兰州市社区工作制度

PAGE兰州市社区工作制度一、总则（一）目的为加强兰州市社区工作的规范化、科学化管理，提高社区服务水平，增进社区居民福祉，促进社区和谐发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于兰州市行政区域内所有社区居委会及相关社区工作机构、工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足社区居民需求为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，维护居民合法权益，不断提高居民生活质量和幸福感。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，依法开展社区各项工作，确保社区工作在法治轨道上运行。3.民主自治原则：充分发挥社区居民的主体作用，尊重居民的民主权利，鼓励居民积极参与社区事务管理，实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。4.资源整合原则：整合社区内各类资源，包括人力、物力、财力等，形成共建共享的社区发展格局，提高社区资源利用效率。5.创新发展原则：积极探索社区工作新方法、新途径，不断推进社区工作理念、机制、模式创新，适应新时代社区发展的要求。二、社区组织建设（一）社区党组织建设1.组织设置：根据社区党员数量和分布情况，合理设置社区党组织，一般设立社区党委、党总支或党支部。党员人数较多的社区，可根据实际情况划分若干党支部或党小组。2.工作职责宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。领导社区居民委员会、业主委员会和各类社区社会组织，支持和保证其依法依规履行职责。做好党员教育、管理、监督和服务工作，做好社区人才队伍建设。密切联系群众，服务群众，维护群众的合法权益，反映群众的意见和要求。组织开展社区精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德。3.工作制度“三会一课”制度：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会每季度至少召开1次；支部委员会每月至少召开1次；党小组会每月至少召开1次；党课每季度至少安排1次。组织生活会制度：每年至少召开1次组织生活会，认真开展批评与自我批评，查找存在的问题，制定整改措施。民主评议党员制度：每年开展1次民主评议党员工作，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，表彰优秀党员，处置不合格党员。（二）社区居民委员会建设1.组织设置：社区居民委员会一般由主任、副主任和委员共5至9人组成，其成员由本社区居民直接选举产生。2.工作职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。办理本社区居民的公共事务和公益事业。调解民间纠纷。协助维护社会治安。协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。3.工作制度居民会议制度：居民会议由本社区18周岁以上的居民组成。居民会议可以由全体18周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表2至3人参加。居民会议每年至少召开1次，有五分之一以上的18周岁以上居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。居务公开制度：社区居民委员会应当将社区工作经费、社区公益事业经费的使用情况，以及涉及居民利益的重大事项、社区建设项目等及时向居民公开，接受居民监督。居务公开的内容、形式、时间等应当符合有关规定，一般每季度公开1次，涉及居民利益的重大事项应当及时公开。（三）社区社会组织建设1.培育发展：积极培育发展社区社会组织，鼓励社区居民依法成立各类社区社会组织，如社区志愿者协会、文体活动团队、老年人协会、残疾人协会等。对符合条件的社区社会组织，按照相关规定给予登记备案，并提供必要的指导和支持。2.规范管理：建立健全社区社会组织管理制度，加强对社区社会组织的日常管理和监督指导。社区社会组织应依法依规开展活动，自觉接受社区党组织和居民委员会的领导，定期向社区党组织和居民委员会报告工作情况。3.作用发挥：引导社区社会组织积极参与社区建设和管理，发挥其在提供社区服务、反映居民诉求、促进社区和谐等方面的作用。鼓励社区社会组织开展各类公益活动、文体活动、志愿服务活动等，丰富居民精神文化生活，提升社区凝聚力。三、社区服务（一）服务内容1.社会保障服务：协助政府做好社会救助、社会保险、社会福利等工作，为困难群众提供帮扶救助，为老年人、残疾人、优抚对象等特殊群体提供服务。2.医疗卫生服务：配合社区卫生服务机构开展基本公共卫生服务，组织居民参加健康体检、预防接种、健康教育等活动，协助做好计划生育服务工作。3.文化教育服务：组织开展社区文化活动，丰富居民精神文化生活；协助做好社区教育工作，为居民提供学习培训机会，促进居民素质提升。4.环境卫生服务：组织居民开展爱国卫生运动，做好社区环境卫生整治、垃圾分类处理等工作，营造整洁、优美、宜居的社区环境。5.治安维稳服务：协助公安机关做好社区治安防范工作，开展治安巡逻、矛盾纠纷排查化解等活动，维护社区和谐稳定。6.便民利民服务：设立社区便民服务站，为居民提供代办证件、代缴费用、信息咨询等一站式服务；鼓励社区内各类商家开展便民利民服务，满足居民日常生活需求。（二）服务方式1.窗口服务：在社区便民服务站设立服务窗口，实行一站式办公、一条龙服务，方便居民办事。2.上门服务：针对老年人、残疾人等行动不便群体，开展上门服务，为其提供生活照料、康复护理等服务。3.网络服务：利用社区网站、微信公众号等网络平台发布社区信息、服务动态，开展网上办事、在线咨询等服务，拓宽服务渠道。（三）服务质量监督1.建立服务质量监督机制：设立服务质量监督电话、意见箱等，接受居民对社区服务质量的监督和投诉。对居民反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给居民。2.定期开展服务质量评估：定期对社区服务项目、服务人员的服务质量进行评估，评估结果作为服务人员绩效考核、服务项目调整优化的重要依据。3.加强服务人员培训：定期组织社区服务人员参加业务培训，提高服务人员的业务水平和服务能力，确保为居民提供优质高效的服务。四、社区环境卫生管理（一）环境卫生责任区划分1.社区公共区域：包括社区道路、广场、绿地、河道等，由社区居民委员会负责组织清扫保洁。2.居民庭院：由居民自行负责清扫保洁，社区居民委员会负责督促指导。3.社区内单位：社区内各机关、企事业单位、学校、医院等单位负责本单位内部及周边区域的环境卫生管理。（二）清扫保洁制度1.清扫频次：社区道路、广场等公共区域每天至少清扫1次，垃圾及时清运；绿地、河道等定期进行清扫保洁，保持整洁卫生。2.保洁要求：清扫保洁人员要按照作业规范进行操作，做到清扫彻底、垃圾日产日清，无卫生死角。加强对社区内垃圾桶、果皮箱等环卫设施的管理，定期进行清洗、消毒，保持设施完好、整洁。（三）垃圾分类处理1.宣传引导：通过多种形式宣传垃圾分类知识，提高居民垃圾分类意识，引导居民自觉参与垃圾分类。2.设施建设：在社区内合理设置垃圾分类收集容器，建设垃圾分类投放点，逐步完善垃圾分类处理设施。3.分类收集：按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的分类标准，对居民生活垃圾进行分类收集，分别运输至相应的处理场所进行处理。（四）环境卫生检查考核1.建立检查考核机制：社区居民委员会定期对社区环境卫生状况进行检查考核，对清扫保洁不到位、垃圾分类不规范等问题及时督促整改。2.考核结果运用：将环境卫生检查考核结果与社区工作人员绩效考核挂钩，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行批评教育或问责。五、社区治安综合治理（一）治安防范体系建设1.组建治安巡逻队伍：组织社区志愿者、居民代表等成立治安巡逻队，开展社区治安巡逻防控工作。巡逻队要制定巡逻计划，明确巡逻区域、巡逻时间和巡逻人员职责，确保社区治安秩序。2.安装技防设施：在社区主要出入口、公共区域等安装视频监控设备、门禁系统等技防设施，提高社区治安防范能力。3.加强与周边单位协作：与社区周边的机关、企事业单位、学校、医院等建立治安联防联控机制，加强信息共享和协作配合，共同维护社区及周边治安秩序。（二）矛盾纠纷排查化解1.建立排查机制：定期组织社区工作人员、网格员等开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握社区内各类矛盾纠纷信息。2.化解措施：对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，制定化解方案，及时进行调处化解。对重大矛盾纠纷，要及时上报街道办事处，并配合相关部门做好调处工作。（三）特殊人群管理服务1.重点人员管控：对社区内的社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、精神病患者等重点人员，要建立管理档案，落实管控措施，定期进行走访排查，掌握其思想动态和行为表现，防止发生违法犯罪行为。2.关爱帮扶：对特殊人群要给予关心关爱，积极协调相关部门为其提供就业帮扶、生活救助、心理疏导等服务，帮助他们融入社会，重新回归正常生活。（四）治安综合治理检查考核1.建立检查考核机制：街道办事处定期对社区治安综合治理工作进行检查考核，考核内容包括治安防范、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理服务等方面。2.考核结果运用：将治安综合治理检查考核结果与社区绩效考核挂钩，对工作成绩突出的社区给予表彰奖励，对工作不力的社区进行通报批评，并责令限期整改。六、社区文化建设（一）文化活动组织1.制定活动计划：根据社区居民的文化需求和兴趣爱好，制定年度社区文化活动计划，明确活动主题、内容、形式和时间安排。2.丰富活动形式：组织开展各类文化活动，如文艺演出、体育比赛、书法绘画展览、读书分享会、民俗文化活动等，丰富居民精神文化生活。3.鼓励居民参与：通过社区公告、微信群、公众号等渠道广泛宣传文化活动信息，鼓励居民积极参与，提高居民的参与度和满意度。（二）文化设施建设与管理1.设施建设：加大社区文化设施建设投入，建设社区文化活动室、图书阅览室、电子阅览室、文体活动广场等文化设施，为居民开展文化活动提供场所。2.设施管理：建立健全文化设施管理制度，加强对文化设施的日常管理和维护，确保设施正常使用。定期更新图书、报刊等文化资源，满足居民阅读需求。（三）文化志愿者队伍建设1.招募培训：广泛招募社区文化志愿者，建立文化志愿者队伍。定期组织文化志愿者参加培训，提高其业务水平和服务能力。2.作用发挥：鼓励文化志愿者参与社区文化活动的策划、组织和实施，发挥其在文化传播、文艺创作、文化辅导等方面的作用，推动社区文化建设。七、社区工作者队伍建设（一）人员配备1.岗位设置：根据社区工作需要，合理设置社区工作岗位，包括社区党组织书记、社区居民委员会主任、副主任、委员，以及社区网格员、社区服务人员等。2.人员招聘：按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过公开招聘、选拔任用等方式，配备社区工作者。招聘条件应符合相关规定，具有一定的文化素质、专业知识和工作能力。（二）教育培训1.培训计划：制定社区工作者年度教育培训计划，明确培训内容、培训方式和培训时间。2.培训内容：培训内容包括政治理论、法律法规、社区工作业务知识、职业道德等方面，提高社区工作者的综合素质和业务能力。3.培训方式：采取集中培训、专题讲座、实地考察、网络培训等多种方式开展教育培训，确保培训效果。（三）绩