七台河市2026国家开放大学行政管理类-期末考试提分复习题(含答案)

七台河市2026国家开放大学行政管理类期末考试提分复习题（含答案）试卷总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分）1.公共行政学的创始人是（）。A.伍德罗·威尔逊B.马克斯·韦伯C.弗雷德里克·泰勒D.赫伯特·西蒙2.行政管理活动的出发点和归宿是（）。A.行政权力B.行政效率C.行政决策D.行政目标3.下列不属于政府职能“四项基本职能”的是（）。A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.军事职能4.按照决策问题的出现频率和有无先例可循，决策可分为（）。A.战略决策与战术决策B.程序化决策与非程序化决策C.个人决策与集体决策D.确定型决策与风险型决策5.“官僚制”（科层制）理论的核心特征之一是（）。A.人格化关系B.非正式组织C.专业化分工D.弹性工作时间6.在行政监督体系中，属于内部监督的是（）。A.政党监督B.审计监督C.司法监督D.社会舆论监督7.行政领导者的首要职责是（）。A.执行上级命令B.进行科学决策C.协调内部关系D.管理财务8.我国公务员的任用坚持的原则是（）。A.功绩制原则B.恩赐官职制C.政党分肥制D.终身制原则9.公共政策执行的起始环节是（）。A.政策宣传B.组织准备C.政策实验D.全面实施10.行政伦理的核心价值观是（）。A.效率至上B.公共责任C.组织忠诚D.个人发展二、多项选择题（共5题，每题2分，共10分。多选、少选、错选均不得分）1.下列属于行政管理外部环境构成要素的有（）。A.政治环境B.经济环境C.组织文化D.科学技术环境E.国际环境2.行政组织设置的基本原则包括（）。A.完整统一原则B.权责一致原则C.精干高效原则D.管理幅度无限原则E.法治原则3.行政沟通的主要障碍有（）。A.组织结构障碍B.心理与语言障碍C.信息过量障碍D.沟通方式障碍E.利益冲突障碍4.政府失灵的主要表现有（）。A.公共政策失效B.公共物品供给低效C.内部性与政府扩张D.寻租与腐败E.市场信息不对称5.下列属于公共部门绩效评估方法的有（）。A.平衡计分卡B.360度反馈评估C.成本-效益分析法D.关键绩效指标法E.标杆管理法三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政管理的主体仅限于国家行政机关。（）2.职位分类是以“人”为中心的分类制度。（）3.“新公共管理运动”强调引入市场竞争机制来改革政府。（）4.行政决策一经作出，在任何情况下都不得更改。（）5.行政协调的目的在于消除内耗，形成组织合力。（）6.行政效率是数量与质量、功效与价值的统一。（）7.电子政务就是指政府部门的办公自动化。（）8.行政责任既有法律责任，也有政治责任和道德责任。（）9.领导生命周期理论认为，领导风格应根据下属的成熟度进行调整。（）10.政府购买公共服务是转变政府职能、建设服务型政府的重要途径之一。（）四、名词解释题（共5题，每题3分，共15分）1.行政执行2.行政授权3.公务员制度4.公共危机管理5.行政问责制五、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述政府与市场关系的边界。2.简述影响行政组织集权与分权程度的主要因素。3.简述公共政策评估的标准。4.简述加强行政监督的途径。六、论述题（共2题，每题10分，共20分）1.试论述在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下，我国行政管理体制改革的重点与方向。2.试结合实例，论述行政决策民主化与科学化的关系及其实现路径。七、案例分析题（共1题，15分）【案例材料】近年来，A市为了改善城市环境，提升城市品位，决定大力开展“拆违治乱”专项整治行动。市里成立了由城管、规划、住建、公安等多部门组成的联合指挥部，统一部署行动。但在执行过程中，遇到了诸多问题：部分街道为了快速完成指标，采取“一刀切”方式，未充分区分历史遗留违建与新增违建，也未充分考虑困难群众的实际居住需求，引发了部分群众的抵触情绪；不同部门之间权责不清，遇到难啃的“硬骨头”相互推诿；对拆后土地利用缺乏统一规划和及时跟进，导致部分地块长期闲置，环境脏乱差问题反弹；行动初期宣传不到位，群众对政策理解不足，导致配合度低。请根据行政管理学相关原理，分析案例中存在的主要问题，并提出改进建议。参考答案一、单项选择题1.A2.D3.D4.B5.C6.B7.B8.A9.A10.B二、多项选择题1.ABDE2.ABCE3.ABCDE4.ABCD5.ABCDE三、判断题1.×2.×3.√4.×5.√6.√7.×8.√9.√10.√四、名词解释题1.行政执行：指国家行政机关及其工作人员依法实施行政决策，以实现行政目标的全过程。其特点在于目的性、经常性、实务性、强制性和灵活性。2.行政授权：指上级行政机关或行政领导者为提高行政效率，将部分职权和责任委任给下级行政机关或工作人员，并对其进行指导与监督的行为。3.公务员制度：指国家对各级政府中除工勤人员以外的工作人员（公务员）进行科学管理的一系列法规、规章和制度的总称，包括职位分类、考试录用、考核、职务任免、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等具体制度。4.公共危机管理：指政府或其他公共管理机构在危机意识或危机观念的指导下，通过建立必要的危机应对机制，对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制和协调处理，以有效预防、处理和消弭危机，保障公众生命财产安全，维护正常社会秩序的过程。5.行政问责制：指对现任各级政府主要负责人和各部门主要负责人在所管辖的部门和工作范围内，因故意或过失，不履行或不正确履行法定职责，影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。五、简答题1.政府与市场的边界在于：市场在资源配置中起决定性作用，主要负责私人物品的有效供给、微观经济活动的效率激发。政府的主要作用在于弥补市场失灵，提供公共物品和服务（如国防、法律），调节收入分配，保持宏观经济稳定，维护市场秩序和公平竞争。两者应各司其职、相互补充。2.影响行政组织集权与分权程度的主要因素包括：组织规模（大规模组织倾向于分权）；决策问题的重要性与性质（战略性决策倾向于集权）；组织历史与领导风格；外部环境的稳定性（环境复杂多变时倾向于分权）；控制技术的发展水平；政策一致性的要求等。3.公共政策评估的标准主要包括：①事实标准：如政策的投入产出比、政策效率、政策效能、政策执行力。②价值标准：如政策的公平性、政策的公众参与度、政策的政治和社会可行性、政策的回应性（是否满足目标群体的需求）。4.加强行政监督的途径包括：①健全行政监督法律体系，使监督有法可依。②完善内部监督机制（如层级监督、审计监督、监察监督）。③强化外部监督体系（如人大监督、司法监督、政党监督、社会监督和舆论监督）。④推进政务公开，保障公民知情权与参与权。⑤提高行政人员伦理道德素质和法治观念。⑥运用现代信息技术手段提升监督效能。六、论述题1.重点与方向：①转变政府职能，深化“放管服”改革，建设服务型政府。厘清政府与市场、社会关系，减少微观干预，强化宏观管理、市场监管和公共服务。②优化政府组织结构，推进机构编制法定化，探索扁平化管理，理顺部门职责关系。③健全科学民主依法决策机制，完善重大行政决策程序，推行决策后评估与责任追究。④创新行政管理和服务方式，全面推行“互联网+政务服务”，提升治理智能化水平。⑤加强法治政府建设，坚持依法行政，健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开。⑥深化行政执法体制改革，整合执法队伍，落实执法责任制，促进严格规范公正文明执法。2.关系与路径：民主化与科学化是行政决策两个不可或缺的维度，相互促进、辩证统一。科学化是民主化的基础，为民主讨论提供客观依据和理性选择；民主化是科学化的保障，通过广泛参与、集思广益、利益协调，能有效减少决策失误，提高决策的合法性与可接受性。实现路径：①决策科学化路径：遵循科学决策程序（确定问题、设定目标、设计方案、评估方案、抉择方案）；运用现代决策理论和方法（如预测技术、系统分析、决策树等）；建立决策咨询系统和信息支持系统，发挥专家智库作用。②决策民主化路径：建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序；畅通民意表达渠道（如听证会、民意调查、网络问政）；推行政务公开，保障公民知情权和参与权；完善民主集中制和集体领导制度，防止“一言堂”。七、案例分析题主要问题分析：1.决策与执行缺乏精细化与人性化：决策（“拆违治乱”目标）在执行中被简化为“一刀切”，未充分考虑政策对象的差异性（历史遗留与新增违建、困难群众需求），违背了行政执行中原则性与灵活性相结合的原则，损害了行政公平与正义。2.组织结构与协调机制不健全：虽然成立了联合指挥部，但部门间权责划分不清，缺乏有效的沟通协调机制和矛盾解决程序，导致“碎片化治理”和推诿扯皮，行政效率低下。3.缺乏系统规划和长效管理机制：行动重“拆”轻“治”、重“当下”轻“长远”，对拆后土地利用缺乏规划和及时管理，导致新的公共问题产生，不符合公共政策执行的系统性要求。4.政策沟通与宣传不到位：政策执行前期忽视与公众的有效沟通和解释说明，导致政策信息不对称，公众对政策目标、依据和程序不理解、不支持，增加了执行阻力。改进建议：1.优化决策与执行方案：开展全面细致的摸底排查，对违建进行科学分类，制定差异化的处理标准和补偿安置方案，尤其是对涉及困难群众的要体现人文关怀。坚持依法行政，保障程序正当。2.健全跨部门协同机制：明确联合指挥部中各部门的具体职责、权限和衔接流程，建立定期会商、信息共享、联合执法和争议裁决机制，形成治理合力。可探索使用