治理择校乱收费工作制度

PAGE治理择校乱收费工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家教育政策，规范教育收费行为，切实治理择校乱收费问题，维护教育公平，保障学生及家长的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级各类学校（包括幼儿园、小学、初中、高中等）及相关教育管理部门。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家关于教育收费的法律法规和政策规定，确保收费行为合法合规。2.公平公正原则保障所有学生平等接受教育的权利，杜绝因择校乱收费导致的教育资源分配不公。3.公开透明原则收费项目、标准、依据等信息应向社会公开，接受学生、家长和社会的监督。4.综合治理原则治理择校乱收费工作需各部门协同配合，形成合力，共同推进。二、收费政策依据（一）国家法律法规1.《中华人民共和国教育法》规定，学校及其他教育机构应当履行遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目的义务。2.《中华人民共和国价格法》明确了政府定价、政府指导价和市场调节价的范围，教育收费应在规定框架内执行。3.《中华人民共和国消费者权益保护法》保障了学生及家长作为消费者的合法权益，要求收费行为符合公平、公正、公开的原则。（二）教育部门政策1.《关于做好治理义务教育阶段择校乱收费工作的指导意见》对义务教育阶段择校收费问题进行了详细规范，严禁以任何名义收取与入学挂钩的费用。2.《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》对高校收费项目、标准、审批程序等做出了明确规定，防止高校乱收费现象。（三）价格部门政策1.《政府制定价格行为规则》规定了政府制定教育收费价格的程序和要求，确保收费标准合理、科学。2.《关于商品和服务实行明码标价的规定》要求学校必须明码标价收费项目和标准，不得在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用。三、收费项目与标准（一）义务教育阶段1.学费按照国家和地方规定的标准收取，不得擅自提高或降低。公办义务教育学校实行免费义务教育，严禁收取学费。2.杂费严格按照物价部门核定的项目和标准收取，主要用于学校公用经费支出。3.代收费（1）课本费：按照实际成本收取，不得营利。学校应选用经省级教育行政部门审定的教材，不得强制学生购买教辅材料。（2）作业本费：根据实际使用数量和成本合理确定收费标准，不得搭售其他物品。4.服务性收费（1）伙食费：学校食堂为学生提供餐饮服务，应坚持非营利原则，按照成本合理确定收费标准，并单独核算收支。（2）住宿费：按照物价部门核定的标准收取，住宿条件应符合相关规定，不得强制学生住宿。（二）非义务教育阶段1.高中教育（1）学费：根据学校性质和办学成本，由物价部门会同教育部门核定收费标准。公办高中收费应严格执行规定标准，民办高中收费实行市场调节价，但需向社会公示。（2）住宿费：参照义务教育阶段住宿费标准执行，不得超标准收费。2.中等职业学校（1）学费：按照专业类别和培养成本，由物价部门会同教育部门制定收费标准，并根据不同专业实行差异化收费。（2）实习材料费：根据实习教学实际需要，按照成本合理收取，不得强制学生购买实习材料。3.高等教育（1）学费：根据学校类别、专业层次和培养成本，由物价部门会同教育部门制定收费标准。公办高校学费标准应保持相对稳定，民办高校学费实行市场调节价，但需报教育、物价部门备案。（2）住宿费：根据住宿条件和设施配备情况，由物价部门核定收费标准。（3）教材费、考试费等：按照实际发生的费用收取，不得重复收费或提高标准。四、收费审批与公示（一）收费审批程序1.学校如需调整收费项目或标准，应提前向教育主管部门提出书面申请，并提交相关成本核算资料、收费调整依据等。2.教育主管部门收到申请后，应进行初审，对收费项目的合理性、标准的科学性进行审核，并征求物价部门意见。3.物价部门根据教育主管部门的初审意见，进行成本监审和价格听证等程序，确保收费标准符合实际情况和社会承受能力。4.经物价部门和教育主管部门共同审核通过后，报同级人民政府批准，并向社会公布。（二）收费公示要求1.学校应在显著位置设立收费公示栏，公示收费项目、标准、依据、投诉电话等内容。公示内容应保持长期、清晰、完整，便于学生、家长和社会监督。2.收费公示栏应采用固定形式，如在学校门口、教学楼大厅等位置设置，不得随意更换或撤销。3.学校应通过校园网、微信公众号等多种渠道，及时向学生和家长公开收费信息，确保信息传递准确、及时。五、收费监管与检查（一）监管部门职责1.教育部门负责对学校收费行为进行日常监管，定期开展收费检查，督促学校严格执行收费政策。2.物价部门负责对学校收费标准进行监督检查，依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序。3.财政部门负责对学校收费资金的管理和使用情况进行监督，确保资金专款专用，规范财务管理。（二）检查内容与方式1.检查内容（1）收费项目是否符合规定，有无擅自设立收费项目或超标准收费。（2）收费标准是否合理，是否按照审批程序执行。（3）收费公示是否规范，是否及时更新收费信息。（4）收费资金是否足额上缴财政，有无截留、挪用等情况。（5）学校是否存在强制学生购买教辅材料、搭售商品等违规行为。2.检查方式（1）定期检查：教育、物价、财政等部门每年联合开展一次收费专项检查，对辖区内学校进行全面检查。（2）不定期抽查：根据群众举报和工作需要，对部分学校进行不定期抽查，及时发现和纠正违规收费行为。（3）重点检查：对群众反映强烈、收费问题突出的学校进行重点检查，严肃查处违规行为。（三）违规处理措施1.对于发现的违规收费行为，责令学校立即停止违规行为，退还违规收取的费用，并按照相关法律法规进行严肃处理。2.对违规学校的主要负责人和直接责任人，视情节轻重给予警告、记过、撤职等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.将违规学校纳入重点监管对象，加强跟踪检查，确保整改到位。同时，通过媒体曝光等方式，向社会公开违规行为，形成警示效应。六、投诉举报与处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱和信箱，向社会公布投诉举报方式，方便学生、家长和社会各界反映择校乱收费问题。2.在学校显著位置公布投诉举报电话，确保学生和家长能够及时联系到相关部门。（二）投诉举报受理与处理1.对收到的投诉举报，由教育部门或物价部门指定专人负责受理，并进行详细记录。2.受理后，应及时组织调查核实，对情况属实的违规收费行为，按照本制度规定进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对于投诉举报内容涉及多个部门的，由牵头部门组织相关部门联合调查处理，确保投诉举报得到妥善解决。七、信息公开与宣传（一）信息公开内容1.定期向社会公开本地区学校收费政策、收费项目、标准、审批情况、检查结果等信息，接受社会监督。2.及时公开学校收费资金的收支情况，确保资金使用透明。（二）宣传方式1.通过政府网站、教育部门官方微信公众号、微博等新媒体平台，广泛宣传治理择校乱收费工作的政策法规和工作成果。2.组织开展收费政策宣传活动，深入