卫生院财务工作制度

PAGE卫生院财务工作制度一、总则1.目的本制度旨在规范卫生院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规及医疗卫生行业财务制度，结合本卫生院实际情况制定。2.适用范围本制度适用于本卫生院全体财务人员及涉及财务收支的各部门和人员。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。坚持勤俭办院的方针，厉行节约，制止奢侈浪费，降低医疗成本。正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位，同时注重经济效益的提高。实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，卫生院财务工作由院长统一领导，财务部门集中管理。二、财务机构与人员职责1.财务机构设置卫生院应设置独立的财务部门，配备相应的财务人员，负责财务核算、财务管理和会计监督等工作。2.财务人员职责财务负责人职责负责组织领导卫生院的财务工作，制定财务管理制度和工作流程。参与卫生院重大经济决策，提供财务分析和建议。组织编制和执行财务预算，定期检查预算执行情况，及时调整预算偏差。负责财务报表的审核和报送，确保财务信息真实、准确、完整。加强财务队伍建设，组织财务人员培训和考核。会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度，对不符合规定的收支予以拒绝。定期核对账目，确保账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管。出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。负责保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期与会计核对账目，编制资金收支报表。三、预算管理1.预算编制原则坚持“量入为出、收支平衡”的原则，根据卫生院事业发展计划和任务编制预算。参考上年度预算执行情况，结合本年度业务发展需求，合理安排各项收支。遵循统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的方针，优化预算支出结构。2.预算编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法，对各项收入和支出进行详细预测和分析。收入预算根据业务收入、财政补助收入等来源进行预测，充分考虑市场需求、收费政策等因素。支出预算根据人员经费、公用经费、业务经费等项目进行分类编制，按照规定的开支标准和实际需要确定预算金额。3.预算编制程序每年第四季度，财务部门根据卫生院事业发展计划和任务，提出下年度预算编制的指导意见。各部门根据指导意见，结合本部门工作实际，编制本部门年度预算草案，并报送财务部门。财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，编制卫生院年度预算草案，报院长办公会审议通过后，提交职工代表大会审议。经职工代表大会审议通过的年度预算，报上级主管部门和财政部门备案。4.预算执行与调整预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施，确保各项收支任务的完成。财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目和金额，并经院长办公会审议通过后，报上级主管部门和财政部门备案。四、收入管理1.收入范围卫生院收入包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。2.医疗收入管理严格执行国家医疗收费政策，按照规定的收费项目和标准收取医疗费用。建立健全医疗收费管理制度，加强收费票据管理，确保收费准确无误。加强医疗服务价格管理，定期对收费项目和标准进行核对，防止乱收费现象的发生。建立医疗收入台账，及时记录和反映医疗收入的发生情况，定期与财务部门核对账目。3.财政补助收入管理按照国家有关规定，及时足额地取得财政补助收入。加强对财政补助资金的管理，严格按照规定的用途使用，确保专款专用。定期向财政部门报送财政补助资金使用情况报告，接受财政部门的监督检查。4.上级补助收入管理积极争取上级主管部门的支持，及时取得上级补助收入。加强对上级补助收入的管理，严格按照上级主管部门的要求使用，确保资金使用效益。定期向上级主管部门报送上级补助收入使用情况报告，接受上级主管部门的监督检查。5.其他收入管理加强对其他收入的管理，如租金收入、捐赠收入等，确保收入来源合法合规。建立其他收入台账，及时记录和反映其他收入的发生情况，定期与财务部门核对账目。按照规定的程序和要求，对其他收入进行核算和管理，确保收入足额入账。五、支出管理1.支出范围卫生院支出包括人员经费、公用经费、业务经费、固定资产购建支出等。2.人员经费管理按照国家有关规定，合理确定人员工资、津贴、奖金等标准，确保职工工资按时足额发放。加强对职工福利费用的管理，严格按照规定的标准和范围发放，不得超标准发放。做好职工社会保险、住房公积金等费用的核算和缴纳工作，确保职工权益得到保障。3.公用经费管理严格控制公用经费支出，按照勤俭节约的原则，合理安排办公费、水电费、差旅费等费用。建立公用经费支出审批制度，明确审批流程和权限，确保支出合理合规。加强对公用经费支出的监督检查，定期对公用经费使用情况进行分析和评价，发现问题及时整改。4.业务经费管理按照业务发展需要，合理安排业务经费，确保医疗业务工作的正常开展。加强对业务经费的管理，严格执行财务审批制度，对业务经费支出进行严格审核。建立业务经费使用效益考核制度，定期对业务经费使用情况进行考核和评价，提高资金使用效益。5.固定资产购建支出管理按照国家有关规定和卫生院发展规划，合理安排固定资产购建支出。建立固定资产购建审批制度，严格按照规定的程序和要求进行审批。加强对固定资产购建项目的管理，做好项目的可行性研究、论证和预算编制工作，确保项目质量和资金使用效益。对固定资产购建项目进行跟踪管理，及时掌握项目进展情况，发现问题及时解决。六、成本核算与控制1.成本核算原则遵循合法性、可靠性、相关性、分期核算、权责发生制、按实际成本计价、收支配比、一致性、重要性等原则。正确划分各种费用界限，严格区分应计入成本的费用和不应计入成本的费用。2.成本核算对象以科室、医疗服务项目等为成本核算对象，进行成本核算和分析。3.成本核算方法采用作业成本法或其他适合的成本核算方法，对成本进行归集、分配和计算。4.成本控制措施加强成本管理意识教育，提高全体职工的成本意识。建立成本控制制度，明确成本控制目标和责任，加强对成本支出的全过程控制。优化业务流程，提高工作效率，降低医疗成本。加强对物资采购、库存管理等环节的控制，降低物资消耗和库存成本。定期进行成本分析和评价，及时发现成本管理中存在的问题，采取措施加以改进。七、资产管理1.流动资产货币资金严格执行现金管理制度和银行结算制度，确保货币资金安全。定期对货币资金进行清查盘点，做到账实相符。应收及预付款项加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，防止坏账损失。建立应收及预付款项台账，定期核对账目，跟踪催收情况。库存物资建立健全库存物资管理制度，加强对库存物资的采购、验收、保管、领用等环节的管理。定期对库存物资进行清查盘点，确保账实相符。合理控制库存物资储备量，避免积压浪费。2.固定资产固定资产购置按照国家有关规定和卫生院发展需要，合理安排固定资产购置计划。严格执行固定资产购建审批制度，确保购置的固定资产符合要求。固定资产折旧按照规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，确保固定资产价值得到合理补偿。固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，核实固定资产数量、价值和使用状况。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。固定资产处置对闲置、报废的固定资产，应按照规定的程序进行处置。固定资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留挪用。3.无形资产加强对无形资产的管理，包括专利权、商标权、著作权等。按照规定的方法和期限进行无形资产摊销。定期对无形资产进行评估，确保无形资产的价值得到合理反映。八、财务报告与分析1.财务报告编制财务部门应按照国家统一的会计制度和财务报表格式，定期编制财务报告。财务报告应包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表等。财务报告应做到数字真实、内容完整、说明清楚、报送及时。2.财务分析定期对财务报告进行分析，为卫生院领导决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况分析、财务状况分析、收支结构分析、成本效益分析等。通过财务分析，发现问题，提出改进措施和建议，促进卫生院财务管理水平的提高。九、财务监督1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。卫生院应设立内部审计机构或配备内部审计