xx镇宗教工作制度

PAGExx镇宗教工作制度一、总则（一）目的为了全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，维护宗教和睦与社会和谐，根据国家有关法律法规和政策，结合本镇实际，制定本宗教工作制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内涉及宗教活动、宗教场所、宗教教职人员以及与宗教相关的各类事务管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和政策开展宗教工作，确保宗教活动在法律和政策允许的范围内进行。2.保护合法原则：切实保护宗教界的合法权益，维护宗教界的正常宗教活动秩序。3.制止非法原则：坚决制止利用宗教进行的非法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透。4.打击犯罪原则：依法打击宗教领域的违法犯罪行为，维护社会稳定。5.独立自主自办原则：坚持宗教独立自主自办的方针，反对任何境外组织和个人干预我国宗教事务。二、宗教工作责任体系（一）镇党委宗教工作主体责任镇党委是本镇宗教工作的责任主体，对宗教工作负总责。镇党委书记是宗教工作第一责任人，分管领导是直接责任人。镇党委要定期研究宗教工作，分析宗教领域形势，及时解决宗教工作中的重大问题。（二）镇政府宗教工作管理职责镇政府负责本镇宗教事务的行政管理工作，贯彻执行国家有关宗教工作的法律法规和政策，依法管理宗教事务，指导和督促宗教场所做好各项管理工作。（三）相关部门协同责任镇宣传、统战、公安、民政、文化、教育、市场监管等部门要按照各自职责，协同做好宗教工作。宣传部门要加强对宗教政策法规的宣传教育，引导广大群众正确认识和对待宗教；统战部门要发挥牵头协调作用，指导宗教工作；公安部门要依法打击宗教领域的违法犯罪活动，维护社会稳定；民政部门要加强对宗教场所的登记管理和民间信仰活动场所的指导；文化部门要加强对宗教文化活动的管理，防止宗教活动商业化；教育部门要加强对学校师生的教育引导，防止宗教向校园渗透；市场监管部门要加强对宗教活动场所周边商业活动的监管，规范宗教活动场所的经营行为。（四）村（社区）宗教工作属地责任村（社区）党组织要落实宗教工作属地管理责任，明确专人负责宗教工作，及时掌握辖区内宗教活动情况，发现问题及时报告并协助处理。三、宗教场所管理（一）宗教场所登记与备案1.本镇行政区域内新建、改建、扩建宗教活动场所，应当按照国家有关规定办理审批手续，并在建设工程竣工后，向镇政府提出登记申请。镇政府审核后，报上级宗教事务部门进行登记。2.宗教活动场所变更登记内容、分立、合并、终止或者变更地址、名称、负责人的，应当按照国家有关规定办理相应的手续，并报镇政府备案。（二）宗教场所日常管理1.宗教活动场所应当建立健全管理制度，包括人员管理、财务管理、活动管理、安全管理等制度，确保场所管理规范有序。2.宗教活动场所应当按照宗教教义、教规和传统习惯开展正常的宗教活动，不得擅自改变宗教活动的内容和形式，不得在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。3.宗教活动场所应当加强对宗教教职人员的管理，宗教教职人员应当遵守法律法规和宗教场所的管理制度，依法依规开展宗教活动。4.宗教活动场所应当加强财务管理，建立健全财务管理制度，严格执行财务公开制度，接受政府有关部门的监督检查。（三）宗教场所安全管理1.宗教活动场所应当建立健全安全管理制度，加强安全防范措施，确保场所人员和财产安全。2.宗教活动场所应当配备必要的消防、安全设施设备，并定期进行检查维护，确保正常使用。3.宗教活动场所举办大型宗教活动，应当按照国家有关规定办理审批手续，并制定安全应急预案，落实安全责任措施，确保活动安全有序进行。四、宗教活动管理（一）宗教活动审批1.宗教活动场所举行的宗教活动，应当在法律法规和政策允许的范围内进行，并按照国家有关规定办理审批手续。2.非宗教活动场所不得举行宗教活动。任何组织或者个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，不得在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。（二）宗教活动监管1.镇政府要加强对宗教活动的日常监管，定期对宗教活动场所进行检查，及时发现和处理宗教活动中的违法违规行为。2.宗教活动应当文明、和谐、有序进行，不得出现扰乱社会秩序、破坏社会稳定的行为。宗教活动场所应当加强对信教群众的教育引导，倡导文明敬香、合理放生等文明宗教行为。3.加强对宗教活动场所周边环境的治理，防止出现宗教商业化、低俗化等不良现象，维护宗教活动场所的良好形象。五、宗教教职人员管理（一）宗教教职人员认定备案宗教教职人员的认定应当按照国家有关规定进行，经认定合格的宗教教职人员，由宗教团体报县级以上宗教事务部门备案。（二）宗教教职人员行为规范宗教教职人员应当遵守国家法律法规和宗教教义、教规，爱国爱教，团结进步，服务社会。宗教教职人员不得从事违法违规活动，不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。（三）宗教教职人员教育培训镇政府和宗教团体要加强对宗教教职人员的教育培训，提高宗教教职人员的政治素质、法律意识和宗教学识水平。宗教教职人员应当积极参加教育培训，不断提升自身综合素质。六、宗教领域矛盾纠纷排查化解（一）排查机制建立健全宗教领域矛盾纠纷排查机制，定期对宗教领域的矛盾纠纷进行排查，做到早发现、早报告、早处置。村（社区）要定期开展宗教领域矛盾纠纷排查工作，并及时上报镇政府。（二）化解措施对排查出的宗教领域矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，制定化解方案，及时进行化解。要加强对信教群众的思想引导，做好政策解释和教育疏导工作，维护宗教领域和谐稳定。（三）应急处置对可能引发重大社会影响的宗教领域突发事件，要建立应急处置机制，及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，确保事件得到妥善处理，最大限度地减少损失和影响。七、宗教工作信息报告与档案管理（一）信息报告1.建立宗教工作信息报告制度，村（社区）、宗教活动场所、宗教团体等要及时向镇政府报告宗教工作中的重要情况、突发事件、违法违规行为等信息。2.镇政府要定期向上级宗教事务部门报告宗教工作情况，及时反映宗教领域的新情况、新问题。（二）档案管理建立健全宗教工作档案管理制度，对宗教工作中的各类文件、资料、记录等进行分类整理、归档保存。宗教工作档案要真实、完整、准确，便于查阅和管理。八、宗教工作考核与责任追究（一）考核评价建立宗教工作考核评价机制，将宗教工作纳入镇政府年度目标考核内容，对各村（社区）和相关部门的宗教工作进行考核评价。考核内容包括宗教工作责任落实、宗教场所管理、宗教活动监管、宗教教职人员管理、宗教领域矛盾纠纷排查化