，从法律层面提出防范措施和建议，预防因决策失误、合同纠纷等引发的不稳定因素。负责处理公司涉法涉诉案件，维护公司合法权益，妥善化解法律风险。6.其他部门各部门按照“谁主管谁负责”的原则，负责本部门职责范围内的综治维稳工作，制定相应的工作措施，落实工作责任，确保本部门工作安全稳定，积极配合公司做好整体综治维稳工作。三、工作措施（一）治安防范1.加强人员出入管理在公司办公区域、生产经营场所等重点部位设置门禁系统，严格人员出入登记制度，对进出人员、车辆进行严格检查和登记，严禁无关人员和车辆进入。加强对公司员工的身份识别管理，要求员工佩戴工作牌，以便于识别和管理。2.完善视频监控系统在公司各区域合理安装视频监控设备，确保监控范围覆盖全面，无死角。建立健全视频监控系统管理制度，加强对监控设备的日常维护和管理，确保设备正常运行，视频资料保存完整、可查。安排专人负责视频监控值守，实时关注监控画面，及时发现和处置异常情况。3.强化巡逻防控制定公司巡逻制度，明确巡逻路线、巡逻时间和巡逻人员职责。组织成立巡逻队伍，采取定时巡逻与不定时巡逻相结合的方式，加强对公司办公区域、生产车间、仓库等重点部位的巡逻防控。巡逻人员要配备必要的巡逻装备，如对讲机、手电筒等，提高巡逻效率和应急处置能力。在巡逻过程中，要认真检查治安防范设施是否完好，及时发现和处理各类安全隐患，对发现的可疑人员和异常情况要及时报告并妥善处置。（二）安全生产1.建立健全安全生产管理制度依据国家安全生产法律法规和行业标准，结合公司实际，制定完善安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产事故应急预案等一系列安全生产管理制度。明确各部门、各岗位在安全生产工作中的职责，确保安全生产工作事事有人管、人人有责任。2.加强安全生产教育培训定期组织开展公司全体员工的安全生产教育培训活动，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置知识等。新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对特殊工种作业人员，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.强化安全生产检查建立常态化的安全生产检查机制，定期组织开展安全生产大检查、专项检查和季节性检查等。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、员工安全操作情况等。对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。4.加强应急管理制定完善公司安全生产事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。定期组织开展应急演练，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养，确保应急救援物资和设备完好、可用。发生安全生产事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，并做好事故调查处理工作。（三）消防安全1.完善消防安全管理制度制定公司消防安全责任制、消防安全操作规程、消防安全检查制度、消防设施设备维护管理制度、火灾应急预案等消防安全管理制度。明确各部门、各岗位在消防安全工作中的职责，确保消防安全工作落到实处。2.加强消防设施设备建设按照国家消防技术标准要求，在公司办公区域、生产经营场所等重点部位配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。定期对消防设施设备进行维护保养和检测，确保消防设施设备完好有效。在公司内设置明显的消防安全标志和疏散指示标志，保持疏散通道畅通无阻。3.开展消防安全教育培训定期组织开展公司全体员工的消防安全教育培训活动，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。培训内容包括消防法律法规、消防安全常识、火灾预防知识、火灾报警方法、灭火器使用方法、疏散逃生技能等。新员工入职必须进行消防安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.强化消防安全检查建立常态化的消防安全检查机制，定期组织开展消防安全大检查、专项检查和季节性检查等。检查内容包括消防设施设备完好情况、疏散通道畅通情况、用火用电用气安全情况、消防控制室值班情况等。对检查中发现的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。5.加强火灾应急处置在公司内设置明显的火灾报警电话标识，确保员工能够及时报警。制定完善公司火灾应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。定期组织开展火灾应急演练，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。发生火灾时，要立即启动应急预案，迅速组织疏散人员，扑救初起火灾，并及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告火灾情况。（四）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查化解工作机制：定期组织开展公司内部矛盾纠纷排查工作，及时掌握员工思想动态和各类矛盾纠纷隐患。建立矛盾纠纷排查台账，对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，明确责任部门和责任人，制定切实可行的化解措施。2.加强矛盾纠纷源头治理：从公司管理、员工待遇、劳动用工等方面入手，查找可能引发矛盾纠纷的源头问题，采取有效措施加以解决。加强公司民主管理，畅通员工诉求表达渠道，及时了解员工的意见和建议，对合理诉求要及时给予回应和解决。3.妥善处理矛盾纠纷：对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，及时进行化解。责任部门和责任人要主动与当事人沟通协商，了解情况，分析原因，制定解决方案，确保矛盾纠纷得到妥善处理。对一时难以解决且可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要及时报告公司综治维稳工作领导小组，采取有效措施加以稳控，并积极协调相关部门共同做好化解工作。（五）网络安全与舆情管理1.加强网络安全管理：建立健全公司网络安全管理制度，加强对公司内部网络和信息系统的安全防护。设置防火墙、入侵检测系统等安全设备，防止网络攻击和信息泄露。定期对公司网络和信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。加强对员工的网络安全教育，提高员工的网络安全意识，规范员工网络行为。2.强化舆情监测与引导：建立舆情监测机制，安排专人负责收集、整理、分析与公司相关的网络舆情信息。及时掌握舆情动态，对可能引发负面影响的舆情信息要第一时间进行研判，并采取有效措施进行处置。加强与媒体的沟通协调，及时发布公司正面信息和权威声音，引导社会舆论，维护公司良好形象。四、信息报告与处置（一）信息报告1.报告主体：公司各部门、各单位及其员工在工作中发现涉及综治维稳工作的各类信息，包括治安案件、安全生产事故、消防安全事故、矛盾纠纷、网络舆情等，均应及时报告。2.报告内容：报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、现状、影响范围、已采取的措施以及下一步工作计划等详细情况。3.报告方式：信息报告可采取电话、书面报告等方式。紧急情况下，应先通过电话报告，随后及时提交书面报告。书面报告应加盖部门或单位公章，并由报告人签字确认。（二）信息处置1.信息接收：公司综治维稳工作领导小组办公室负责接收各类综治维稳工作信息报告。对接收的信息要进行详细记录，并及时进行分类整理。2.信息研判：对接收报告的信息，由公司综治维稳工作领导小组办公室组织相关部门和人员进行分析研判，评估事件的性质、危害程度和发展趋势，提出初步处置意见。3.处置措施：根据信息研判结果，按照“谁主管谁负责”的原则，明确责任部门和责任人，采取相应的处置措施。对一般性问题，由责任部门及时进行处理，并将处理结果报告公司综治维稳工作领导小组办公室；对重大问题或突发事件，公司综治维稳工作领导小组要立即启动应急预案，组织相关部门和单位进行应急处置，并及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告情况。4.信息反馈：责任部门在处置信息后，要及时将处置情况反馈给公司综治维稳工作领导小组办公室。公司综治维稳工作领导小组办公室要对信息处置情况进行跟踪检查，确保处置措施落实到位，问题得到妥善解决。五、考核评价（一）考核对象公司各部门、各单位及其负责人。（二）考核内容1.综治维稳工作责任制落实情况：包括是否明确本部门、本单位在综治维稳工作中的职责，是否将综治维稳工作纳入年度工作计划并认真组织实施，是否定期对综治维稳工作进行研究部署等。2.治安防范工作情况：包括人员出入管理、视频监控系统建设与管理、巡逻防控等措施的落实情况，是否发生治安案件及案件处理情况等。3.安全生产工作情况：包括安全生产管理制度建设、安全生产教育培训、安全生产检查、应急管理等工作的开展情况，是否发生安全生产事故及事故处理情况等。4.消防安全工作情况：包括消防安全管理制度建设、消防设施设备建设与管理、消防安全教育培训、消防安全检查、火灾应急处置等工作的开展情况，是否发生消防安全事故及事故处理情况等。5.矛盾纠纷排查化解工作情况：包括矛盾纠纷排查机制建立、源头治理措施落实、矛盾纠纷化解情况等，是否发生因矛盾纠纷引发的群体性事件及事件处理情况等。6.网络安全与舆情管理工作情况：包括网络安全管理制度建设、网络安全防护措施落实、舆情监测与引导等工作的开展情况，是否发生网络安全事件