环保局精准扶贫工作制度

PAGE环保局精准扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫工作的决策部署，充分发挥环保部门职能作用，切实做好精准扶贫工作，提高贫困地区生态环境质量，促进贫困地区经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》《国务院办公厅关于印发〈生态环境脱贫工作方案〉的通知》等相关法律法规和政策文件制定。（三）工作原则1.精准帮扶原则：深入调研贫困地区实际情况，精准识别贫困人口和贫困状况，因村因户因人施策，确保帮扶措施精准有效。2.生态优先原则：将生态环境保护与扶贫开发有机结合，通过改善生态环境促进贫困地区产业发展，实现生态与经济良性互动。3.部门协同原则：加强与其他部门协作配合，形成工作合力，共同推进精准扶贫工作。4.长效机制原则：建立健全长效工作机制，确保扶贫工作持续稳定推进，取得长期实效。（四）适用范围本制度适用于环保局在开展精准扶贫工作中的各项活动和管理。二、工作机构与职责（一）精准扶贫工作领导小组成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关科室、直属单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。领导小组负责统筹协调全局精准扶贫工作，研究制定工作计划、政策措施，解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组办公室设在[具体科室名称]，负责精准扶贫工作的日常组织协调、信息收集整理、工作督促检查等工作。（三）各科室、直属单位职责1.综合科：负责协调各科室、直属单位推进精准扶贫工作，组织制定年度工作计划和总结，承担领导小组办公室日常工作。2.规划财务科：负责落实精准扶贫工作经费，会同相关科室做好资金使用管理和监督，确保资金安全、规范、有效使用。3.环境管理科：指导贫困地区加强环境监管，规范建设项目环境管理，协助贫困地区做好生态环境问题排查整治，推动环境质量改善。4.污染防治科：指导贫困地区开展大气、水、土壤污染防治工作，制定针对性的污染防治方案，推进污染治理项目实施，提升环境质量。5.生态保护科：加强贫困地区生态保护与修复，指导生态示范创建，推动生态产业发展，促进生态与经济协调发展。6.监测站：负责贫困地区环境质量监测，及时提供准确的监测数据，为环境管理和扶贫决策提供技术支持。7.其他直属单位：根据各自职能，积极参与精准扶贫工作，在技术服务、项目实施等方面发挥作用。三、精准识别与帮扶对象管理（一）精准识别1.与贫困地区政府及相关部门密切配合，按照国家和地方扶贫标准，通过农户申请、民主评议、公示公告、审核确认等程序，精准识别贫困人口和贫困村。2.建立贫困人口和贫困村信息档案，详细记录基本情况、致贫原因、帮扶需求等信息，并实行动态管理。（二）帮扶对象管理1.对帮扶对象进行分类管理，根据贫困程度、致贫原因等因素，制定差异化的帮扶措施。2.定期对帮扶对象进行走访调研，了解帮扶措施落实情况和帮扶成效，及时调整帮扶计划。3.做好帮扶对象脱贫退出和返贫监测工作，对已脱贫对象进行跟踪服务，巩固脱贫成果；对返贫对象及时纳入帮扶范围，重新制定帮扶措施。四、扶贫措施（一）生态环境改善1.加强农村环境综合整治指导贫困地区开展农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治等工作，改善农村人居环境。实施农村环境综合整治项目，加大资金投入，建设污水处理设施、垃圾收集转运系统等，提高农村环境基础设施水平。2.推进生态示范创建支持贫困地区创建生态乡镇、生态村，发挥示范引领作用，带动周边地区生态环境改善。加强生态示范创建指导，完善创建标准和考核机制，并给予技术支持和资金扶持。3.加强生态保护与修复加大贫困地区森林、湿地、草原等生态系统保护力度，实施天然林保护、退耕还林还草、水土流失治理等生态工程。开展生态保护红线划定工作，明确生态保护区域，加强监管，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。（二）产业扶贫1.发展生态农业指导贫困地区调整农业产业结构，推广生态种植、养殖模式，减少化肥、农药使用量，发展绿色有机农产品。加强农产品质量安全监管，培育农产品品牌，提高农产品附加值，增加农民收入。2.推动生态旅游挖掘贫困地区生态旅游资源，打造生态旅游线路和景点，发展乡村旅游、生态观光旅游等产业。加强旅游基础设施建设，完善旅游服务功能，提升旅游接待能力，带动餐饮、住宿、购物等相关产业发展。3.培育环保产业结合贫困地区实际，引导发展资源循环利用、节能环保等环保产业，创造就业机会，促进贫困地区经济发展。为环保产业企业提供政策咨询、技术指导等服务，帮助企业发展壮大。（三）环保项目支持1.争取环保专项资金积极与上级部门沟通协调，争取中央和省级环保专项资金支持，用于贫困地区生态环境治理和环保产业发展项目。指导贫困地区做好项目申报工作，提高项目申报质量，确保专项资金能够精准投入到扶贫项目中。2.实施环保项目组织实施环保项目，加强项目管理和监督，确保项目按时、按质、按量完成。建立项目绩效评估机制，对项目实施效果进行跟踪评估，及时发现问题并加以解决，提高项目效益。（四）科技扶贫1.开展环保科技培训针对贫困地区基层干部、农民群众和企业人员，开展环保科技知识培训，提高环保意识和科技应用能力。培训内容包括生态环境保护、污染防治技术、节能减排、绿色产业发展等方面。2.推广环保实用技术结合贫困地区实际需求，筛选推广一批先进适用的环保技术和工艺，帮助企业和农户降低生产成本，提高生产效率。建立环保技术推广服务平台，为贫困地区提供技术咨询、技术转让、技术服务等支持。（五）教育扶贫1.资助贫困学生设立环保扶贫助学金，对贫困地区家庭经济困难学生给予资助，帮助他们完成学业。鼓励环保企业、社会组织和个人参与教育扶贫，拓宽资助渠道。2.开展环保科普教育在贫困地区中小学开展环保科普教育活动，培养学生的环保意识和责任感。组织环保志愿者到学校开展环保讲座、环保实践活动等，传播环保知识。五、监督考核（一）监督检查1.建立健全精准扶贫工作监督检查机制，定期对各科室、直属单位扶贫工作进展情况进行督促检查。2.检查内容包括帮扶措施落实情况、项目实施进度和质量、资金使用管理情况、帮扶成效等。3.对发现的问题及时下达整改通知，限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定精准扶贫工作考核评价办法，对各科室、直属单位扶贫工作进行年度考核评价。2.考核评价指标包括扶贫工作组织领导、精准识别与帮扶、扶贫措施落实、扶贫成效等方面。3.根据考核评价结果，对表现突出的科室和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。（三）责任追究1.对在精准扶贫工作中存在弄虚作假、违规操作、贪污挪用扶贫资金等行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.建立扶贫工作问责机制，对因工作不力导致扶贫任务未完成、贫困对象未脱贫等情况的，严肃追究相关责任人的责任。六、资金管理（一）资金来源精准扶贫工作资金来源主要包括中央和省级环保专项资金、本级财政预算安排、社会捐赠资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：资金必须专项用于精准扶贫工作，不得挪作他用。2.效益优先原则：合理安排资金使用，确保资金发挥最大效益，优先支持对贫困地区生态环境改善和经济发展有重大影响的项目。3.公开透明原则：资金使用情况要及时公开，接受社会监督。（三）资金管理与监督1.建立健全资金管理制度，规范资金申请、审批、拨付、使用、核算等流程。2.加强资金使用监督检查，定期对资金使用情况进行审计，确保资金安全、规范、有效使用。3.对违反资金管理规定的行为，依法依规严肃处理。七、信息管理（一）信息收集与整理1.建立精准扶贫工作信息收集渠道，及时收集贫困地区生态环境状况、扶贫项目实施情况、帮扶对象动态信息等。2.对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库，实现信息资源