交通部保密工作制度

PAGE交通部保密工作制度一、总则（一）目的为加强交通部保密工作，确保国家秘密和交通行业敏感信息的安全，维护国家利益和行业稳定，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合交通部实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于交通部机关各部门、直属单位及其工作人员，以及参与交通部相关工作的外部人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家安全、行业核心技术、重要决策等关键信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密责任，对违反保密制度的行为严肃追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立交通部保密工作领导小组，由部领导担任组长，成员包括机关各部门主要负责人和直属单位主要领导。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，审定交通部保密工作制度、规划和计划。2.研究决定保密工作重大事项，协调解决保密工作中的重要问题。3.监督检查交通部保密工作落实情况，对保密工作进行考核评价。（二）保密工作机构设立交通部保密工作办公室，作为保密工作领导小组的日常办事机构，挂靠在办公厅。办公室职责如下：1.组织实施保密工作制度，制定保密工作计划和措施。2.开展保密宣传教育、培训和考核工作。3.管理国家秘密载体，负责密级确定、变更和解除等工作。4.监督检查保密要害部门、部位的保密工作。5.查处泄密事件，协助有关部门进行调查处理。（三）保密工作人员职责1.保密工作领导小组组长职责全面领导交通部保密工作，对保密工作负总责。定期听取保密工作汇报，研究解决保密工作中的重大问题。督促检查保密工作各项措施的落实情况。2.保密工作领导小组成员职责按照分工负责本部门、本单位的保密工作，落实保密工作制度和措施。组织开展本部门、本单位的保密宣传教育和培训工作。及时发现和报告本部门、本单位的保密工作隐患和问题，并协助处理。3.保密工作办公室主任职责主持保密工作办公室日常工作，组织实施保密工作计划和措施。协调各部门、各单位的保密工作，指导保密工作人员开展工作。负责保密工作文件、资料的起草、审核和印发。组织开展保密检查和考核工作，对发现的问题提出整改意见。4.保密工作人员职责认真履行保密工作职责，遵守保密制度和工作纪律。积极参加保密宣传教育和培训，提高保密业务能力。负责保密文件、资料的收发、登记、保管和传递工作。协助做好保密要害部门、部位的保密管理工作。及时发现和报告保密工作中的异常情况和问题。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密事项涉及国家安全和利益的事项，依照法定程序确定为国家秘密的。交通部在履行职责过程中产生的，泄露后可能危害国家安全和利益的事项。2.交通行业敏感信息未公开的交通发展战略、规划、政策等重要文件。交通基础设施建设项目的前期规划、设计方案、技术参数等。交通行业统计数据、经济运行分析报告等。交通企业的商业秘密、技术秘密、经营信息等。（二）密级划分1.绝密级：泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的事项。2.机密级：泄露后会使国家的安全和利益遭受严重损害的事项。3.秘密级：泄露后会使国家的安全和利益遭受损害的事项。四、保密制度（一）保密教育培训制度1.制定年度保密教育培训计划，定期组织开展保密法律法规、保密知识和技能培训。2.新入职人员必须参加保密教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对涉及国家秘密和行业敏感信息的人员，定期进行专项保密教育培训。（二）保密要害部门、部位管理制度1.确定保密要害部门、部位，明确保密责任人，实行严格的保密管理。2.保密要害部门、部位应安装必要的保密设施设备，如门禁系统、监控设备、加密设备等。3.对进入保密要害部门、部位的人员进行严格审查和登记，严禁无关人员进入。（三）国家秘密载体管理制度1.国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，必须严格按照国家保密规定执行。2.制作国家秘密载体，应当标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。3.收发国家秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续。4.传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或其他符合保密要求的方式进行。5.使用国家秘密载体，应当在符合保密要求的场所进行，并采取相应的保密措施。6.复制国家秘密载体，应当经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，并严格按照有关规定进行管理。7.保存国家秘密载体，应当选择安全保密的场所和设备，并指定专人负责保管。8.维修国家秘密载体，应当由本单位专门技术人员负责。确需外单位人员维修的，应当在本单位内部进行，并对维修人员进行监督。9.销毁国家秘密载体，应当履行清点、登记、审批手续，确保信息无法还原。销毁工作应当在保密行政管理部门指定的销毁场所进行，或者由保密行政管理部门指定的单位负责销毁。（四）信息系统与网络保密管理制度1.建立健全信息系统与网络保密管理制度，加强对信息系统和网络的安全保密防护。2.信息系统和网络的建设、运行、维护等，应当符合国家保密要求，采取身份认证、访问控制、数据加密、安全审计等技术措施。3.严禁在连接互联网的计算机上存储、处理和传输国家秘密和行业敏感信息。4.因工作需要在非涉密网络上处理涉及国家秘密和行业敏感信息的，应当采取必要的保密措施，并报经保密工作办公室批准。5.加强对移动存储设备、便携式计算机等移动终端的管理，严禁在移动终端上存储、处理和传输国家秘密和行业敏感信息。（五）涉密会议、活动保密管理制度1.召开涉密会议、举办涉密活动，应当按照规定履行审批手续，制定保密方案，采取保密措施。2.涉密会议、活动的场所应当选择在符合保密要求的地点，并对会议、活动现场进行保密管理。3.参加涉密会议、活动的人员应当严格遵守保密规定，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得擅自传播会议、活动内容。4.涉密会议、活动结束后，应当及时清理会议、活动场所，收回涉密文件、资料等。（六）对外交往与合作保密管理制度1.与境外机构、组织、个人开展对外交往与合作，应当严格遵守国家保密规定，履行审批手续。2.对外提供国家秘密和行业敏感信息，应当报经保密工作领导小组批准，并与对方签订保密协议。3.在对外交往与合作中，不得擅自向境外机构、组织、个人提供国家秘密和行业敏感信息。（七）保密监督检查制度1.建立保密监督检查机制，定期对各部门、各单位的保密工作进行检查。2.保密监督检查内容包括保密制度执行情况、保密要害部门、部位管理情况、国家秘密载体管理情况、信息系统与网络保密情况等。3.对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。对违反保密制度的行为，应当依法依规进行处理。（八）泄密事件报告与查处制度1.发生泄密事件，应当立即采取补救措施，并及时向保密工作办公室报告。保密工作办公室接到报告后，应当立即向保密工作领导小组报告，并按照规定向有关部门报告。2.对泄密事件进行调查处理，查明原因，分清责任，采取相应的措施，并对有关责任人员进行严肃处理。3.对泄密事件的查处情况，应当及时进行总结和通报，举一反三，加强保密管理。五、保密工作流程（一）国家秘密确定流程1.产生国家秘密事项的部门、单位，应当按照国家保密规定，及时确定密级、保密期限和知悉范围。2.填写《国家秘密定密审批表》，报本部门、本单位负责人审核。3.本部门、本单位负责人审核后，报保密工作办公室审批。保密工作办公室应当在收到《国家秘密定密审批表》之日起[X]个工作日内作出审批决定。4.对批准的国家秘密事项，应当在载体上标明密级、保密期限和知悉范围，并按照规定进行登记和管理。（二）国家秘密变更与解除流程1.国家秘密事项的密级、保密期限或者知悉范围需要变更的，由原确定密级的机关、单位或者其上级机关决定。2.填写《国家秘密变更审批表》，报本部门、本单位负责人审核。3.本部门、本单位负责人审核后，报保密工作办公室审批。保密工作办公室应当在收到《国家秘密变更审批表》之日起[X]个工作日内作出审批决定。4.对批准变更的国家秘密事项，应当及时在载体上标明变更后的密级、保密期限和知悉范围，并按照规定进行登记和管理。5.国家秘密事项的保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，由原确定密级的机关、单位或者其上级机关决定。6.填写《国家秘密解除审批表》，报本部门、本单位负责人审核。7.本部门、本单位负责人审核后，报保密工作办公室审批。保密工作办公室应当在收到《国家秘密解除审批表》之日起[X]个工作日内作出审批决定。8.对批准解除的国家秘密事项，应当及时在载体上标明解除标志，并按照规定进行登记和管理。（三）国家秘密载体管理流程1.制作：制作国家秘密载体，应当按照国家保密规定标明密级、保密期限和知悉范围，并注明发放范围及制作数量。2.收发：收发国家秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续。3.传递：传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或其他符合保密要求的方式进行。4.使用：使用国家秘密载体，应当在符合保密要求的场所进行，并采取相应的保密措施。5.复制：复制国家秘密载体，应当经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，并严格按照有关规定进行管理。6.保存：保存国家秘密载体，应当选择安全保密的场所和设备，并指定专人负责保管。7.维修：维修国家秘密载体，应当由本单位专门技术人员负责。确需外单位人员维修的，应当在本单位内部进行，并对维修人员进行监督。8.销毁：销毁国家秘密载体，应当履行清点、登记、审批手续，确保信息无法还原。销毁工作应当在保密行政管理部门指定的销毁场所进行，或者由保密行政管理部门指定的单位负责销毁。六、保密工作考核与奖惩（一）考核1.建立保密工作考核机制，对各部门、各单位的保密工作进行年度考核。2.考核内容包括保密工作组织建设、保密