某造纸厂废水排放控制办法

某造纸厂废水排放控制办法一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国环境保护法》《水污染防治行动计划》及地方环保排放标准，针对本厂废水排放环节存在的处理效率不高、排放不稳定、监测记录不全等问题，制定本办法。旨在规范废水处理流程，确保达标排放，降低环境风险，提升管理效能，实现绿色可持续发展。

1、严格遵守国家及地方环保法律法规，避免因违规排放遭受行政处罚。

2、通过工艺优化和精细管理，稳定废水处理效果，确保各项指标持续符合排放标准。

(二)适用范围：本办法覆盖厂区生产废水、生活污水的收集、处理、排放全过程。涉及生产部、环保部、设备部、化验室等部门及所有相关岗位人员。外包的废水处理站运营单位按本厂要求执行。紧急排放、实验室少量高浓度废水按环保部审批执行。

1、生产部负责各工序废水分类收集和初步预处理。

2、环保部负责废水处理站运行管理、水质监测和排放监管。

3、设备部负责处理设施的维护保养。

4、化验室负责水质化验分析。

(三)核心原则：坚持合规排放、过程控制、预防为主、持续改进。确保废水处理设施稳定运行，各项排放指标持续达标。

1、所有废水必须经过处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级A标准后排放。

2、建立全流程监控体系，实现实时监测与记录。

(四)层级与关联：本办法为厂级专项管理制度，与《安全生产管理制度》《环境管理奖惩办法》等关联。制度执行中与上位制度冲突时，以本办法为准。特殊情况需报总经理审批。

1、环保部为主责部门，生产部、设备部为配合部门。

2、违反本办法视情节轻重纳入绩效考核。

(五)相关概念说明

1、生产废水：指生产工艺过程中产生的废水，如制浆废水、抄纸废水等。

2、生活污水：指厂区内办公楼、食堂、宿舍等生活设施产生的污水。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：设立环保管理小组，由总经理牵头，环保部、生产部、设备部负责人组成，负责废水管理重大事项决策。环保部为执行主体，设专职管理员，下设各车间兼职监督员。

1、总经理：审批重大环保投入和异常排放处置方案。

2、环保部：全面负责废水管理，包括处理站运营、监测、记录、报告。

3、生产部：落实工序废水分类收集和源头控制。

4、设备部：保障处理设施完好率。

(二)决策与职责：环保管理小组每月召开例会，研究废水管理问题。总经理对重大决策拥有最终决定权。

1、环保部每月提交废水管理报告，遇超标立即启动应急预案。

2、生产部主管负责督促车间落实废水分类要求。

(三)执行与职责：

1、环保部管理员：每日巡检处理站运行状况，记录水质数据，每月汇总分析。

2、生产部操作工：按操作规程排放废水，发现异常立即停泵并上报。

3、设备部维修工：接到故障通知2小时内到场处理。

4、化验室分析员：按频次取样化验，确保数据准确。

(四)监督与职责：环保部每月抽查车间废水收集情况，对发现的问题下发整改通知，限期整改。

1、监督结果与部门绩效挂钩，连续两次不合格取消评优资格。

2、环保管理员对处理站运行进行随机抽查，不合格扣绩效。

(五)协调联动：建立车间-环保部-设备部三级沟通机制。生产部发现处理站故障立即通知设备部，环保部协调解决。

1、每周五下午召开废水管理协调会，解决遗留问题。

2、信息通过厂区公告栏、微信群同步。

三、废水处理与排放管理

(一)处理工艺管理：

1、生产废水经格栅、调节池、除砂池处理后，进入生化系统。各池运行参数由环保部设定并监控。

2、设备部每月对关键设备进行维护保养，记录存档。

(二)水质监测管理：

1、化验室每日对进出水COD、SS、pH等指标进行化验，确保出水达标。

2、环保部委托第三方机构每季度进行一次比对监测。

(三)排放控制管理：

1、所有排放口安装在线监测设备，数据直传环保部监控平台。

2、遇设备故障可能导致超标时，立即启动应急排放程序，由环保部申请临时排放许可。

(四)记录与报告管理：

1、环保部建立废水管理台账，记录运行参数、化验数据、排放情况。

2、每月向环保局报送《排污许可证执行报告》。

3、事故排放情况及时上报当地环保部门。

4、环保部每季度向总经理汇报废水管理情况。

四、废水处理标准与规范

(一)管理目标与核心指标：确保废水处理率100%，COD、SS、pH等指标稳定达标，每年因排放问题受行政处罚次数为零。COD控制在50mg/L以下，SS控制在20mg/L以下，pH控制在6-9范围。

1、COD月均达标率≥95%，单次超标不得超过2次。

2、环保部每月统计排放数据，生产部每月统计各工序废水产生量。

(二)专业标准与规范：制定《废水处理站运行操作规程》《水质化验操作规范》。各环节设置风险点及防控措施。

1、格栅堵塞风险：每日检查，发现杂物及时清理，高风险点设备用格栅。

2、调节池液位异常风险：设高低液位报警，低液位时通知生产部减产，高风险点设备用泵。

3、生化系统运行风险：COD负荷超标时，减少进水或调整曝气量，高风险点设备用风机。

(三)管理方法与工具：采用简易过程控制图法监控关键指标，每月分析趋势。使用厂区OA系统记录运行数据。

1、环保部每月绘制COD、SS变化趋势图，异常时启动调查。

2、数据录入由环保部管理员统一管理，确保格式规范。

五、废水处理操作流程

(一)主流程设计：生产废水→收集→预处理→生化处理→消毒→排放。环保部负责全程监控，生产部负责源头控制，设备部负责设施维护。各环节操作需有记录。

1、废水收集时按工序分类，制浆废水单独收集，生活污水经隔油池处理后接入调节池。

2、预处理后水质超标时，环保部通知生产部调整工艺参数。

(二)子流程说明：调节池液位控制、设备维护、化验取样。

1、调节池液位高于80%时，暂停对应工序进水，环保部每小时监测一次。

2、设备维护按季度计划执行，环保部提前一周通知设备部。

(三)流程关键控制点：进水水质检测、处理设施运行参数、排放口监测。高风险点设双重校验。

1、进水COD超过100mg/L时，环保部立即取样化验，同时通知生产部停用异常设备。

2、处理站关键设备运行参数偏离标准时，由环保部与设备部共同确认。

(四)流程优化机制：每年10月评估全年流程，遇重大问题随时评估。优化方案经环保部、生产部、设备部会签。

1、优化建议由各部门每季度提交一次，环保部汇总后提交评估会。

2、实施优化方案后，环保部连续三个月跟踪效果。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：环保部管理员拥有处理站运行调整权限（单次调整不超过2小时），需经生产部主管签字确认。总经理拥有超标排放审批权限。

1、环保部普通员工仅有记录、报告权限。

2、特殊工艺调整需总经理审批。

(二)审批权限标准：日常运行调整由环保部主管审批，超标排放需总经理签字。审批时限不超过2小时。

1、审批通过OA系统进行，留存电子痕迹。

2、超时未审批时，环保部立即启动应急预案。

(三)授权与代理：授权仅限于临时外出时，授权期限不超过3天。代理操作需记录操作内容。

1、授权书由环保部主管签署，交设备部备案。

2、代理操作需在系统中标注，代理者承担相应责任。

(四)异常审批流程：紧急排放需立即电话报告总经理，事后补办手续。权限外事项由环保部提请总经理特批。

1、紧急排放时，环保部保留通话录音。

2、特批事项需附详细说明，存档备查。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：所有操作必须记录，环保部每月检查记录完整性。发现漏记、错记立即整改。

1、运行记录包含时间、设备参数、水质数据。

2、异常情况需记录原因及处理措施。

(二)监督机制设计：环保部每周进行日常检查，每季度进行专项检查。检查覆盖运行参数、水质数据、记录完整性。

1、日常检查由环保部兼职监督员执行。

2、专项检查由环保部管理员组织，邀请设备部参加。

(三)检查与审计：检查采用查阅记录、现场查看、简单测试方式。检查结果形成简报，明确整改时限。

1、检查不合格项由责任部门负责人签字确认。

2、连续两次检查不合格的部门，取消评优资格。

(四)执行情况报告：每月5日前提交上月报告，内容含达标率、异常次数、整改情况。报告简化为文字描述。

1、报告需包含主要数据、存在问题、改进措施。

2、总经理每月审阅报告，提出改进要求。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：环保部考核权重占部门绩效30%，指标包括出水达标率（权重50%）、运行成本控制率（权重20%）、异常排放次数（权重30%）。生产部考核权重20%，指标含工序废水分类率（权重10%）、源头减量贡献（权重10%）。考核采用评分法，90分以上为优秀，60-89分为合格。

1、环保部每月提交考核数据，总经理办公室审核。

2、评分标准在制度附件中列明，每年修订一次。

(二)评估周期与方法：每月进行绩效评估，每季度进行专项评估。评估方法为数据比对和现场核查。

1、每月5日前完成上月评估，结果在部门会议上通报。

2、季度评估由环保部牵头，生产部、设备部参加。

(三)问题整改机制：建立问题台账，按一般问题（7日内整改）和重大问题（3日内整改）分类。整改完成后环保部复核，合格后销号。

1、一般问题由责任部门主管负责整改。

2、重大问题由环保部制定方案，总经理审批。

(四)持续改进流程：每年12月评估制度有效性，收集各部门建议。建议经环保部汇总后提交总经理，重大调整需全体员工培训。

1、建议通过OA系统提交，环保部每月整理一次。

2、修订后的制度在厂区公告栏公示5天。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括全年达标排放（奖励环保部负责人2000元）、提出工艺改进被采纳（奖励提出人1000元）。奖励程序由环保部提名，生产部审核，总经理审批。违规行为按“一般（警告）、较重（罚款500元）、严重（罚款1000元）”分类，判定依据为超标排放次数。

1、奖励在当月工资中发放。

2、严重违规需书面通知，并取消评优资格。

(二)处罚标准与程序：对应违规行为设定处罚，一般违规罚款100元，较重违规罚款300元，严重违规罚款500元。程序为环保部调查，当事人签字确认，总经理审批。保障当事人3日内陈述申辩权。

1、罚款从绩效工资扣除。

2、处罚决定存档备查。

(三)申诉与复议：员工对处罚不服可在收到通知5日内向总经理申诉，总经理10日内复议。复议结果书面通知，不服可向上级单位反映。

1、申诉需提交书面申请，附相关证据。

2、复议期间暂停执行处罚。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由环保部负责解释。

1、解释内容通过OA系统发布。

2、重大解释需经总经理同意。

(二)相关索引：关联《安全生产管理制度》《设备维护保养办法》。条款对应关系在制度附件中列明。

1、《安全生产管理制度》第5条与本制度第6条对应。

2、《设备维护保养办法》第3条与本制度第3条对应。

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