甘肃省意识形态工作制度

PAGE甘肃省意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强甘肃省意识形态工作的规范化、制度化建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党宣传工作条例》等党内法规，以及国家相关法律法规，结合甘肃省实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于甘肃省各级党委（党组），各级宣传思想文化部门，各类学校、科研机构、新闻媒体、文化企业、互联网企业等意识形态工作相关单位和部门。（四）基本原则1.坚持党管意识形态各级党委（党组）要切实担负起意识形态工作主体责任，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，牢牢掌握意识形态工作领导权。2.坚持正确导向始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬主旋律，传播正能量，培育和践行社会主义核心价值观，巩固壮大主流思想舆论。3.坚持守正创新遵循意识形态工作规律，推进理念创新、手段创新、基层工作创新，不断提高意识形态工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。4.坚持协同联动建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局，形成协同联动的强大合力。二、组织领导与责任分工（一）领导体制1.成立甘肃省意识形态工作领导小组，由省委书记担任组长，省长及省委宣传部部长担任副组长，成员包括省委各部门、省直各单位、各人民团体主要负责同志等。领导小组在省委常委会领导下开展工作，负责统筹协调全省意识形态工作。2.各级党委（党组）要成立相应的意识形态工作领导小组，明确党委书记为第一责任人，切实履行好意识形态工作主体责任。（二）责任分工1.党委（党组）主体责任认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，定期分析研判意识形态领域形势，研究制定工作计划和措施。加强对意识形态工作的统筹协调，指导和督促检查本地区、本部门、本单位意识形态工作，推动各项任务落到实处。加强意识形态阵地建设和管理，做好各类宣传思想文化阵地的规划布局、建设管理和监督检查，确保意识形态安全。加强意识形态工作队伍建设，选优配强宣传思想文化工作干部，加强教育培训，提高队伍素质。领导、组织、协调本地区、本部门、本单位开展舆论引导和舆情处置工作，及时回应社会关切，维护社会稳定。2.党委书记第一责任人责任旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。定期主持召开党委（党组）会议，分析研判意识形态领域形势，研究解决意识形态工作中的重大问题。加强对意识形态工作领导班子和干部队伍建设的指导，关心支持宣传思想文化工作部门和单位建设，为开展意识形态工作创造良好条件。3.分管领导直接责任协助党委书记抓好意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制，按照分工抓好分管领域的意识形态工作。加强对分管部门和单位意识形态工作的指导和监督，定期分析研判分管领域意识形态形势，及时向党委书记报告重要情况和问题。组织协调分管部门和单位开展舆论引导和舆情处置工作，积极应对和妥善处理意识形态领域突发事件。4.其他领导“一岗双责”根据工作分工，抓好分管部门和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。加强对分管领域干部职工的思想政治教育，引导干部职工坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。配合做好意识形态领域有关工作，及时向党委书记和分管领导报告分管领域意识形态工作情况。三、阵地建设与管理（一）新闻媒体阵地1.加强对各类新闻媒体的管理，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，严格落实采编人员资格准入、培训考核、岗位责任等制度，确保新闻报道真实、准确、全面、客观。2.强化新闻媒体的导向管理，建立健全选题策划、采访编辑、审核把关、发布传播等全流程管理制度，严格执行新闻稿件“三审制”，确保新闻宣传始终坚持正确政治方向和舆论导向。3.推进传统媒体与新兴媒体融合发展，打造新型主流媒体，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强对新媒体平台的建设和管理，规范新媒体传播秩序，营造清朗的网络舆论空间。（二）学校教育阵地1.坚持社会主义办学方向，把立德树人作为根本任务，加强思想政治教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入教育教学全过程，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2.加强高校思想政治工作队伍建设，选优配强辅导员、班主任等思想政治工作骨干，提高思想政治工作队伍的专业化、职业化水平。3.加强校园文化建设，培育和弘扬社会主义核心价值观，营造积极向上、健康文明的校园文化氛围。加强对校园讲座、论坛、研讨会及校内报刊、广播、电视、网站、新媒体等宣传思想文化阵地的管理，确保校园意识形态安全。（三）文化活动阵地1.加强对各类文化活动的管理和引导，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，组织开展丰富多彩、形式多样的文化活动，丰富群众精神文化生活。2.加强对文化场馆、文艺演出、文化展览等文化活动场所的管理，严格落实安全管理制度和意识形态审查制度，确保文化活动符合社会主义核心价值观要求，不出现违反意识形态工作规定的内容。3.鼓励和支持文艺创作生产，推出更多反映时代精神、体现甘肃特色、深受群众喜爱的优秀文艺作品，发挥文艺作品引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。（四）网络信息阵地1.加强网络意识形态工作，建立健全网络综合治理体系。强化网络内容建设，培育积极健康、向上向善的网络文化，营造清朗的网络空间。2.加强网络舆情监测和分析研判，建立健全舆情监测预警、处置反馈等工作机制，及时发现和处置网络舆情热点问题，有效防范化解网络意识形态风险。3.加强对各类网站、新媒体账号的管理，严格落实网络信息发布审核制度，加强对网络平台的日常监管，依法依规处置违法违规信息，维护网络传播秩序。4.加强网络安全防护，提升网络安全保障能力，确保网络信息系统安全稳定运行，防范网络攻击、数据泄露等安全事件，维护国家网络安全。四、队伍建设与培训（一）队伍建设1.加强意识形态工作队伍建设，按照政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的要求，打造一支忠诚干净担当的宣传思想文化工作队伍。2.拓宽选人用人渠道，选拔政治素质高、业务能力强、具有较强沟通协调能力和创新精神的干部充实到意识形态工作队伍中来。注重培养和选拔优秀年轻干部，优化队伍年龄结构和知识结构。3.建立健全意识形态工作队伍考核评价机制，完善考核评价指标体系，加强对意识形态工作队伍的日常管理和监督，激励广大干部职工积极投身意识形态工作。（二）培训计划1.制定年度意识形态工作培训计划，明确培训目标、内容、方式和对象。培训内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态工作政策法规、业务知识和技能等。2.采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地调研等多种方式，定期组织开展意识形态工作培训，不断提高意识形态工作队伍的政治素质和业务能力。3.加强对培训效果的评估和反馈，根据培训效果及时调整培训内容和方式，确保培训质量和效果。鼓励干部职工参加各类业务培训和学术交流活动，拓宽视野，提升综合素质。五、考核评价与责任追究（一）考核评价1.建立健全意识形态工作责任制考核评价制度，制定科学合理的考核评价指标体系，对各级党委（党组）意识形态工作责任制落实情况进行全面、客观、公正的考核评价。2.考核评价内容包括意识形态工作领导体制和工作机制、阵地建设与管理、队伍建设与培训、舆情处置与舆论引导等方面。考核评价方式包括日常检查、专项督查、年度考核等。3.强化考核结果运用，将意识形态工作责任制考核评价结果与领导班子和领导干部的评先评优、选拔任用、绩效薪酬等挂钩，对意识形态工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对落实意识形态工作责任制不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（二）责任追究1.对违反意识形态工作责任制的单位和个人，按照有关规定严肃追究责任。责任追究的方式包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等。2.对因工作不力导致出现重大意识形态问题，造成不良影响的单位和个人，要依法依规严肃追究相关人员的责任。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。3.建立健全责任追究典型案例通报制度，通过公开通报典型案例，发挥警示作用，推动各级党委（党组）切实履行意识形态工作责任制。六、舆情监测与处置（一）监测体系1.建立健全全省意识形态舆情监测体系，整合各类监测资源，运用网络技术手段，对互联网、传统媒体、社交平台等进行全方位、全天候监测，及时掌握意识形态领域舆情动态。2.明确舆情监测责任主体，各级党委宣传部门负责统筹协调舆情监测工作，各新闻媒体、网站、新媒体平台等要建立健全舆情监测机制，指定专人负责舆情监测工作，确保舆情监测工作落到实处。3.加强舆情监测队伍建设培训，提高舆情监测人员的业务能力和水平，使其能够准确识别、分析和研判舆情信息，及时发现潜在的意识形态风险。（二）预警机制1.建立舆情预警机制，制定舆情预警标准和处置流程。根据舆情的性质、影响范围、传播速度等因素，对舆情进行分级分类预警，及时发出预警信号。2.加强舆情分析研判，定期召开舆情分析研判会议，组织相关部门和专家对监测到的舆情信息进行分析研究，准确把握舆情发展态势，提出应对措施和建议。3.建立舆情信息共享机制，加强与网信、公安、信访等部门的沟通协调，及时共享舆情信息，形成工作合力，共同做好舆情处置工作。（三）处置流程1.当出现意识形态舆情时，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，及时启动应急预案，迅速开展舆情处置工作。2.舆情处