2026年中央机关公开遴选公务员笔试题及答案（C类）

2026年中央机关公开遴选公务员笔试题及答案（C类）给定材料材料1S省Y县是典型的山区农业县，全县总面积1827平方公里，下辖12个乡镇、189个行政村，常住人口42.3万，其中60岁以上老年人口占比32.1%，外出务工人员占劳动力总数的47.6%，留守老人、留守儿童、留守妇女占农村常住人口的61%。此前，群众办理医保缴费、社保待遇资格认证、低保申请、户籍补办等事项，普遍需要往返乡镇甚至县城，偏远山村群众单程车程就达2小时以上，“办事跑断腿”是群众反映最强烈的民生痛点。2025年初，Y县聚焦群众办事难问题，在全省率先试点“邻里办”便民服务机制，在每个行政村选聘3-5名“邻里代办员”，优先从政治素质过硬、群众基础好的老党员、乡贤、返乡大学生、村两委后备干部中选聘，主要为群众提供免费代办、政策咨询、矛盾调解等服务。机制运行以来，Y县先后梳理发布两批“邻里办”事项清单，涵盖社保、医保、民政、户籍等10个领域127项便民服务事项，其中即办类事项82项，当日即可办结，承诺类事项45项，最长办理时限不超过15个工作日，所有事项的办理流程、所需材料、办结时限全部在村公示栏、“邻里办”小程序公开。为提升服务效率，Y县配套开发“邻里办”微信小程序，群众可以通过小程序线上提交代办需求，代办员抢单接单后上门取件，办理进度实时可查，办结后送件上门。为调动代办员积极性，Y县建立积分激励机制，每完成1件代办事项积1分，1积分可兑换价值10元的生活物资，积分也可作为年度评优评先、发展党员、选拔村两委干部的优先条件。运行一年来，Y县累计办理“邻里办”事项12.6万件，其中为留守群体代办事项占比达72.3%，群众满意度测评达98.7%，全县到县信访量同比下降41.2%，矛盾纠纷源头化解率提升至92.3%，“邻里办”机制被S省评为2025年度全省基层治理十佳创新案例。但2025年底，S省基层治理专项督查组暗访发现，Y县“邻里办”机制运行仍存在不少短板：一是部分村代办员均由村两委成员兼任，村两委本身承担着乡村振兴、安全生产、常态化公共卫生排查等20余项经常性工作，代办员日均可支配代办时间不足1小时，不少群众反映“找代办员要跑三四趟”，某偏远山村村民李XX2025年10月申请低保，先后3次才找到代办员提交材料，比规定办理时限晚了12天才完成申请。二是代办员业务能力参差不齐，全县仅组织过1次县级集中培训，不少代办员对异地医保转移、残疾人补贴申领等复杂业务不熟悉，某村代办员帮村民办理异地医保转移，因不了解流程先后跑了3次县医保局才办成，耽误了群众的医保报销。三是数字化工具适配性不足，全县还有17个偏远山村未通5G信号，手机信号时有时无，小程序无法正常使用，同时60岁以上老年群体中83%不会使用智能手机，无法通过小程序提交需求，不少老人反映“线上点单就是给年轻人设的，我们还是找不到人办事”。四是考核机制异化，部分乡镇将代办量作为村级考核的硬性指标，要求每个村每月代办量不低于80件，不少村为了完成考核任务，将群众自己到村部办理的事项也计入代办量，甚至出现虚报代办事项套取积分的问题。五是经费保障不足，积分兑换经费县财政仅承担50%，剩余50%由村集体自行承担，全县62个集体经济薄弱村普遍无力承担积分兑换费用，部分村代办员连续3个月没有兑换过积分，积极性严重受挫。材料2Z市是东部沿海工业城市，2025年市委市政府提出“工业强市”战略，将优化营商环境作为核心抓手，Z市经开区是全市工业经济主阵地，现有工业企业327家，其中中小微企业291家，占比达89%。2025年3月，经开区推出“企业保姆”帮扶机制，按照“科级干部包3家、一般干部包1家”的原则，为所有企业配备专属帮扶干部，要求帮扶干部每周至少上门对接1次，第一时间收集解决企业用工、融资、审批、物流等各类诉求。机制运行以来，累计帮助企业解决各类诉求1168件，比如某食品加工企业2025年8月申请扩产能施工许可证，按照原有流程需要21个工作日，企业保姆主动对接住建、消防、环保等部门，并联审批仅用3天就拿到了许可证，帮助企业提前18天投产，新增产值2000余万元。2025年全年经开区工业产值同比增长18.7%，增速位列全市第一。但经开区营商环境办公室2025年底的企业满意度调查显示，企业对“企业保姆”机制的满意度仅为67.3%，其中小微企业满意度仅为52.6%。存在的突出问题包括：一是帮扶干部能力不足，不少帮扶干部对涉企政策不熟悉，某电子元器件小微企业负责人反映，企业急需12名芯片封装专业技术工人，帮扶干部上门了解诉求后，既不知道市人社局有技术工人招引补贴政策，也不知道本地职业技术学院开设有芯片封装专业，拖了1个月都没有给出解决方案。二是跨部门协调机制缺失，不少帮扶干部遇到超出自身职责范围的诉求就推诿扯皮，某物流企业提出厂区周边公交线路未覆盖，员工上下班不方便，帮扶干部直接答复“这是交通局的事，我管不了”，没有帮助协调对接相关部门。三是形式主义问题突出，经开区多个部门分别要求帮扶干部提交帮扶台账，每个月需要填写6份不同的报表，不少企业反映，帮扶干部上门就是“拍照片、填表格、问有没有困难”，坐不到10分钟就走，根本解决不了实际问题，还有的部门为了出成绩，强迫企业参加各类不必要的展销会、培训会，某服装企业负责人说“我们厂一共就15个人，上个月参加了3次不必要的培训，耽误了5天的生产订单”。四是帮扶资源“重大轻小”，经开区2025年累计收集企业诉求1623件，其中大型企业诉求427件，办结401件，中小微企业诉求1196件，办结694件，中小微企业诉求办结率仅为：中小微企业诉求办结率比大型企业低35.8个百分点。材料3B市2025年7月启动“无信访村（社区）”创建活动，要求各地坚持源头治理、前端化解，力争用2年时间实现全市60%以上的村（社区）达到“无信访”标准。L区东河街道花园社区是建成20年的老旧小区，现有居民1247户、3682人，此前因小区设施老化、物业服务不到位等问题，信访量长期排在全区前列，2024年全年信访量达27件。2025年以来，花园社区以“无信访社区”创建为契机，探索形成“三前三早”工作法，即矛盾排查走在信访前、纠纷调解走在激化前、诉求响应走在上访前，早发现、早介入、早化解，2025年全年未发生1起信访事件，获评全市首批“无信访社区”。具体做法包括：一是建立三级排查机制，构建“楼长-网格长-社区书记”三级排查体系，固定每周三为“敲门走访日”，楼长每周对所负责楼栋的居民至少走访1次，网格长每半个月对网格内的重点群体、重点区域至少排查1次，社区书记每月对社区内的矛盾隐患至少调度1次，全年累计排查矛盾隐患127起，全部建立台账动态销号管理。二是建立多元调解队伍，每个网格配备1名法律顾问、2名“法律明白人”，法律顾问每周二固定在社区坐班，免费为居民提供法律咨询、法律援助服务，同时吸纳老党员、乡贤、退休法官等成立“邻里调解队”，用群众听得懂、易接受的方式调解矛盾纠纷，全年累计调解矛盾纠纷119起，调解成功率达100%。三是建立闭环处置机制，对收集到的群众诉求实行“收集-转办-反馈-评价”全闭环管理，一般诉求24小时内响应、72小时内办结，疑难诉求15日内给出答复，办理结果第一时间反馈给诉求人，由诉求人评价满意度。2025年11月，小区启动充电桩改造工程，不少业主担心充电桩存在安全隐患、占用休闲空间，集体反对施工，网格长当天就收集到27条业主诉求，第二天就组织业主代表、施工方、消防部门、街道城建办召开协调会，调整了充电桩的选址，完善了安全防护措施，仅用3天就达成了一致意见，施工顺利推进，没有引发任何信访问题。材料41.2025年中央农村工作会议强调，要学习运用“千万工程”经验，坚持以人民为中心的发展思想，锚定建设农业强国目标，把乡村振兴的各项工作落到实处，切实解决好群众急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。“千万工程”20年的实践证明，只要始终坚持人民至上，紧紧依靠群众，发动群众共建共治共享，就能破解基层治理的各类难题，走出一条符合中国国情的基层治理现代化道路。2.总书记多次指出，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护”。3.当前部分地方在基层治理中仍存在不少突出问题：有的地方重形式轻实效，投入大量资金建设数字化治理平台，但平台功能脱离群众实际需求，大部分群众不会用、用不上，反而增加了基层干部的负担；有的地方重短期轻长效，搞“运动式治理”，抓一阵好一阵，没有建立长效机制，问题容易反弹；有的地方重管理轻服务，干部习惯于坐在办公室听汇报，不愿意深入群众了解真实诉求，小事拖大、大事拖炸，最终引发信访问题甚至群体性事件。作答要求1.结合给定材料1，概括Y县“邻里办”机制运行的主要成效和存在的突出问题。要求：全面准确，条理清晰，不超过350字，15分。2.结合给定材料1中Y县“邻里办”机制存在的问题，提出切实可行的改进措施。要求：针对性强，可操作，不超过400字，10分。3.假如你是Z市经开区营商环境办公室的工作人员，领导让你针对“企业保姆”机制运行中的突出问题，起草一份整改工作思路框架，供领导参考。要求：思路清晰，措施具体，可操作性强，不超过500字，25分。4.假如你是L区信访局的工作人员，要将花园社区“三前三早”工作法的经验编发一期工作简报，报送市信访局和区委区政府。要求：格式规范，内容详实，重点突出，不超过600字，20分。5.结合给定材料，联系基层工作实际，以“筑牢基层治理根基提升为民服务效能”为主题，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，联系实际，结构完整，字数1000-1200字，30分。参考答案及评分标准第一题第1问参考答案主要成效：一是便民利民成效显著，全年累计代办事项12.6万件，解决了山区留守群体“办事跑断腿”的痛点，群众满意度达98.7%；二是治理效能大幅提升，全县到县信访量同比下降41.2%，矛盾纠纷源头化解率提升至92.3%；三是形成示范效应，获评2025年度全省基层治理十佳创新案例，具备推广价值。存在的突出问题：一是队伍保障不足，代办员多为村两委兼职，精力有限，业务培训不到位，专业能力不足；二是服务适配性差，偏远山村信号覆盖率低，数字化工具不适配老年群体；三是考核异化，部分乡镇将代办量作为硬性考核指标，存在虚报代办量、套取积分的问题；四是经费保障不足，积分兑换经费村集体承担比例过高，薄弱村无力负担。（全文332字）评分标准1.成效部分共6分，每点2分，表述准确即可得分；2.问题部分共8分，每点2分，表述准确即可得分；3.条理清晰、字数符合要求得1分，超出字数酌情扣0.5-1分；4.要点不全、表述不准确酌情扣分。命题意图考察考生的归纳概括能力，能否准确从材料中提炼核心信息，区分成效和问题，做到全面准确、条理清晰。第一题第2问参考答案改进措施：一是强化队伍建设，公开选聘专职代办员，明确为村级公益性岗位，给予固定工作补贴，每季度组织1次业务培训，考核合格后方可上岗，避免村两委兼职占用过多精力；二是优化服务模式，保留电话预约、上门登记等传统诉求提交渠道，在偏远山村设立固定代办点，2026年底前实现所有行政村5G信号全覆盖，开发适老化小程序版本，简化操作流程；三是完善考核机制，将群众满意度作为核心考核指标，取消代办量硬性考核要求，建立代办事项双人复核机制，严厉打击虚报代办量、套取积分的行为；四是强化经费保障，县财政全额承担积分兑换经费，对集体经济薄弱村给予每年2万元的额外工作补贴，保障机制正常运行；五是建立监督机制，公开投诉举报电话，每月随机抽查10%的代办事项，对群众不满意的事项3个工作日内整改。（全文397字）评分标准1.每点2分，共8分，措施针对性强、可操作即可得分；2.条理清晰、字数符合要求得2分，超出字数酌情扣0.5-1分；3.措施脱离实际、缺乏针对性酌情扣分。命题意图考察考生的解决问题能力，能否针对问题提出切实可行的措施，符合基层工作实际。第二题参考答案“企业保姆”机制整改工作思路框架一、总体要求坚持问题导向、企业需求导向，聚焦“企业保姆”机制运行中的突出问题，用3个月时间完成集中整改，实现企业诉求总体办结率提升至90%以上，中小微企业诉求办结率不低于85%，企业满意度提升至90%以上，切实减轻企业负担，助力“工业强市”战略落地。二、主要整改措施1.强化能力建设：每月组织1次涉企政策集中培训，覆盖产业、审批、人才、金融、物流等领域政策，建立“企业保姆能力清单”，对能力不足、考核不合格的及时调整更换。2.完善协同机制：建立跨部门诉求协调专班，对涉及多部门的企业诉求，由营商办牵头统筹，明确责任部门和办理时限，实行“首问负责制”，对推诿扯皮的严肃问责。3.整治形式主义：合并各类帮扶台账报表，仅保留1张统一的诉求收集表，严厉打击“留痕打卡”、强迫企业参加不必要的展销会、培训会等行为，一旦发现严肃处理。4.优化资源配置：建立中小微企业诉求“绿色通道”，安排专人对接中小微企业，每月召开1次中小微企业座谈会，针对性解决融资、用工、市场开拓等共性诉求。三、工作要求加强督导检查，每月通报整改进度，畅通企业投诉渠道，对整改不力的部门和个人严肃问责。（全文482字）评分标准1.总体要求3分，目标明确、符合实际即可得分；2.主要整改措施共20分，每点5分，措施具体、可操作即可得分；3.工作要求2分，表述清晰即可得分；4.超出字数酌情扣0.5-1分，思路混乱酌情扣分。命题意图考察考生的综合分析能力和机关工作实务能力，能否针对具体问题提出系统性的整改思路，符合机关工作要求。第三题参考答案L区信访工作简报第12期L区信访局办公室2026年1月15日──────────────────────────花园社区探索“三前三早”工作法成功创建“无信访社区”为深入推进全市“无信访村（社区）”创建活动，我区东河街道花园社区聚焦源头治理、前端化解，探索形成“矛盾排查走在信访前、纠纷调解走在激化前、诉求响应走在上访前，早发现、早介入、早化解”的“三前三早”工作法，2025年全年未发生一起信访事件，从2024年全区信访量靠前的老旧小区转变为全市首批“无信访社区”，工作经验值得各地学习借鉴。一是三级联动抓排查，实现矛盾早发现。建立“楼长-网格长-社区书记”三级排查体系，固定每周三为“敲门走访日”，全年累计排查矛盾隐患127起，全部建立台账动态销号管理，从源头上减少信访隐患。二是多元参与抓调解，实现纠纷早介入。每个网格配备1名法律顾问、2名“法律明白人”，吸纳老党员、乡贤、退休法官成立“邻里调解队”，全年累计调解矛盾纠纷119起，调解成功率达100%。三是闭环处置抓响应，实现诉求早化解。建立诉求“收集-转办-反馈-评价”全闭环管理机制，一般诉求24小时响应、72小时办结，疑难诉求15日内答复。2025年11月充电桩改造纠纷中，社区当日收集诉求、次日组织协调、3天达成共识，有效避免矛盾升级。报：市信访局，区委、区人大、区政府、区政协发：各街道办事处、区直各相关单位（共印80份）（全文578字）评分标准1.格式规范5分，简报头、标题、报送范围、印发份数齐全即可得分，缺一项扣1分；2.内容详实12分，成效、主要做法表述清晰，重点突出即可得分；3.条理清晰、语言通顺3分，超出字数酌情扣0.5-1分；4.不符合简报写作要求、内容空泛酌情扣分。命题意图考察考生的公文写作能力，能否掌握工作简报的写作规范，突出核心内容，符合报送要求。第四题（大作文）参考答案筑牢基层治理根基提升为民服务效能基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，基层治理效能直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感，直接关系到党和国家政策的落地见效。总书记多次强调“基层强则国家强，基层安则天下安”，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必须筑牢基层治理根基，始终坚持以人民为中心，不断提升为民服务效能，让基层治理更有温度、更有力度、更有精度。筑牢基层治理根基，要始终坚持人民至上，把群众需求作为出发点和落脚点。“千万工程”20年的实践经验告诉我们，只要始终站在群众的立场上想问题、办事情，就能得到群众的拥护和支持，就能破解各类治理难题。Y县的“邻里办”机制之所以受到群众欢迎，核心就是抓住了山区群众“办事跑断腿”的痛点，解决了留守群体的实际需求；花园社区的“三前三早”工作法之所以能实现全年零信访，核心就是始终把群众的诉求放在第一位，从源头化解矛盾，而不是等矛盾激化了再去处置。反观部分地方的基层治理工作，重形式轻实效，建了很多数字化平台却脱离群众需求，搞了很多活动却没有解决实际问题，自然得不到群众的认可。我们要始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量基层治理工作的根本标准，深入群众了解需求，把民生实事办到群众心坎上。筑牢基层治理根基，要坚持问题导向，破解基层治理的堵点难点。基层治理面临的问题千差万别，不同地区、不同群体的需求各不相同，不能搞“一刀切”，不能照搬照抄其他地方的经验。Y县的“邻里办”机制、Z市经开区的“企业保姆”机制之所以出现问题，核心就是没有结合实际优化完善，没有及时解决运行中的堵点难点。我们要坚持问题导向，针对基层治理中的队伍保障不足、资源配置不均、形式主义突出等问题，逐一破解，补齐短板。要强化基层队伍建设，提