甘肃省诚信计生工作制度

PAGE甘肃省诚信计生工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强甘肃省计划生育工作，推进诚信计生建设，规范计生工作行为，提高计生工作质量和服务水平，依据国家相关法律法规和计划生育政策，结合我省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省行政区域内各级计划生育部门、相关工作人员以及参与计划生育工作的各类组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和计划生育政策，确保计生工作合法合规开展。2.诚信公开原则：秉持诚实守信理念，公开计生工作政策、程序、结果等信息，保障群众知情权和监督权。3.优质服务原则：以满足群众计划生育需求为出发点，提供优质、高效、便捷的计生服务。4.综合治理原则：充分调动社会各方面力量，形成政府主导、部门协同、社会参与的计生工作格局。二、工作职责与分工（一）各级计划生育部门职责1.省级计划生育部门制定全省诚信计生工作规划、政策和标准，并组织实施。指导、监督和考核全省各级计划生育部门的诚信计生工作。协调相关部门，推动诚信计生工作的综合治理。负责全省计生信息的汇总、分析和发布，为决策提供依据。2.市级计划生育部门根据省级工作要求，制定本地区诚信计生工作实施方案，并组织落实。指导、监督和考核本地区县级计划生育部门的诚信计生工作。组织开展本地区诚信计生宣传教育活动，提高群众知晓率和参与度。负责本地区计生信息的收集、整理和上报，及时反馈工作动态。3.县级计划生育部门具体负责本辖区内诚信计生工作的组织实施，落实各项工作任务。指导乡镇（街道）计划生育机构开展诚信计生工作，加强业务培训和指导。建立健全本辖区内计生家庭诚信档案，记录家庭生育、节育、奖励扶助等情况。负责本辖区内计生信息的核实、更新和管理，确保信息准确无误。4.乡镇（街道）计划生育机构贯彻执行上级计划生育部门的工作部署，落实诚信计生各项措施。组织开展本辖区内的诚信计生宣传教育、技术服务、药具发放等工作。指导村（居）民委员会开展诚信计生工作，与群众签订诚信计生协议。负责收集、上报本辖区内的计生信息，及时掌握工作动态。5.村（居）民委员会在乡镇（街道）计划生育机构指导下，具体组织实施本辖区内的诚信计生工作。宣传计划生育政策法规，引导群众自觉遵守计划生育规定。协助开展计生信息采集、核实和上报工作，及时了解群众需求。组织开展诚信计生小组活动，促进群众自我管理、自我服务、自我教育。（二）相关部门职责1.卫生健康部门：负责提供计划生育技术服务，开展生殖健康宣传教育，指导基层计划生育技术服务机构规范服务行为。2.教育部门：将计划生育宣传教育纳入学校教育内容，普及青春期性健康和生殖健康知识。3.民政部门：在婚姻登记、收养登记等工作中，宣传计划生育政策，配合做好相关信息共享。4.公安部门：在办理户口登记、流动人口管理等工作中，协助计划生育部门做好相关信息采集和核查。5.财政部门：保障诚信计生工作所需经费，加强经费管理和监督，确保专款专用。6.人力资源和社会保障部门：落实计划生育奖励扶助政策，将计划生育相关信息纳入社会保障信息系统。7.宣传部门：协调新闻媒体，广泛宣传诚信计生工作，营造良好舆论氛围。三、诚信计生宣传教育（一）宣传内容1.国家计划生育法律法规和政策，重点宣传生育政策调整、奖励扶助政策等。2.生殖健康知识，包括优生优育、避孕节育、性健康等方面的知识。3.诚信计生的理念、意义和工作要求，引导群众树立诚信意识，自觉参与诚信计生工作。4.计划生育先进典型事迹，发挥榜样示范作用，激励广大群众积极践行计划生育。（二）宣传方式1.媒体宣传：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开设诚信计生专栏，定期发布计生政策法规、工作动态、服务信息等内容。制作播放计划生育公益广告、宣传片、专题节目等，提高群众知晓率。2.阵地宣传：在乡镇（街道）、村（居）委会、社区服务中心、医疗机构、学校等场所设置计划生育宣传栏、宣传橱窗、宣传展板等，张贴宣传海报、标语，发放宣传资料，营造良好宣传氛围。3.活动宣传：组织开展形式多样的宣传活动，如计生宣传周、生殖健康咨询服务活动、诚信计生主题演讲比赛、文艺演出等，吸引群众广泛参与，增强宣传效果。4.入户宣传：组织计划生育工作人员、志愿者等深入家庭，面对面宣传计划生育政策法规和诚信计生工作要求，解答群众疑问，提供个性化服务。（三）宣传效果评估1.建立宣传效果评估指标体系，包括群众对计生政策法规的知晓率、对诚信计生工作的满意度、宣传活动的参与度等指标。2.定期开展宣传效果调查，通过问卷调查、电话访谈、现场访谈等方式，收集群众对宣传内容、宣传方式的意见和建议。3.根据评估结果，及时调整宣传策略和内容，改进宣传方式方法，提高宣传工作针对性和实效性。四、诚信计生协议签订（一）签订主体诚信计生协议由乡镇（街道）计划生育机构与村（居）民委员会签订，村（居）民委员会与育龄群众签订。（二）签订程序1.宣传动员：乡镇（街道）计划生育机构组织村（居）民委员会开展诚信计生宣传动员工作，向群众宣传诚信计生的意义、内容和要求，提高群众知晓率和参与意愿。2.制定协议文本：乡镇（街道）计划生育机构根据国家法律法规和计划生育政策，结合本地实际情况，制定诚信计生协议文本。协议文本应明确双方权利义务、违约责任等内容，确保合法合规、公平合理。3.组织签订：村（居）民委员会组织育龄群众学习协议文本，在充分征求群众意见的基础上，由育龄群众自愿签订诚信计生协议。签订过程中，要确保群众知情权、参与权和选择权，不得强迫或变相强迫群众签订协议。4.公示备案：村（居）民委员会将签订的诚信计生协议在村（居）务公开栏进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，将协议文本报乡镇（街道）计划生育机构备案。（三）协议内容1.育龄群众承诺自觉遵守国家计划生育法律法规和政策，按政策生育，落实避孕节育措施。2.育龄群众承诺如实提供计划生育相关信息，积极配合计划生育部门开展工作。3.计划生育部门承诺为育龄群众提供优质、高效、便捷的计划生育服务，依法落实奖励扶助政策。4.违约责任：明确双方违反协议应承担的责任，如违约责任追究方式、赔偿标准等。（四）协议管理1.建立诚信计生协议档案，由乡镇（街道）计划生育机构和村（居）民委员会分别保管，记录协议签订、履行、变更、终止等情况。2.定期对诚信计生协议履行情况进行检查，及时发现和解决问题。对违反协议的行为，按照协议约定进行处理，并做好记录。3.根据实际情况，适时对诚信计生协议内容进行修订完善，确保协议的科学性、合理性和有效性。五、计生信息管理与服务（一）信息采集1.采集内容：包括育龄群众基本信息、婚姻生育信息、避孕节育信息、奖励扶助信息等计划生育相关信息。2.采集方式：通过入户调查、电话随访、信息系统录入、部门信息共享等方式进行信息采集。3.采集要求：信息采集要做到全面、准确、及时，确保信息真实可靠。采集过程中要尊重群众意愿，保护群众隐私。（二）信息核实1.乡镇（街道）计划生育机构和村（居）民委员会定期对采集的计生信息进行核实，通过与相关部门数据比对、实地走访、群众反馈等方式，确保信息准确无误。2.对核实发现的信息错误或不完整的情况，及时进行更正和补充，并做好记录。（三）信息管理1.建立全省统一的计划生育信息管理系统，实现计生信息的实时录入、查询、统计、分析和共享。2.各级计划生育部门要明确专人负责信息管理工作，严格遵守信息安全管理制度，确保信息安全。3.定期对计生信息进行清理和维护，删除过期、无效信息，更新变更信息，保证信息的时效性和准确性。（四）信息服务1.根据育龄群众需求，提供个性化的计划生育信息服务，如政策咨询、生育指导、避孕节育建议、奖励扶助申请指导等。2.利用信息管理系统，为育龄群众提供预约服务、在线服务等便捷服务方式，提高服务效率和质量。3.定期向育龄群众推送计划生育相关信息，如政策法规解读、生殖健康知识、服务动态等，增强群众自我保健意识和能力。六、奖励扶助与优惠政策落实（一）奖励扶助政策1.农村部分计划生育家庭奖励扶助制度：对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，年满60周岁后，按照国家规定标准给予奖励扶助金。2.计划生育家庭特别扶助制度：对独生子女死亡或伤残后未再生育或收养子女的家庭，给予特别扶助金。3.其他奖励扶助政策：各地根据实际情况，制定实施其他计划生育奖励扶助政策，如一次性奖励、优先优惠政策等。（二）优惠政策1.优先优惠政策：在就业、就医、入学、社会保障等方面，对计划生育家庭给予优先优惠。如优先安排就业、减免医疗费用、优先入学等。2.其他优惠政策：各地结合实际，制定实施其他计划生育优惠政策，如住房优惠、创业扶持等。（三）政策落实程序1.政策宣传：各级计划生育部门通过多种渠道广泛宣传奖励扶助与优惠政策，提高群众知晓率。2.资格确认：符合条件的家庭向村（居）民委员会提出申请，村（居）民委员会进行初审，乡镇（街道）计划生育机构进行审核，县级计划生育部门进行审批。审批过程中要严格按照政策规定，认真审核申报材料，确保资格确认准确无误。3.资金发放：奖励扶助金和优惠政策兑现资金由财政部门通过国库集中支付方式直接发放到受益对象手中。发放过程中要严格执行财务管理制度，确保资金安全、及时、足额发放。4.监督管理：建立健全奖励扶助与优惠政策落实监督管理制度，定期对政策落实情况进行检查和评估，防止虚报、冒领、套取等违规行为发生。对发现的问题，要及时进行整改，严肃追究相关人员责任。七、诚信计生工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督：各级计划生育部门建立健全内部监督制度，加强对工作人员的管理和监督，规范工作流程，防止违规操作。2.群众监督：设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，接受群众对诚信计生工作的监督举报。对群众举报的问题，要及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给举报人。3.社会监督：邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界人士参与诚信计生工作监督，听取意见和建议，及时发现和解决工作中存在的问题。（二）考核制度1.考核内容：包括诚信计生宣传教育、协议签订、信息管理、奖励扶助与优惠政策落实等工作内容。2.考核方式：采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行考核。定