沙雅县保密工作制度汇编

PAGE沙雅县保密工作制度汇编一、总则（一）目的为加强沙雅县保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度汇编。（二）适用范围本制度适用于沙雅县各级党政机关、企事业单位、人民团体以及其他涉及保密工作的组织和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，提高保密意识，加强保密防范措施，从源头上防止泄密事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家核心秘密和重要商业秘密的部门、岗位和信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：成立沙雅县保密委员会，由县委书记担任主任，县长担任副主任，成员包括县委、县政府相关领导以及各有关部门负责人。2.职责：贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定全县保密工作重大问题。组织制定全县保密工作计划、制度和措施，并监督实施。定期召开保密工作会议，听取保密工作汇报，分析研究保密工作形势，部署保密工作任务。协调解决保密工作中的重大问题，对保密工作进行指导、监督和检查。（二）保密工作机构1.设立：各单位应设立保密工作领导小组或保密工作办公室，负责本单位保密工作的组织实施。2.职责：贯彻执行上级保密工作部署和要求，落实本单位保密工作制度和措施。组织开展本单位保密宣传教育、培训和考核工作。负责本单位保密要害部门、部位的确定和管理。对本单位产生、传递、使用、存储和销毁的国家秘密和工作秘密进行监督管理。协助保密行政管理部门对本单位发生的泄密事件进行调查处理。（三）保密工作人员职责1.保密工作负责人职责：全面负责本单位保密工作，组织制定和实施保密工作计划、制度和措施。定期召开保密工作会议，研究解决保密工作中的问题。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高干部职工保密意识和技能。对本单位保密工作进行监督检查，及时发现和消除泄密隐患。对发生的泄密事件及时报告，并组织采取措施进行处理。2.保密专干职责：具体负责本单位保密工作的日常事务，协助保密工作负责人开展工作。组织实施保密宣传教育、培训和考核工作，做好相关记录。负责本单位保密要害部门、部位的管理，落实保密防范措施。对本单位产生、传递、使用、存储和销毁的国家秘密和工作秘密进行登记、管理和监督。协助保密行政管理部门对本单位发生的泄密事件进行调查处理，提供相关资料和情况。三、保密制度（一）保密管理制度1.国家秘密确定、变更和解除制度：各单位应按照国家保密法律法规和有关规定，确定本单位产生的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。根据工作需要和保密事项的实际情况，及时变更和解除国家秘密。变更和解除国家秘密应当经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准。对已确定的国家秘密，应当在载体上作出国家秘密标志。无法作出标志的，应当以能够明显识别的方式标明。2.国家秘密载体管理制度：国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。制作国家秘密载体，应当由本单位或者具有保密资质的单位承担，制作场所应当符合保密要求。收发国家秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续。传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。使用国家秘密载体，应当在符合保密要求的场所进行，并采取相应的保密措施。复制国家秘密载体，应当经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，并履行登记手续。保存国家秘密载体，应当选择安全保密的场所和设备，并配备必要的保密设施。维修国家秘密载体，应当由本单位或者具有保密资质的单位进行，并采取相应的保密措施。销毁国家秘密载体，应当按照国家保密规定进行登记、审批，确保国家秘密信息无法还原。销毁工作应当在保密行政管理部门指定的销毁场所或者本单位符合保密要求的场所进行，并由专人负责监销。3.涉密人员管理制度：各单位应当按照涉密程度对涉密人员实行分类管理，确定涉密岗位，明确涉密人员的权利和义务。对涉密人员进行上岗审查和保密教育培训，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。涉密人员离岗离职前，应当清退保管和使用的国家秘密载体，并接受保密审查和脱密期管理。脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露国家秘密。对涉密人员的考核、任用、奖惩等应当充分考虑其保密表现。对违反保密规定的涉密人员，应当依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.保密要害部门、部位管理制度：各单位应当根据工作性质和涉密程度，确定保密要害部门、部位，并采取相应的保密防护措施。保密要害部门、部位应当安装必要的保密设施设备，如门禁系统、监控系统、防盗报警装置等。对保密要害部门、部位的工作人员进行严格审查，定期进行保密教育培训和考核。进入保密要害部门、部位应当履行审批登记手续，严禁无关人员进入。对保密要害部门、部位产生、传递、使用、存储和销毁的国家秘密和工作秘密进行严格管理，确保安全。（二）保密监督检查制度1.监督检查主体：沙雅县保密行政管理部门负责对全县保密工作进行监督检查；各单位保密工作机构负责对本单位保密工作进行日常监督检查。2.监督检查内容：保密工作责任制落实情况。保密制度建设和执行情况。保密宣传教育、培训和考核情况。保密要害部门、部位管理情况。国家秘密载体管理情况。涉密人员管理情况。保密技术防护措施落实情况。泄密事件查处情况。3.监督检查方式：定期检查：每年组织开展一次全县性的保密工作检查，各单位每半年进行一次自查。不定期抽查：根据工作需要，对重点单位、重点部位进行不定期抽查。专项检查：针对特定领域、特定事项开展专项保密检查。4.监督检查结果处理：对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位，应当进行通报批评，并追究相关人员的责任。对违反保密法律法规的行为，应当依法依规进行查处。（三）保密教育培训制度1.培训对象：全体干部职工，重点是涉密人员。2.培训内容：国家保密法律法规和方针政策。保密基本知识和技能。本单位保密制度和操作规程。泄密案例分析。3.培训方式：集中培训：定期组织全体干部职工参加保密知识培训。专题培训：针对特定岗位、特定业务开展专题保密培训。网络培训：利用网络平台开展在线保密培训，方便干部职工随时学习。实地参观：组织干部职工到保密教育基地进行实地参观学习，增强保密意识。4.培训考核：建立保密教育培训考核制度，对干部职工的培训学习情况进行考核。考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。对考核不合格的人员，应当进行补考或重新培训，确保培训效果。（四）保密奖惩制度1.奖励：对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。具体奖励标准和程序按照沙雅县相关规定执行。2.惩处：对违反保密制度的单位和个人，依法依规给予处分。处分形式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。对因工作失误导致泄密事件发生的单位和个人，应当责令其采取措施消除影响，并视情节轻重给予相应的处罚。四、保密工作流程（一）国家秘密产生流程1.承办人确定密级：承办人在起草文件、办理业务等过程中，根据国家保密法律法规和有关规定，初步确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。2.部门负责人审核：承办人将初步确定的国家秘密事项提交部门负责人进行审核，部门负责人对密级、保密期限和知悉范围等进行审核把关，确保准确无误。3.保密工作机构审定：部门负责人审核通过后，将国家秘密事项提交本单位保密工作机构进行审定。保密工作机构对国家秘密事项的确定依据、密级、保密期限和知悉范围等进行全面审查，提出审定意见。4.单位领导审批：保密工作机构审定通过后，将国家秘密事项提交单位领导进行审批。单位领导根据保密工作机构的审定意见，作出最终审批决定。（二）国家秘密载体制作流程1.确定制作单位：根据国家秘密载体制作要求，选择具有保密资质的单位承担制作任务。2.签订保密协议：制作单位与委托方签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。3.制作过程管理：制作单位在制作国家秘密载体过程中，应当严格遵守保密规定，采取必要的保密措施，确保制作过程安全保密。4.交付验收：制作完成后，制作单位将国家秘密载体交付委托方，并进行验收。验收合格后，双方办理交接手续。（三）国家秘密载体传递流程1.选择传递方式：根据国家秘密载体的密级和传递要求，选择机要交通、机要通信或者指派专人进行传递。2.登记编号：对传递的国家秘密载体进行登记编号，记录传递时间、地点、内容、密级等信息。3.包装密封：对国家秘密载体进行包装密封，确保载体安全。4.传递交接：传递人员按照规定的传递方式和路线，将国家秘密载体安全传递给接收单位或人员，并办理交接手续。（四）国家秘密载体使用流程1.使用审批：使用国家秘密载体前，应当填写使用审批表，经本单位保密工作机构负责人和单位领导批准。2.使用登记：对使用的国家秘密载体进行登记，记录使用时间、地点、人员、内容等信息。3.使用管理：在符合保密要求的场所使用国家秘密载体，并采取相应的保密措施，防止国家秘密泄露。4.归还保管：使用完毕后，及时将国家秘密载体归还保管部门，并办理归还手续。（五）国家秘密载体存储流程1.确定存储场所：选择安全保密的场所存储国家秘密载体，存储场所应当具备防盗、防火、防潮、防虫等条件。2.分类存放：按照国家秘密载体的密级、类别等进行分类存放，便于管理和查找。3.标识管理：对存储的国家秘密载体进行标识管理，标明密级、保密期限等信息。4.定期盘点：定期对存储的国家秘密载体进行盘点，确保载体数量准确、状态良好。（六）国家秘密载体销毁流程1.提出销毁申请：需要销毁国家秘密载体的单位或部门，应当填写销毁申请表，说明销毁原因、载体内容、密级等信息。2.审批备案：销毁申请表经本单位保密工作机构负责人和单位领导批准后，报保密行政管