渭南市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

渭南市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.公共管理的核心价值取向是（）。A.效率至上B.经济利润C.公共价值与公共利益D.部门利益最大化2.下列哪项不属于新公共管理理论的主要特征？（）A.市场化取向B.结果导向B.强调层级节制D.顾客导向3.公共政策过程的首要环节是（）。A.政策执行B.政策评估C.政策议程设定D.政策终结4.政府失灵理论认为，导致政府干预经济活动效率低下的原因不包括（）。A.寻租行为B.信息不对称C.完全竞争市场D.内部性与扩张性5.在公共部门人力资源管理中，“职位分类”的基础是（）。A.人的资历B.职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件C.领导喜好D.部门预算6.下列属于纯公共物品的是（）。A.有线电视B.国防C.收费公路D.私立教育7.行政伦理失范的主要表现之一是（）。A.依法行政B.政务公开C.权力寻租D.高效服务8.公共财政的基本职能不包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.企业经营职能D.经济稳定与发展职能9.电子政务G2C模式是指（）。A.政府对政府B.政府对企业C.政府对公民D.政府对公务员10.“政策执行循环模型”的提出者是（）。A.托马斯·戴伊B.保罗·萨巴蒂尔C.雷恩和拉比诺维茨D.史密斯11.公共危机管理的关键阶段是（）。A.预警期B.爆发期C.缓解期D.善后期12.绩效预算强调（）。A.投入控制B.过程管理C.产出和结果D.人员编制13.我国行政管理体制改革的中心环节是（）。A.机构改革B.职能转变C.人员精简D.办公自动化14.非政府组织（NGO）参与公共管理的主要优势在于其（）。A.强制力B.营利性C.灵活性与贴近基层D.严格的科层制15.公共部门战略管理的核心是（）。A.财务预算B.日常运营C.实现组织使命与目标D.人事安排16.听证制度是保障公共政策（）的重要机制。A.科学性B.合法性C.公共性与民主性D.强制性17.公共责任机制中，“行政问责制”属于（）。A.法律责任B.政治责任C.职业责任D.道德责任18.根据马斯洛需求层次理论，公共部门在激励员工时，除了满足基本需求，更应关注（）。A.生理需求B.安全需求C.社交与尊重需求D.自我实现需求19.我国目前实行的公务员养老保险制度属于（）。A.完全积累制B.现收现付制C.社会统筹与个人账户相结合D.商业保险20.公共项目后评估的主要内容不包括（）。A.需求再评估B.过程评估C.效益评估D.项目预算编制二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.公共管理与企业管理的区别主要体现在（）。A.目标不同：公益vs私利B.运行方式不同：垄断强制vs市场竞争C.责任机制不同：多元复杂vs股东负责D.绩效评估标准不同：多元vs单一（利润）E.管理对象完全相同2.公共政策工具中的市场化工具包括（）。A.民营化B.政府拨款C.用者付费D.合同外包E.行政命令3.政府间关系主要包括（）。A.纵向的中央与地方关系B.横向的地方政府间关系C.斜向的交叉关系D.政企关系E.政府与公民关系4.公共部门人力资源规划的内容包括（）。A.预测人力资源需求与供给B.制定平衡供需的计划C.评估规划有效性D.仅进行人员招聘E.只关注高层管理者5.公共服务的提供模式有（）。A.政府直接提供B.政府间协议C.合同外包D.特许经营E.志愿服务6.构成公共部门绩效评估指标体系的“4E”标准是指（）。A.经济（Economy）B.效率（Efficiency）C.效果（Effectiveness）D.公平（Equity）E.环境（Environment）7.公共危机的主要特征有（）。A.突发性和紧急性B.高度不确定性C.影响的社会性D.决策的非程序化E.常态性和可预测性8.加强行政监督的途径包括（）。A.健全内部监督机制（如审计、监察）B.完善外部监督体系（如人大、司法、舆论）C.推行政务公开D.取消所有监督以提升效率E.仅依靠领导者个人自觉9.我国深化“放管服”改革的主要内容是（）。A.简政放权B.放管结合C.优化服务D.增加审批事项E.强化部门壁垒10.实现公共管理创新的路径包括（）。A.理念创新（如服务型政府）B.体制机制创新C.技术创新（如数字政府）D.固守传统，拒绝变化E.管理方式与服务模式创新三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.公共管理与行政管理是完全相同的概念。（）2.公共物品的非排他性是指增加一个消费者使用该物品的边际成本为零。（）3.政策合法化是政策过程必经的阶段，主要指政策方案获得法定机关批准的过程。（）4.公务员的交流制度仅指调任，不包括转任和挂职锻炼。（）5.公共选择理论是用经济学的方法研究政治问题，其基本假设是“经济人”假设。（）6.所有的公共问题都会进入政策议程，并最终形成公共政策。（）7.政府采购必须遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。（）8.公共部门战略管理完全等同于私营部门的战略管理。（）9.危机管理中，信息沟通应遵循“快报事实、慎报原因”的原则。（）10.电子政务建设的目标仅仅是实现政府办公自动化。（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述新公共服务理论的主要观点及其对当代公共管理的启示。2.简述政策执行的主要影响因素。3.简述公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别。4.简述完善我国社会保障体系应遵循的基本原则。五、案例分析题（共1题，共10分）【案例材料】某市为改善交通拥堵，决定在老城区推行“机动车尾号限行”政策。政策出台前，市政府通过官方网站发布了征求意见稿，并举行了一场由政府部门代表、交通专家、人大代表、政协委员和部分市民代表参加的听证会。听证会上，支持者认为这是缓解拥堵、减少污染的立竿见影之法；反对者则认为这侵犯了公民财产使用权，且可能将拥堵转移至非限行区域或时段，并质疑公共交通配套是否及时跟上。政策最终经市政府常务会议审议通过并公告实施。实施初期，主干道拥堵指数有所下降，但一些支路和相邻区域高峰时段拥堵加剧。同时，部分市民通过购买第二辆车（不同尾号）来规避限行。请结合公共管理相关知识，分析：1.该市在政策制定过程中运用了哪些公众参与方式？其意义何在？2.政策执行后出现的“拥堵转移”和“购车规避”现象，反映了政策执行可能面临哪些问题？对此有何治理思路？六、论述题（共1题，共20分）结合我国实践，论述在新时代背景下，如何推进国家治理体系与治理能力现代化。要求从治理理念、治理结构、治理方式、治理能力等维度展开分析。参考答案一、单项选择题1.C2.C3.C4.C5.B6.B7.C8.C9.C10.C11.B12.C13.B14.C15.C16.C17.B18.D19.C20.D二、多项选择题1.ABCD2.ACD3.ABC4.ABC5.ABCDE6.ABCD7.ABCD8.ABC9.ABC10.ABCE三、判断题1.×2.×3.√4.×5.√6.×7.√8.×9.√10.×四、简答题1.主要观点：服务于公民，而不是顾客；追求公共利益；重视公民权胜过企业家精神；战略思考，民主行动；责任的非单一性（不简单等同于市场责任）；重视人，而不只是生产率。启示：强调公共管理的公共性、民主价值和公民导向，推动建设服务型政府，注重公共利益和公民参与，重塑公共管理者的角色定位。2.主要影响因素：①政策问题的特性（复杂性、涉及面等）；②政策本身的因素（合理性、明确性、资源保障等）；③政策执行主体的因素（组织能力、人员素质、认同程度等）；④政策对象的因素（接受度、配合度等）；⑤政策环境的因素（政治、经济、社会、文化等）。3.主要区别：①理念：传统人事管理视人为成本，以事为中心；人力资源管理视人为资源与资本，以人为本。②内容：人事管理局限于招聘、薪酬、档案等事务；人力资源管理涵盖规划、开发、激励、保障等系统战略。③地位：人事管理属执行层、操作层；人力资源管理提升至战略层、决策层。④方式：人事管理被动、封闭、静态；人力资源管理主动、开放、动态。4.基本原则：①公平与效率相结合；②权利与义务相对应；③统一性与灵活性相结合；④社会保障水平与经济社会发展水平相适应；⑤政府主导与社会参与相结合。五、案例分析题1.公众参与方式及意义：方式：网络公开征求意见（征求意见稿）、听证会。意义：①提升政策合法性：吸纳民意，增强政策的公众认同和可接受性。②提高政策科学性：汇聚多元智慧，有助于发现政策方案的潜在问题，优化政策设计。③促进民主决策：保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，是协商民主的体现。④化解矛盾风险：提前暴露和讨论不同意见，有利于政策出台后的平稳执行。2.执行中的问题及治理思路：反映的问题：①政策规避：政策对象采取策略行为（如购第二辆车）抵消政策效果，导致政策目标落空或出现非预期后果。②系统性问题：交通是复杂系统，“单兵突进”式政策（仅限行）可能引发“按下葫芦浮起瓢”的系统性转移效应，说明政策配套（如公交提升、路网优化、需求管理组合拳）不足。③政策评估与调整滞后：对执行中出现的新问题需动态监测与应对。治理思路：①强化系统治理：将限行政策置于综合交通治理体系中，同步大力发展公共交通、优化路网、推广绿色出行、运用科技手段（智能交通）等。②完善配套政策：研究出台限制家庭购车数量、提高停车成本、征收拥堵费等补充或替代性政策，减少规避空间。③加强动态监测与弹性调整：建立政策效果实时评估机制，根据反馈（如拥堵转移数据）及时调整限行范围、时段或配套措施。④持续公众沟通：解释政策复杂性，争取理解，引导公众形成合理出行预期。六、论述题要点：1.治理理念现代化：坚持以人民为中心的发展思想，从“管理”转向“治理”，强调多元共治、协同治理、依法治理、源头治理。树立服务型政府、责任政府、法治政府、廉洁政府理念。2.治理结构现代化：理顺政府与市场关系：使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，深化“放管服”改革。理顺政府与社会关系：激发社会组织活力，构建共建共治共享的社会治理格局，推进社区治理创新。理顺中央与地方关系：优化政府职责体系，发挥中央和地方两个积极性，完善财政事权与支出责任划分。3.治理方式现代化：依法治理：全面依法治国，推进依法行政，建设法治政府。数字治理：运用大数据、人工智能等信息技术，建设数字政府、智慧城市，提升治理精准性和智能化水平。德治与自治结合：弘扬社会主义核心价值观，健全基层群众自治制度。4.