江口县法律顾问工作制度

PAGE江口县法律顾问工作制度一、总则（一）目的为了规范江口县法律顾问工作，提高依法行政水平，防范法律风险，保障经济社会健康发展，根据国家相关法律法规，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于江口县行政机关、企事业单位、社会团体等组织（以下统称“单位”）法律顾问的选聘、工作职责、工作流程、服务管理及监督考核等活动。（三）基本原则1.合法性原则：法律顾问工作必须严格遵守国家法律法规和政策规定，确保各项工作合法合规。2.专业性原则：选聘具有专业法律知识和丰富实践经验的人员担任法律顾问，提供高质量的法律服务。3.独立性原则：法律顾问在履行职责过程中，不受其他部门或个人的干涉，独立发表法律意见。4.保密性原则：法律顾问应对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。二、法律顾问的选聘（一）任职条件1.具有中华人民共和国律师资格证书或法律职业资格证书，并在律师事务所或其他法律服务机构执业三年以上，具有较强的专业能力和良好的职业道德。2.熟悉行政法律、经济法律等相关法律法规，具有处理复杂法律事务的经验和能力。3.品行良好，无违法违纪记录，能够保守工作秘密。（二）选聘方式1.公开招聘：通过发布招聘公告、组织考试、面试等程序，面向社会公开选拔法律顾问。2.定向邀请：根据工作需要，定向邀请具有丰富经验和专业特长的律师、法律专家担任法律顾问。（三）选聘程序1.需求申报：各单位根据工作实际，提出法律顾问需求，填写《江口县法律顾问需求申报表》，报县司法局审核。2.资格审查：县司法局对申报的法律顾问候选人进行资格审查，确定符合条件的候选人名单。3.组织选聘：各单位从符合条件的候选人名单中，通过公开招聘或定向邀请等方式，确定拟聘法律顾问人选，并签订聘用合同。4.备案公示：各单位将聘用的法律顾问名单报县司法局备案，并在本单位进行公示。三、法律顾问的工作职责（一）为重大行政决策提供法律意见1.参与重大行政决策的合法性论证，对决策事项是否符合法律法规规定、是否存在法律风险等进行审查，并提出法律意见和建议。2.协助起草、修改、审核重大行政决策相关的规范性文件、合同协议等法律文书，确保其合法有效。（二）参与规范性文件的审查1.对拟出台的规范性文件进行合法性审查，重点审查文件的制定主体、制定程序、内容条款等是否符合法律法规规定，防止出现违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等内容。2.对已发布的规范性文件进行定期清理，及时发现和纠正不符合法律法规规定的条款，确保规范性文件的合法性和有效性。（三）参与行政复议、行政诉讼等法律事务1.代理行政复议案件，协助收集证据、撰写复议申请书、参加复议听证等活动，维护单位的合法权益。2.代理行政诉讼案件，参与庭审辩论、撰写答辩状等法律文书，依法维护单位的行政行为合法性。3.对行政复议、行政诉讼案件进行分析总结，提出改进工作的意见和建议，防范类似法律风险。（四）协助处理涉法涉诉信访案件1.参与涉法涉诉信访案件的接待、处理工作，为信访群众提供法律咨询和法律解释，引导群众依法理性表达诉求。2.协助分析涉法涉诉信访案件的法律问题，提出处理建议和解决方案，促进信访问题依法妥善解决。（五）开展法治宣传教育1.根据单位实际，制定法治宣传教育计划，组织开展形式多样的法治宣传活动，提高干部职工的法律意识和法治观念。2.结合典型案例，为干部职工讲解法律法规知识，增强干部职工运用法律手段解决实际问题的能力。（六）协助开展法治政府建设工作1.参与法治政府建设规划、年度工作计划的制定，为法治政府建设提供法律支持和保障。2.对法治政府建设工作中的重点难点问题进行研究分析，提出改进措施和建议，推动法治政府建设工作深入开展。四、法律顾问的工作流程（一）工作启动1.单位向法律顾问提出法律服务需求，明确服务事项、要求和期限等内容。2.法律顾问接到需求后，对服务事项进行初步了解和分析，确定工作方案和工作计划。（二）调查研究1.法律顾问根据工作需要，开展调查研究工作，收集与服务事项相关的法律法规、政策文件、事实证据等资料。2.对收集的资料进行分析研究，掌握相关情况和问题，为提出法律意见和建议提供依据。（三）出具法律意见1.法律顾问在充分调查研究的基础上，对服务事项进行法律分析，出具书面法律意见。2.法律意见应明确、具体、具有针对性，包括对问题的定性、法律依据、处理建议等内容。（四）沟通反馈1.法律顾问及时与单位沟通法律意见，解答疑问，听取单位意见和建议。2.根据沟通情况，对法律意见进行修改完善，确保法律意见符合单位实际和工作要求。（五）跟踪落实1.法律顾问对出具法律意见后的服务事项进行跟踪，了解法律意见的落实情况。2.对在跟踪过程中发现的问题，及时与单位沟通协调，提出进一步的法律建议和措施，确保服务事项依法依规妥善处理。五、法律顾问的服务管理（一）建立工作档案1.各单位为法律顾问建立工作档案，记录法律顾问的工作情况，包括服务事项、法律意见、工作成果等内容。2.工作档案应妥善保管，以备查阅和考核。（二）定期召开工作会议1.各单位定期召开法律顾问工作会议，总结工作经验，分析存在问题，研究部署下一阶段工作任务。2.工作会议可根据需要邀请法律顾问、单位相关负责人及工作人员参加。（三）加强沟通协调1.单位与法律顾问之间应建立良好的沟通协调机制，及时交流工作情况，反馈工作意见和建议。2.法律顾问在工作中遇到重大问题或需要协调相关部门的，应及时向单位报告，共同研究解决办法。（四）提供必要的工作条件1.各单位应为法律顾问提供必要的工作条件，包括办公场所、办公设备、资料查阅等方面的支持。2.保障法律顾问能够顺利开展工作，及时获取所需信息和资料。六、法律顾问的监督考核（一）监督机制1.县司法局负责对全县法律顾问工作进行指导和监督，定期检查各单位法律顾问工作制度的执行情况。2.各单位应加强对本单位法律顾问工作的内部监督，确保法律顾问依法履行职责。（二）考核内容1.工作业绩：包括参与重大行政决策、规范性文件审查、行政复议和行政诉讼代理、涉法涉诉信访案件处理等工作的数量和质量。2.服务态度：法律顾问在工作中是否认真负责、积极主动，是否及时响应单位需求，提供优质高效的法律服务。3.职业道德：法律顾问是否遵守法律法规和职业道德规范，有无违法违纪行为。（三）考核方式1.年度考核：每年年底，各单位对本单位法律顾问进行年度考核，填写《江口县法律顾问年度考核表》，报县司法局备案。2.定期检查：县司法局定期对各单位法律顾问工作进行检查，查阅工作档案、听取工作汇报等，了解法律顾问工作情况。3.社会评价：通过发放调查问卷、征求意见等方式，广泛听取单位干部职工、服务对象等对法律顾问工作的评价意见。（四）考核结果运用1.考核结