供排水稽查工作制度

PAGE供排水稽查工作制度一、总则（一）目的为加强供排水行业管理，规范供排水稽查工作，保障供排水系统的安全、稳定运行，维护供排水企业和用户的合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司供排水稽查工作的组织、实施、管理以及对相关人员和行为的监督检查。（三）职责分工1.稽查部门负责制定稽查工作计划和方案，组织实施供排水稽查工作，对发现的问题进行调查取证、分析处理，并提出整改意见和建议。2.相关业务部门配合稽查部门开展工作，提供与供排水业务相关的资料、数据和信息，协助稽查部门进行调查核实。3.公司管理层负责对供排水稽查工作进行指导和监督，协调解决稽查工作中遇到的重大问题，对稽查结果进行审议和决策。（四）工作原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、行业标准和公司规章制度开展稽查工作，确保稽查行为合法合规。2.客观公正原则以事实为依据，客观、公正地进行调查取证和分析判断，不受任何单位和个人的干扰。3.预防与查处并重原则注重对供排水违法行为的预防，通过加强日常巡查和监管，及时发现和纠正问题；同时，对已发生的违法行为依法严肃查处，维护供排水市场秩序。4.教育与处罚相结合原则在稽查工作中，既要对违法行为进行处罚，又要注重对相关人员进行教育，提高其法律意识和规范意识，促进供排水行业健康发展。二、稽查内容（一）供水方面1.水源地保护检查水源地周边是否存在污染隐患，是否有未经许可的取水行为，水源地保护设施是否完好有效。2.供水设施建设与维护查看供水工程建设是否符合规划和相关标准要求，供水设施的运行维护是否及时、到位；检查供水管网的铺设、更新改造情况，是否存在漏水、爆管等安全隐患。3.水质管理对供水水质进行定期或不定期抽检，检查水质是否符合国家规定的饮用水卫生标准；查看水质检测设备的运行和维护情况，检测记录是否完整、准确。4.供水计量与收费检查供水计量器具是否准确可靠，是否存在擅自改装、更换计量器具或故意损坏计量设施的行为；核实供水收费是否按照规定的标准和程序执行，有无乱收费、搭车收费等违规现象。5.供水服务监督供水企业的服务质量，检查是否按照承诺的服务标准和时限为用户提供供水服务；受理用户投诉举报，及时处理供水服务过程中的纠纷和问题。（二）排水方面1.排水设施建设与维护检查排水管网、污水处理设施等排水工程的建设是否符合规划和设计要求，是否存在偷工减料、擅自变更设计等问题；查看排水设施的运行维护情况，是否定期进行清淤、检修，排水能力是否满足需求。2.污水排放管理对污水排放进行监测，检查污水排放是否达到国家和地方规定的排放标准；核实排水户是否按照规定办理排水许可证，是否存在无证排水或超标排放污水的行为。3.雨水排放管理检查雨水排放系统是否畅通，有无因人为因素导致雨水排放受阻的情况；查看城市防洪排涝设施的运行状况，是否能够有效应对汛期等特殊情况。4.排水设施安全保护检查排水设施周边是否存在违规施工、占压等危及排水设施安全的行为；督促排水设施管理单位加强安全防范措施，确保排水设施安全运行。三、稽查程序（一）稽查准备1.制定稽查计划根据公司工作安排和供排水行业实际情况，制定年度、季度或专项稽查计划，明确稽查的范围、内容、重点和时间安排。2.组建稽查小组根据稽查任务的需要，挑选具有专业知识和丰富经验的人员组成稽查小组，明确小组成员的职责分工。3.收集资料收集与供排水业务相关的法律法规、政策文件、行业标准、企业档案等资料，为稽查工作提供依据和参考。4.准备稽查工具配备必要的稽查设备和工具，如检测仪器、摄像器材、录音设备等，确保稽查工作能够顺利开展。（二）现场检查1.出示证件稽查人员在进入被检查单位或场所时，应主动出示执法证件，表明身份和来意。2.查阅资料要求被检查单位提供与供排水业务相关的文件、记录、报表等资料，进行查阅、核对和分析，从中发现问题线索。3.实地查看对供排水设施、生产经营场所等进行实地查看，检查其运行状况、维护情况、安全措施等是否符合要求。4.调查询问与被检查单位的相关人员进行调查询问，了解供排水业务的开展情况、存在的问题以及对相关法律法规和政策的执行情况等，并做好询问记录。5.抽样检测根据需要，对供排水水质、水量等进行抽样检测，确保检测结果真实、准确。（三）证据收集1.证据种类稽查过程中收集的证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。2.收集要求证据应具有真实性、关联性和合法性，能够客观反映供排水稽查工作中发现的问题；收集证据时，要注意证据的形式和来源符合法律规定，确保证据的有效性。3.证据保全对可能灭失或以后难以取得的证据，稽查人员可以根据情况采取先行登记保存等措施，予以妥善保全。（四）分析处理1.问题认定稽查小组对现场检查和证据收集的情况进行综合分析，认定存在的问题及其性质、程度和影响范围。2.提出处理意见根据问题认定结果，结合相关法律法规和公司规定，提出具体的处理意见，包括责令整改、行政处罚、追究责任等。3.组织听证对于拟作出重大行政处罚决定的，应告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应按照规定组织听证，充分听取当事人的陈述、申辩和质证意见。4.做出处理决定经公司管理层审议批准后，下达处理决定，明确处理措施和整改要求，并送达被检查单位。（五）整改跟踪1.制定整改方案要求被检查单位针对存在的问题制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和预期目标。2.跟踪检查稽查部门对被检查单位的整改情况进行跟踪检查，定期了解整改工作进展，督促其按时完成整改任务。3.验收评估整改期限届满后，对被检查单位的整改情况进行验收评估；整改未达到要求的，责令其继续整改，直至达到规定标准。四、工作纪律（一）遵守法律法规稽查人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得超越法定权限和程序开展稽查工作。（二）保守工作秘密对在稽查工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，稽查人员应严格保密，不得泄露给无关人员。（三）廉洁自律稽查人员应廉洁奉公，不得接受被检查单位的贿赂、宴请或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。（四）文明执法稽查人员在执法过程中应做到文明礼貌、公正公平，不得态度粗暴、滥用职权，不得故意刁难被检查单位。（五）回避制度稽查人员与被检查单位或个人存在利害关系，可能影响稽查工作公正性的，应当主动回避。五、监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制,定期对稽查工作进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。2.加强对稽查人员的日常管理和监督，对违反工作纪律和制度的行为进行严肃处理。（二）外部监督1.接受社会公众和用户的监督，公布举报电话和邮箱，及时受理和处理投诉举报信息。2.主动接受政府有关部门的监督检查，积极配合相关部门开展工作，对提出的意见和建议认真整改落实。（三）考核评价1.制定稽查工作考核评价标准，对稽查部门和稽查人员工作业绩、工作质量、工作效率等进行全面考核评价。2.将考核评价结果与绩效挂钩，对表现优秀的部门和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行批评教育和问责。六、培训与学习（一）培训计划制定年度培训计划，定期组织稽查人员参加业务培训，不断提高其业务水平和综合素质。（二）培训内容1.法律法规培训组织学习国家有关供排水的法律法规、政策文件，确保稽查人员准确掌握执法依据和标准。2.业务知识培训开展供排水专业知识培训，包括水源保护、设施建设、水质检测、计量收费、排水管理等方面的知识，提高稽查人员的业务能力。3.执法技能培训进行执法程序、调查取证、文书制作、应急处置等执法技能培训，提升稽查人