XX省食品生产数字化监管项目运营及运维服务（2025年）项目采购需求

1XX省食品生产数字化监管项目运营及运维服务(2025年)1.1.1食品生产监督检查及小作坊监督检查数据运营服务1.1.1.1食品生产监督检查及小作坊监督检查数据规划服务(1)数据现状分析通过了解XX省市场监督管理局(以下简称“省市场监管局”和地市局的食品生产监督检查数据及小作坊监督检查数据归集链路，对食品生产监督检查数据及小作坊监督检查数据汇聚、数据治理、数据质量管理、数据推送等情况分析，并输出对应的《数据运营管理现状分析报告》。(2)制定解决方案针对现阶段省市场监管局食品生产监督检查数据及小作坊监督检查数据上报存在问题，结合国家市场监督管理总局相关工作要求，制定数据上报运营管理中长期规划的改进意见和解决方案。需在服务期限内提交以下产出物：需提交1份《数据治理现状分析报告》;需提交1份《地市食品生产监督检查数据及小作坊监督检查数据归集工作方案》。21.1.1.2食品生产监督检查及小作坊监督检查结构化数据归集服务按照XX省市场监督管理局数据资源规划总体实施方案，业务数据由业务处室汇聚全省食品生产监督检查数据及小作坊监督检查数据资源。归集内容包括食品生产监督检查年度计划信息、食品生产企业风险等级信息、食品生产监督检查结果记录信息、食品生产企业不检查原因记录信息、食品生产监督检查要点记录等数据信息。具体工作内容如下：(1)协助各地市局数据汇聚协助地市局梳理食品生产监督检查数据及小作坊监督检查数据规范。从省局业务系统按照首次全量、后续增量的原则抽取17个地市食品生产监督检查质检通过数据到业务系统前置机汇总。从前置机地市库抽取4个地市食品生产监督检查质检通过的数据汇聚到业务系统前置机汇总。梳理业务系统前置机汇总表数据供省市场监管局数据中心提取数据。需在服务期限内提交以下产出物：需提交1份《食品生产监督检查年度计划信息表》;需提交1份《食品生产企业风险等级信息表》;需提交1份《食品生产监督检查结果记录信息表》;需提交1份《食品生产企业不检查原因记录信息表》;需提交1份《食品生产监督检查要点记录信息表》。1.1.1.3食品生产监督检查及小作坊监督检查数据质检服务针对XX省食品生产监督检查报送数据及小作坊监督检查数据质检日常质检运营支持，按数据规范进行质检，拆分地市食品生产监督检查质检数据及小作坊3监督检查质检数据、将质检数据分发至各地市、产生地市数据、支持地市数据入库初始化与地市自录支持。需在规定期限内提交以下产出物：需提交1份《质检结果汇总表》。1.1.1.4食品生产监督检查及小作坊监督检查异常数据处理服务(1)食品生产监督检查数据质检流程调整运营食品生产监督检查数据标准及小作坊监督检查数据标准、质检规则更新配合调整质检程序，协调统筹全省食品生产监督检查数据质检流程并更新配合调整质检程序，重新质检。(2)食品生产监督检查数据纠偏持续协助涉及业务侧数据问题，筛选清单，梳理、提供省局，分发各地市整改。根据省局要求不断健全食品生产监督检查数据上传机制，确保每个工作日上传数据并定时查看数据上传结果，一旦发现上传失败，及时处理、补报数据，做到应归尽归。(3)食品生产监督检查数据及小作坊监督检查数据常态化维稳在食品生产监督检查数据及小作坊监督检查数据推送、数据质检运营过程中，针对日常数据需进行常态化维稳数据运营：针对异常数据需专人专项处理，对于地市的食品生产监督检查数据及小作坊监督检查数据归集异常数据，发现异常数据后，确定问题以及异常数据的严重程度，对于异常指标从不同维度进行拆解找出异常原因，协调地市及多方资源针对性解决异常问题，完成异常数据的闭环处理。需在服务期限内提交以下产出物：4需提交1份《结构化问题数据处理记录》;需提交1份《质检程序调整记录》。1.1.1.5食品生产监督检查数据推送服务食品生产监督检查数据推送服务主要内容包括XX省食品生产监督检查数据整合、数据上报、数据挂接、链路稽查、数据质量检查、数据核查及数据查(1)数据整合数据整合是按照国家市场监督管理总局数据上报标准及要求，对XX省食品生产监督检查数据进行整理、清洗及标准转化。(2)数据上报数据上报是把经过标准化整合后的XX省食品生产监督检查数据推送至总局前置机。数据上报主要工作包括数据上报脚本编写、数据上报联调以及数据上报结果验证等工作。(3)链路稽查链路稽查主要是对数据链路各环节的数据报送及时率问题进行人工稽查。(4)数据核查数据核查主要是对国家市场总局反馈的数据质量问题和食品生产安全监督管理处反馈的数据质量问题进行核查。需在服务期内提交以下产出物：需提交1份《食品生产监督检查数据整合脚本》;需提交1份《食品生产监督检查数据上报脚本》;需提交1份《食品生产监督检查链路稽查巡查记录》;需提交1份《食品生产监督检查数据问题核查报告》。51.1.1.6食品生产及小作坊监督检查数据上报抽样复核服务运营人员需要采用定期抽样的方式每隔一定时间对上报数据进行定期抽样复核与全面覆盖复核工作。具体包括以下工作内容：(1)定期抽样复核制定抽样复核方案，包括抽样时间间隔、抽样数量、抽样规则、抽样类型等，对上报数据进行有代表性的抽样。(2)全面覆盖复核由于定期抽样结果会受各种因素影响，存在一定不准确性，因此需要平衡人力物力成本，每隔较长时间进行一次全面复核，对全省食品生产监督检查数据通过指标分析、模型分析等方式进行复核，全面检查上报数据合格率和准确性，并对不合格数据进行统计汇总和下发地市整改。需在服务期内提交以下产出物：需提交1份《复核后的食品生产监督检查数据清单》。1.1.1.7小作坊证照数据汇聚服务按照XX省市场监督管理局数据资源规划总体实施方案，业务数据由业务处室汇聚全省食品生产加工小作坊证书数据。归集内容包括食品生产加工小作坊许可证照信息、品种明细等数据信息。需在服务期内提交以下产出物：需提交1份《食品生产加工小作坊许可证照表》;需提交1份《食品生产加工小作坊许可证照品种明细表》。61.1.2.1食品生产许可数据规划服务(1)数据现状分析通过了解XX省市场监督管理局和各地市局的食品生产许可数据报送链路，对食品生产数据汇聚、数据治理、数据质量管理、数据推送等情况分析，并输出对应的《数据运营管理现状分析报告》。(2)制定解决方案针对现阶段省市场监管局食品生产许可数据上报存在问题，结合国家市场监督管理总局相关工作要求，制定数据上报运营管理中长期规划的改进意见和解需在服务期内提交以下产出物：需提交1份《数据治理现状分析报告》;需提交1份《地市食品生产许可数据归集工作方案》。1.1.2.2食品生产许可结构化数据归集服务按照XX省市场监督管理局数据资源规划总体实施方案，业务数据由业务处室汇聚XX省食品生产许可数据资源。归集内容包括食品生产许可证、品种明细、法定代表人、食品安全专业技术人员及食品安全管理人员、主要设备设施和检验仪器、现场核查、许可过程信息、禁业人员等数据信息。具体工作内容如下：(1)协助市局数据汇聚协助6个地市局梳理食品生产许可数据规范。7从省局业务系统按照首次全量、后续增量的原则抽取15个地市食品生产许可相关数据到业务系统前置机汇总。从前置机地市库抽取6个地市食品生产许可质检通过的数据汇聚到前置机汇总。梳理前置机汇总表数据供XX省市场监督管理局数据中心提取数据。需在服务期内提交以下产出物：需提交1份《食品生产许可证信息表》;需提交1份《食品生产许可证品种明细表》;需提交1份《食品生产许可过程表》。1.1.2.3食品生产许可数据质检服务(1)质检结果技术支持全省食品生产报送数据质检日常质检运营支持，根据制定的规范进行质检，拆分地市食品质检数据、将食品质检数据分发至各地市、产生地市数据、支持地市数据入库初始化与地市自录支持。需在服务期内提交以下产出物：需提交1份《质检结果汇总表》。1.1.2.4食品生产许可异常数据处理服务(1)食品生产数据质检流程调整运营8食品生产标准更新配合调整质检程序，协调统筹全省食品生产数据质检流程并更新配合调整质检程序，重新质检。(2)食品生产数据纠偏持续协助涉及业务侧数据问题，筛选清单，梳理、提供省局，分发各地市整改。根据省局要求不断健全食品生产许可数据上传机制，确保每个工作日上传数据并定时查看数据上传结果，一旦发现上传失败，及时处理、补报数据，做到应归尽归。(3)食品生产数据常态化维稳在食品生产许可数据推送、食品生产报送数据质检运营、食品电子证照数据运营过程中，针对日常数据需进行常态化维稳数据运营：针对异常数据需专人专项处理，对于21个地市的食品生产数据归集异常数据，发现异常数据后，确定问题以及异常数据的严重程度，对于异常指标从不同维度进行拆解找出异常原因，协调地市及多方资源针对性解决异常问题，完成异常数据的闭环处理。需在服务期内提交以下产出物：需提交1份《结构化问题数据处理记录》;需提交1份《质检程序调整记录》。1.1.2.5食品生产许可数据推送服务食品生产许可数据推送服务主要内容包括全省食品生产数据整合、数据上报、数据挂接、链路稽查、数据质量检查、数据核查及数据查询统计。(1)数据整合数据整合是按照总局数据上报标准及要求，对全省食品生产许可数据进行整理、清洗及标准转化。(2)数据上报9数据上报是把经过标准化整合后的全省食品生产数据推送至大数据资源专区前置机。数据上报主要工作包括数据上报脚本编写、数据上报联调以及数据上报结果验证等工作。(3)链路稽查链路稽查主要是对数据链路各环节的数据报送及时率问题进行人工稽查。(4)数据核查数据核查主要是对国家市场总局反馈的数据质量问题和食品生产安全监督管理处反馈的数据质量问题进行核查。需在服务期内提交以下产出物：需提交1份《食品生产数据整合脚本》;需提交1份《食品生产数据上报脚本》;需提交1份《食品生产链路稽查巡查记录》;需提交1份《食品生产数据问题核查报告》。1.1.2.6食品生产许可数据上报抽样复核服务运营人员需要采用定期抽样的方式每隔一定时间对上报数据进行定期抽样复核与全面覆盖复核工作。具体包括以下工作内容：(1)定期抽样复核制定抽样复核方案，包括抽样时间间隔、抽样数量、抽样规则、抽样类型等，对上报数据进行有代表性的抽样。(2)全面覆盖复核由于定期抽样结果会受各种因素影响，存在一定不准确性，因此需要平衡人力物力成本，每隔较长时间进行一次全面复核，对全省食品生产许可数据通过指标分析、模型分析等方式进行复核，全面检查上报数据合格率和准确性，并对不合格数据进行统计汇总和下发地市整改。需在服务期内提交以下产出物：需提交1份《复核后的食品生产许可数据清单》;1.1.3系统运营服务系统运营服务是指基于省市场监管局XX省食品生产数字化监管分析研判系统进行的，与日常政务业务处理、优化等提供密切相关的工作，包括因业务系统的用户数量庞大，运行期间需专人进行的系统应用管理、业务变更配置、维护。1.1.3.1服务内容(1)系统应用管理支撑服务主要用户包括省局、各市局、办事企业及群众，不同用户角色在日常系统使用过程都需要相关的运营支撑服务，其中包含：支撑协助处理系统的操作指引类问题，支撑协助处理数据类问题，支撑协助处理权限类问题，支撑协助处理账户类问题。(2)业务变更运营服务业务变更运营服务，是指软件系统上线运行后，运营根据持续发展的业务变更需要，对各个事项的流程、表单、策略元素进行增删改，确保业务事项的流程和表单配置能够满足业务需要。包括系统应用管理、业务流程管理、业务表单管理和业务策略管理。1.1.3.2服务交付物需在服务期内提交以下产出物：提交1份《支撑问题记录表》;提交1份《业务流程配置记录表》;提交1份《业务表单配置记录表》;提交1份《业务策略配置记录表》。1.1.4.1梳理数字大屏指标规划食品生产日常监管大屏看板，基于XX省食品生产数字化监管分析研判系统相关数据，制作可视化数据展示大屏，展示XX省食品生产数字化监管分析研判系统的重点业务指标。并按要求在省“X治慧”平台进行上架业务指标。根据大屏展示的业务内容对数据看板、包括看板内的业务指标进行前期的梳理，确定指标后对指标的可获得性进行再次验证，确保数据的有效性和准确性。梳理数字大屏指标，输出食品生产日常监管大屏看板需求分析文档。1.1.4.2数字大屏设计与建模针对数字大屏进行个性化展示内容定制，结合业主相关需求对有效指标进行规划设计，梳理数字大屏的产品呈现方案，根据确定的方案内容实行视觉设计、交互设计，模型设计，最终将可通过接口接入的数据接入。数字大屏内容定制与配置，输出原型及高保证设计图，形成应用的内容版式及相关交互的设计方案。1.1.4.3数字大屏接口配置部署分别对完成建模的数字大屏的四个数据看板进行接口部署。1.1.4.4数字大屏页面验证对数字大屏进行页面验证工作，验证工作包括：组件化正确展示、交互动效正确展示、数据正确展示、设计稿还原度等。1.1.4.5数据接口运营数字大屏上线后，需要按月为周期更新数据，并且核对校验数据的准确性。1.1.5食品生产日常监管统计分析服务1.1.5.1服务内容基于食品生产许可、监督检查、监督抽检、信用风险评级、企业风险分级、严重违法、企业风险清单、区域风险清单、食品类别风险清单等企业信用档案信息。支持监管人员按照不同维度的指标如食品类别、风险等级、所属区域、监督检查结果、检查任务数量、检查任务完成情况、检查任务覆盖率，并导出统计报表(2)服务交付物统计分析指标清单、统计报表格式模版、数据统计脚本、统计分析界面设计及配置实现。2.1管理要求2.1.1服务人员(1)供应商须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，供应商必须在两周(2)供应商承诺的项目经理和项目实施的主要技术人员未经采购人同意不(3)供应商应指派固定的团队为本项目提供专业服务，项目负责人应具备5年以上项目管理经验，服务团队成员应包含1名技术负责人(非驻场)、5名数据实施工程师(非驻场)以及不少于2名驻场人员。(4)如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，★(5)驻场人员必须为供应商的正式员工，不得转包、分包或劳务派遣用应商为该服务团队人员缴纳的社保证明，以保障项目实施的专业性与责任明确。供应商应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少2套，电子文档12.1.4质量保证要求供应商须按采购人制定的项目质量管理要求开展服务，无条件接受采购人对项目质量管理要求落实情况的监督考核。包括但不限于：根据采购人提出的项目需重点解决问题清单合理制定解决方案，在项目实施过程中将问题予以解决，确保项目服务质量；根据采购人提出服务团队岗位职责清单，制定岗位职责手册，定岗定人，确保各核心岗位均指派能胜任的专人提供服务。为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，供应商应建立项目质量管理体系，包括但不限问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。2.1.5项目管理制度清单本项目需严格遵循《XX省市场监督管理局机关信息化项目建设管理办法》的2.1.6服务团队岗位职责清单1项目负责人(1人)(非驻场)2技术负责人(1人)(非驻场)对数据运营服务的技术架构、数据模型、技术选型、3数据实施团队(5人)(非驻场)一致性和安全性，建立并维护数据标准和规范。4驻场服务团队(2负责数据需求的接收与初步分析、数据处理快速响购人满意。2.2.1服务响应要求1.提供7*24小时的故障受理服务；2.对严重故障提供7*24小时的现场支援，较严重故障提供5*8小时的现场支援，一般性故障提供远程支援；3.故障服务的响应时间小于2小时；4.收到故障起2小时内启动故障解决流程，普通故障及时解决。1.本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2.供应商、采购人双方一致同意，供应商为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。3.本合同所涉及的数据所有权归政府所有。供应商只能用于履行本合同之义4.供应商提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、网络安全等级保护等方面的有关规定和要求。5.供应商保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因供应商提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，供应商应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。1.供应商应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2.供应商不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。供应商在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或供应商内部与该项目无关的任何人员。3.供应商对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息(包括业务信息在内)或工作过程中接触到的政府机关文件(包括内部发文、各类通知及会议记录等)的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4.严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。供应商须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的监理机构的监理。供应商须承诺协助采购方对项目的绩效评估工作，对其应用效益、协同共享、安全保密、服务成效的情况进行分析评估总结。供应商须承诺制订相应的数据质量管理评价规范，包括数据质量标准、数据元标准、数据校验规则等文档。供应商须承诺，在项目开展过程中接受采购人对项目服务状况进行定期评估考核，考核结果将作为项目的付款依据。考核制度如下：序号扣分上限扣分值备注1数据质量情况数据完整性1.数据完整，包含所有必要的信息，没有任2.数据有一定程度的缺失，缺失的信息不会分。3.数据缺失严重，缺失的信息严重影响整体数据的使用，扣5-10分。2数据准确性1.数据准确无误，与实际情况完全一致，不扣分。2.数据存在一定程度的错误或不一致，但不影响整体数据的使用，扣1-4分。3.数据错误严重，严重影响整体数据的使用，扣5-10分。3数据时效性1.数据及时更新，能够反映当前的情况，更新频率高，满足实际使用需求，不扣分。严重影响数据的使用，扣5-10分。4项目实施1.实施进度符合合同服务期要求，未出现项目延期情况的，不扣分。实施情况进度2.实施进度未符合合同服务期要求，延期小于3个月的，扣1分。3.实施进度未符合合同服务期要求，延期时间介于3-6个月的(含3个月),扣2分。4.实施进度未符合合同服务期要求，延期时间介于6-12个月的(含6个月),扣45.实施进度未符合合同服务期要求，延期时5文档管理1.未能按双方商议规定的时间内提交文档的，扣0.5分/次。2.文档中存在的问题未能按要求进行整改的，扣0.5分/次。3.文档存在内容缺失或不完整或数据有误的，扣0.5分/次。6需求分析1.需求理解能力较好，能清晰理解用户业务需求的，不扣分。2.需求理解能力一般，能基本理解用户业务需求的，扣1-4分。3.需求理解能力较差，无法理解用户业务需求的，扣5-10分。7问题处理系统存在问题未能在用户要求时限内有效解决的，扣0.5分/次。58培训1.经回访，用户满意度高，培训效果好，使参加者能够更好地应用系统，提高工作效率5工作和质量，不扣分。1-3分。参加者对培训成效评价较低的，扣4-5分。9团队服务情况项目经理能力1.项目经理能较好的掌握项目进展，主动、52.项目经理未能掌握项目进展，且未能定期向用户汇报实施情况的，扣1-2分。3.项目经理对项目进展掌握程度较低，无法有效地向用户汇报实施情况，且对存在问题解决能力较弱的，扣3-5分。团队专业能