乡政府财务工作制度

PAGE乡政府财务工作制度一、总则（一）目的为了加强乡政府财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障乡政府各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本乡实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡政府机关及所属各部门、各事业单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，依法理财。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，确保乡政府各项工作的资金需求。3.实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，明确各部门的财务管理职责。4.加强财务管理的内部控制，规范财务审批程序，防范财务风险。二、财务机构与人员（一）财务机构设置乡政府设立独立的财务机构，负责全乡的财务管理工作。财务机构应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务工作的正常开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导全乡的财务管理工作，制定财务管理制度和财务工作计划。审核重要财务事项，监督财务收支情况，确保财务工作合法合规。协调与财政、审计等部门的关系，及时了解和掌握财经政策法规的变化。组织财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映乡政府的财务状况和收支情况。负责财务凭证的填制、审核、记账和结账工作，确保会计信息的准确性和完整性。定期核对账目，清理往来款项，及时发现和解决财务问题。协助财务负责人做好财务分析工作，为乡政府决策提供财务依据。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度和银行结算纪律。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。协助会计做好财务报销工作，审核报销凭证的真实性、合法性和完整性。三、预算管理（一）预算编制1.乡政府各部门应根据本部门的工作职责和工作任务，结合上一年度的预算执行情况和本年度的工作计划，编制本部门的年度预算草案。2.财务部门应汇总各部门的预算草案，结合乡政府的总体发展规划和财力状况，编制全乡的年度预算草案，报乡政府审定后，提交乡人民代表大会审议通过。3.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应合理安排，确保重点支出需要。（二）预算执行1.乡政府各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。确因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经乡政府批准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门应严格控制各项费用支出，确保预算执行的严肃性。对超预算支出的项目，应报经乡政府批准后方可列支。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和合法性的原则，严格按照规定的程序进行。2.因国家政策调整、重大项目变动等原因需要调整预算的，由相关部门提出调整预算的申请，经财务部门审核后，报乡政府审定。3.乡政府审定后的预算调整方案，应提交乡人民代表大会常务委员会备案。（四）决算管理1.年度终了，各部门应按照财务部门的要求，及时编制本部门的决算报表，并报送财务部门。2.财务部门应汇总各部门的决算报表，编制全乡的年度决算报表，报乡政府审定后，提交乡人民代表大会审查和批准。3.决算编制应真实、准确、完整地反映全乡年度预算执行情况和财务状况，为乡政府决策提供依据。四、收入管理（一）收入范围乡政府的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.严格执行国家有关收入政策和规定，依法组织收入。2.各项收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用和坐支。3.加强对收入的核算和管理，确保收入数据的真实、准确和完整。（三）收入票据管理1.乡政府应按照国家有关规定，统一使用财政部门监制的票据。2.票据使用部门应建立票据领用、使用、保管和缴销制度，明确专人负责票据管理。3.票据使用人员应严格按照规定使用票据，不得擅自转借、转让、代开票据。五、支出管理（一）支出范围乡政府的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、专项经费支出和其他支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度和财经纪律，规范支出行为。2.坚持勤俭节约、量力而行的原则，合理安排各项支出，提高资金使用效益。3.加强对支出的审批和控制，严格执行支出审批程序，确保支出合法合规。（三）支出审批程序1.日常公用经费支出由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、支付方式等，并签字确认。部门负责人审核签字，对支出的真实性、合理性负责。财务负责人审核签字，对支出的合法性、合规性进行审核。乡长审批签字，对重大支出事项应提交乡政府领导班子会议研究决定。2.专项经费支出由项目实施部门编制专项经费预算，报乡政府批准后组织实施。项目实施过程中，经办人应按照合同约定和项目进度，填写费用报销单，附相关凭证，经部门负责人、财务负责人审核签字后，报乡长审批。重大专项经费支出应提交乡政府领导班子会议研究决定，并按照规定进行公示。3.人员经费支出工资、津贴、补贴等人员经费支出，由人事部门按照规定的标准和程序审核编制，经财务部门审核后，报乡政府领导审批发放。其他人员经费支出，由经办人填写费用报销单，经部门负责人、财务负责人审核签字后，报乡长审批。（四）支出控制措施1.严格执行支出标准，不得擅自提高或降低支出标准。2.加强对办公用品、会议费、差旅费等支出的管理，严格控制支出规模。3.建立健全支出绩效评价制度，对重大支出项目进行绩效评价，提高资金使用效益。六、资产管理（一）资产分类乡政府的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.各部门因工作需要购置资产的，应按照规定的程序报经乡政府批准。2.资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购、招投标等方式进行。3.购置的资产应及时办理验收、入账手续，确保资产的安全完整。（三）资产使用1.各部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。2.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，加强对资产使用情况的监督和检查。3.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。（四）资产处置1.资产处置应按照规定由乡政府统一组织实施，严禁各部门擅自处置资产。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标、协议转让等方式进行。3.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债范围乡政府的负债主要包括应付账款、其他应付款、短期借款、长期借款等。（二）负债管理原则1.严格控制负债规模，防范财务风险。2.合理确定负债期限和结构，确保偿债能力。3.加强对负债的核算和管理，及时足额偿还债务。（三）负债审批程序1.各部门因工作需要举借债务的，应提出书面申请，经财务部门审核后，报乡政府批准。2.举借债务应签订借款合同，明确借款金额、期限、利率、还款方式等条款。3.借款合同签订后，应及时办理入账手续，并按照合同约定按时偿还债务。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务部门应定期对财务工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。3.各部门应配合财务部门的监督检查工作，如实提供有关财务资料和情况。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供有关财务资料和情况。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告相关部门。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，如实反映乡政府的财务状况、收支情况和预算执行情况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及附注。3.财务报告应经财务负责人审核签字后，报乡政府领导审批。（二）财务分析1.财