商务委双打工作制度

PAGE商务委双打工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品（以下简称“双打”）工作的决策部署，切实维护市场秩序，营造公平竞争的市场环境，保护知识产权权利人合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于商务委在履行职责过程中涉及的双打工作相关活动，包括但不限于市场监管、行业指导、政策制定与执行等方面。（三）工作原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和相关政策开展双打工作，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则加强宣传教育，提高市场主体的知识产权保护意识，从源头上预防侵权假冒行为的发生。3.打防结合原则既要严厉打击侵权假冒违法犯罪行为，又要注重建立长效机制，加强日常监管和防范，形成打防结合的工作格局。4.协同配合原则加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进双打工作深入开展。二、工作职责（一）组织协调1.负责组织协调商务领域双打工作，制定工作计划和实施方案，明确工作目标和任务。2.定期召开双打工作会议，研究解决工作中存在的问题，部署阶段性工作任务。（二）市场监管1.加强对各类商品交易市场的监管，督促市场开办者履行管理责任，建立健全市场管理制度，规范市场经营秩序。2.对商场、超市、专卖店等经营场所进行巡查，重点检查商品质量、商标标识、专利产品等情况，及时发现和查处侵权假冒行为。3.加强对电子商务领域的监管，督促网络交易平台经营者履行主体责任，建立健全网络交易监管制度，加强对网络商品和服务的监测，依法查处网络侵权假冒行为。（三）行业指导1.指导行业协会等社会组织开展知识产权保护工作，推动行业自律，引导企业诚信经营。2.组织开展知识产权培训和宣传活动，提高企业知识产权意识和管理水平，增强企业防范侵权假冒风险的能力。（四）政策制定与执行1.结合商务工作实际，制定完善双打工作相关政策措施，为双打工作提供政策支持。2.加强对双打工作政策执行情况的监督检查，确保政策措施落到实处。（五）信息报送与共享1.建立健全双打工作信息报送制度，及时收集、整理和报送双打工作信息，包括工作动态、案件查处情况、典型案例等。2.加强与相关部门的信息共享，建立信息沟通机制，及时通报双打工作进展情况，共同做好信息分析和研判工作。三、工作流程（一）线索发现1.通过日常巡查、投诉举报、媒体曝光、上级交办等渠道发现侵权假冒线索。2.对发现的线索进行初步核实，确定线索的真实性和关联性。（二）立案调查1.对符合立案条件的线索，及时立案，并指定专人负责调查处理。2.调查人员应全面、客观、公正地收集证据，查明事实真相，制作调查笔录和证据清单。（三）案件审理1.案件调查终结后，由承办部门提出处理意见，报商务委分管领导审核。2.分管领导审核后，提交商务委主任办公会议审议，根据审议结果作出处理决定。（四）处罚执行1.对作出处罚决定的案件，严格按照处罚决定执行，确保处罚到位。2.加强对处罚执行情况的跟踪检查，确保处罚决定得到有效执行。（五）结案归档1.案件处理完毕后，及时整理案件材料，按照档案管理规定进行归档保存。2.对典型案件进行总结分析，形成案例材料，为今后的工作提供参考。四、工作机制（一）联合执法机制1.加强与知识产权、市场监管、公安等部门的协作配合，建立联合执法工作机制，定期开展联合执法行动，共同打击侵权假冒行为。2.明确各部门在联合执法行动中的职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。（二）信息通报机制1.建立双打工作信息通报制度，定期召开信息通报会，通报各部门双打工作进展情况、案件查处情况等。2.加强对信息通报情况的分析研判，及时发现工作中存在的问题，共同研究解决措施。（三）应急处置机制1.制定双打工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等。2.加强对应急预案的演练，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。（四）信用监管机制1.建立健全商务领域信用监管体系，将侵权假冒企业纳入失信名单，实施联合惩戒。2.加强对失信企业的监管，限制其市场准入、政府采购、招投标等活动，督促企业诚信经营。五、工作保障（一）人员保障1.配备必要的工作人员，明确工作职责，确保双打工作顺利开展。2.加强对工作人员的培训，提高工作人员的业务素质和执法水平。（二）经费保障1.合理安排双打工作经费，确保工作所需的办公设备、执法装备、宣传培训等费用。2.加强对经费的管理和监督，确保经费使用合理、合规、安全。（三）技术保障1.加强信息化建设，利用大数据、云计算、物联网等技术手段，提高双打工作的信息化水平。2.建立健全双打工作信息管理系统，实现案件线索受理、调查处理、信息报送、统计分析等工作的信息化管理。六、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督制度，加强对双打工作的全过程监督，确保工作依法依规开展。2.定期对双打工作进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会各界对双打工作的意见和建议。2.及时处理群众举报和投诉，公开处理结果，回应社会关切。（三）考核评价1.建立双打工作考核评价制度，制定考核评价指标体系，对各部门双打工作进