环保局提案办理工作制度

PAGE环保局提案办理工作制度一、总则（一）目的为了规范环保局提案办理工作流程，提高提案办理质量和效率，增强与社会各界的沟通与互动，切实解决人民群众关心的环境问题，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于环保局对人大代表建议、政协委员提案以及其他涉及环境保护相关意见和建议的办理工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和相关政策规定办理提案，确保办理工作合法合规。2.实事求是原则深入调查研究，尊重事实，客观公正地提出办理意见和措施，切实解决实际问题。3.高效便民原则优化办理流程，提高办理效率，方便群众监督，及时反馈办理结果，做到事事有回音，件件有着落。4.归口负责原则明确各部门职责，实行归口管理，确保提案办理工作责任落实到人。二、提案受理（一）受理机构设立专门的提案受理办公室，负责提案的接收、登记、编号、分办等工作。（二）受理范围1.人大代表提出的关于环境保护方面的建议。2.政协委员提出的关于环境保护方面的提案。3.其他单位或个人提出的涉及环境保护且具有建设性的意见和建议。（三）受理程序1.接收提案受理办公室负责接收来自人大、政协及其他渠道的提案。接收时应认真核对提案的完整性，包括提案文本、附件等。2.登记对接收的提案进行详细登记，内容包括提案编号、提案人、提案主题、提案内容摘要、联系方式等信息。3.编号按照统一的编号规则对提案进行编号，确保每个提案有唯一的标识，便于查询和跟踪办理进度。4.分办根据提案内容，及时将提案分送至相关承办部门。分办时应明确主办部门和协办部门，并填写《提案分办单》。三、承办部门职责（一）主办部门职责1.负责牵头组织提案办理工作，制定办理方案，明确办理措施、责任人和办理时限。2.主动与提案人沟通联系，深入了解提案意图，认真研究分析提案内容，确保办理工作有的放矢。3.组织开展调查研究，广泛听取意见，积极协调相关部门，共同推进提案办理工作。4.按时完成提案办理任务，形成高质量的办理答复意见，并按照规定程序报送审核。5.负责跟踪落实提案办理情况，及时向提案人反馈办理进展和结果，接受提案人的监督和评价。（二）协办部门职责1.积极配合主办部门开展提案办理工作，按照主办部门的要求提供相关资料和数据，协助进行调查研究。2.针对提案涉及的本部门职责范围，提出具体的办理意见和建议，确保办理工作全面、深入。3.及时与主办部门沟通协调，共同研究解决办理过程中遇到的问题，按时完成协办任务。4.在主办部门的统一组织下，参与办理答复意见的起草工作，提供专业支持。四、办理流程（一）制定办理方案承办部门收到提案后，应在[X]个工作日内制定办理方案。办理方案应包括办理工作目标、具体措施、责任分工、办理时限等内容。办理方案经部门负责人审核后报提案受理办公室备案。（二）调查研究承办部门应围绕提案主题，深入开展调查研究。通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式，全面了解情况，掌握第一手资料，为提出切实可行的办理意见奠定基础。（三）沟通协商1.主动与提案人沟通联系承办部门应在办理过程中主动与提案人沟通，至少进行[X]次面对面沟通或电话沟通，及时向提案人反馈办理进展情况，认真听取提案人的意见和建议。沟通情况应详细记录，并整理形成《提案沟通记录》。2.部门间沟通协商主办部门与协办部门之间应建立定期沟通协商机制，及时解决办理过程中出现的问题。对于涉及多个部门的复杂提案，应组织召开专题协调会，共同研究办理措施，形成工作合力。（四）起草答复意见承办部门根据调查研究和沟通协商情况，认真起草办理答复意见。答复意见应内容完整、条理清晰、语言规范，准确回应提案人提出的问题，明确办理措施和预期效果。答复意见初稿形成后，应经部门负责人审核把关。（五）审核把关1.承办部门将审核后的答复意见报提案受理办公室。提案受理办公室对答复意见进行形式审核，检查是否符合格式要求、内容是否完整等。2.对于涉及重大政策、重要事项的提案答复意见，提案受理办公室应组织相关业务科室进行会审，确保答复意见准确无误、符合政策规定。3.经审核发现答复意见存在问题的，提案受理办公室应及时反馈承办部门进行修改完善，直至审核通过。（六）答复提案人1.办理答复意见经审核通过后，由提案受理办公室统一编号、加盖公章，并按照规定的格式和渠道向提案人进行答复。2.答复提案人时，应同时告知提案人对办理结果不满意或有新的意见建议时的反馈渠道和方式。（七）跟踪落实1.承办部门负责对提案办理情况进行跟踪落实，确保办理措施得到有效执行，办理目标得以实现。2.建立提案办理台账，详细记录提案办理的各个环节和进展情况，及时更新办理状态，做到全程可追溯。3.对于办理难度较大、需要持续推进的提案，承办部门应制定跟踪落实计划，明确阶段性目标和任务，定期向提案受理办公室汇报进展情况。五、办理时限（一）一般提案承办部门应在收到提案后的[X]个工作日内与提案人取得联系，[X]个工作日内完成调查研究，[X]个工作日内起草答复意见，经审核通过后[X]个工作日内答复提案人。整个办理过程原则上不超过[X]个工作日。（二）复杂提案对于涉及面广、情况复杂、办理难度较大的提案，承办部门应在收到提案后的[X]个工作日内制定详细的办理计划，并向提案受理办公室报备。办理计划应明确各阶段的工作任务和时间节点，确保办理工作有序推进。复杂提案的办理时限可根据实际情况适当延长，但最长不超过[X]个工作日。（三）紧急提案对于紧急提案，承办部门应立即启动办理程序，优先安排办理，在最短时间内完成办理任务，并及时答复提案人。紧急提案的办理时限由提案受理办公室根据提案的紧急程度另行确定。六、监督与考核（一）监督机制1.提案受理办公室负责对提案办理工作进行全程监督，定期检查承办部门的办理进度、办理质量等情况，及时发现和纠正存在的问题。2.建立提案办理工作信息公开制度，通过环保局官方网站、政务公开栏等渠道，向社会公开提案办理情况，接受公众监督。3.设立提案办理工作投诉举报电话和邮箱，受理提案人及社会各界对办理工作的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）考核办法1.制定提案办理工作考核指标体系，对承办部门的办理工作进行量化考核。考核指标包括办理时限、办理质量、沟通协商情况、提案人满意度等方面。2.提案办理工作考核结果纳入环保局年度绩效考核体系，与部门和个人的评先评优、绩效奖励等挂钩。对办理工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对办理工作不力的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。七、档案管理（一）档案收集提案办理过程中形成的各类文件资料，包括提案原件、分办单、办理方案、调查研究材料、沟通记录、答复意见、跟踪落实情况等，承办部门应及时收集整理，移交档案管理部门。（二）档案整理档案管理部门按照档案管理的有关规定，对收集的提案办理档案进行分类、编号、装订等整理工作，确保档案资料完整、规范、有序。（三）档案保管档案管理部门应妥善保管提案办理档案，配备必要的保管设施和