建筑工程合同价款管理规范

建筑工程合同价款管理规范第一章总则第一条目的与依据为规范建筑工程合同价款的确定、调整、支付及结算行为，维护合同当事人的合法权益，保证工程建设的顺利实施，提高投资效益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规、标准规范，结合建筑工程行业特点，制定本规范。第二条适用范围本规范适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程合同价款的管理活动。其他专业工程可参照执行。第三条基本原则建筑工程合同价款管理应遵循以下原则：（一）合法合规原则：遵守国家有关法律、法规、规章和强制性标准。（二）公平诚信原则：合同双方应秉持公平理念，诚实守信，履行约定义务。（三）风险共担原则：合理划分合同双方在价款方面的风险责任。（四）动态管理原则：针对工程实施过程中的变化，及时对合同价款进行调整和控制。（五）有据可查原则：所有涉及合同价款的确定、调整、支付等行为均应有充分的依据和书面记录。第四条管理职责合同双方应明确各自在合同价款管理中的职责。发包人应负责及时提供必要的基础资料，按合同约定支付工程价款，组织或委托造价咨询单位进行造价控制。承包人应负责按合同约定进行施工，及时提交符合要求的工程量报告及结算资料，并配合造价审核工作。第二章合同价款的约定第五条计价模式选择发包人应根据工程项目的特点、规模、复杂程度、工期要求以及市场环境等因素，合理选择合同计价模式。常见的计价模式包括工程量清单计价、定额计价等。鼓励采用工程量清单计价模式。第六条招投标阶段的价款管理通过招标方式确定承包人的工程，其合同价款应在中标价的基础上，结合招标文件、中标人的投标文件、中标通知书等，由发承包双方在合同中约定。投标报价应遵循市场规律，反映企业个别成本，不得低于工程成本。第七条合同形式选择根据工程特点和价款调整的可能性，合同价款可采用固定总价合同、固定单价合同或可调价格合同等形式。合同形式的选择应在合同中明确约定，并应与计价模式相适应。（一）固定总价合同：适用于工期较短（一般不超过一年）、设计图纸完善、工程量变化不大、技术难度较低的工程。（二）固定单价合同：适用于工程量清单计价模式，工程量按双方确认的实际完成工程量计算，单价在合同约定的风险范围内固定不变。（三）可调价格合同：适用于工期较长、地质条件复杂、或可能面临较大政策、市场价格波动风险的工程，合同价款可根据合同约定的调整因素进行调整。第八条合同价款约定的内容合同中关于价款的约定应明确、具体，主要包括：（一）合同价款（中标价或协商确定的价款）；（二）计价依据和方法；（三）风险范围、风险费用的计算方法，以及超出风险范围的价款调整方法；（四）工程变更、现场签证的计价原则和程序；（五）暂列金额、暂估价、计日工的约定；（六）材料、设备价格的确定方式及调整方法；（七）工程进度款的支付方式、支付周期和支付比例；（八）竣工结算的编制、审核程序和时限；（九）质量保证金的数额、预留方式及返还条件和程序；（十）违约责任及争议解决方式。第三章合同价款的调整第九条价款调整的范围以下情况导致合同价款需要调整的，发承包双方应按照合同约定进行调整：（一）法律法规、政策变化影响合同价款；（二）工程造价管理机构发布的人工、材料、机械台班价格调整；（三）经批准的设计变更；（四）发包人确认的工程量清单项目的工程量偏差超出合同约定范围；（五）发包人确认的现场签证；（六）不可抗力事件；（七）合同约定的其他调整因素。第十条设计变更的价款调整设计变更应经发包人批准，并由设计单位出具设计变更文件。承包人收到设计变更指令后，应及时提出变更工程的价款调整报告（如有）。变更价款的确定应遵循以下原则：（一）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格计算；（二）合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格确定；（三）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格或市场价格提出适当的变更价格，经发包人确认后执行。如双方不能达成一致，可按合同约定的争议解决方式处理。第十一条工程量偏差的价款调整对于固定单价合同，当实际完成的工程量与招标工程量清单或合同约定的工程量出现偏差，且偏差幅度超过合同约定范围时，可对综合单价进行调整。调整方法应在合同中明确约定。第十二条物价波动的价款调整合同双方应在合同中约定物价波动引起价款调整的方法，如采用价格指数调整法、造价信息差额调整法或双方约定的其他方法。材料、设备价格的风险承担范围和幅度应在合同中明确。第十三条价款调整的程序合同价款调整应遵循以下程序：（一）承包人应在价款调整因素发生后约定时间内（合同无约定的，建议在14天内），向发包人提交价款调整报告，并附上相关证明材料；（二）发包人应在收到承包人价款调整报告后的约定时间内（合同无约定的，建议在14天内）予以核实，予以确认或提出修改意见。逾期未答复的，视为认可承包人的调整报告；（三）发承包双方确认调整的价款，应作为追加（减）合同价款，与工程进度款同期支付或在竣工结算中一并处理。第四章工程进度款支付第十四条进度款支付的依据工程进度款支付应以经发包人确认的已完工程量、合同约定的单价或计价方法为依据。第十五条进度款支付申请与审核承包人应在每个付款周期结束后，按合同约定的时间向发包人提交已完工程量报告和进度款支付申请，并附必要的证明文件。发包人应在收到申请后约定时间内对已完工程量进行核实，并在核实后约定时间内审核并支付进度款。第十六条进度款支付比例进度款的支付比例，应在合同中约定，一般不低于已完工程价款的60%，不高于90%。具体支付比例可根据工程特点、资金状况等因素确定。第十七条质量保证金的预留质量保证金可从工程进度款中逐次预留，也可在竣工结算时一次性预留。预留比例应符合国家有关规定，合同约定的预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。第五章竣工结算与支付第十八条竣工结算的编制与提交工程竣工验收合格后，承包人应在合同约定的期限内（合同无约定的，建议在工程竣工验收合格后28天内），向发包人提交完整的竣工结算文件。竣工结算文件应包括竣工结算报表、竣工图、竣工结算编制说明、以及与结算相关的各种签证、变更、索赔等资料。第十九条竣工结算的审核发包人收到承包人提交的竣工结算文件后，应在合同约定的期限内（合同无约定的，按国家或地方相关规定执行）进行审核。必要时可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。审核过程中，发承包双方应积极配合，对有异议的部分应进行充分沟通和协商。第二十条竣工结算价款的确认与支付竣工结算审核完成后，发承包双方应签署竣工结算文件，确认竣工结算价款。发包人应在确认竣工结算价款后的约定期限内，向承包人支付除质量保证金外的剩余结算款。第二十一条质量保证金的返还缺陷责任期届满，承包人履行了缺陷修复义务后，发包人应按照合同约定的程序和方式向承包人返还质量保证金。返还时可考虑扣除已由发包人代为修复缺陷的费用（如有）。第六章争议解决第二十二条价款争议的协商发承包双方在合同价款确定、调整、支付、结算等过程中发生争议时，应首先本着公平合理、诚实信用的原则进行协商解决。第二十三条调解与仲裁或诉讼协商不成的，可提请工程造价管理机构进行调解；也可根据合同约定，提交仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼。在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行合同其他条款。第七章附则第二十四条文件管理发承包双方应加强对合同价款管理过程中各类文件、资料的收集、整理、归档和保管，包括但不限于合同文件、招投标文件、工程量清单、设计变更、现场签证、进度款支付凭证、竣工结算文件等。这些文件是解决价款争议的重要依据。第二十五条动态管理与风险防范合同价款管理是一个动态过程，发承包双方应建立健全价款管理机制，加强过程控制，及时识别和防范价款风险。第二十六条规范的