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文档简介
PAGE气象行政执法队工作制度一、总则(一)制定目的为加强气象行政执法队的规范化建设,提高气象行政执法水平,保障气象法律法规的贯彻实施,促进气象事业健康发展,特制定本工作制度。(二)制定依据本制度依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》等相关法律法规以及气象行业标准制定。(三)适用范围本制度适用于气象行政执法队全体工作人员。(四)工作原则1.依法行政原则严格按照法定职责、法定程序开展气象行政执法工作,确保执法行为合法、公正、公开。2.公正公平原则对待执法相对人一视同仁,不偏袒、不歧视,依法保障当事人的合法权益。3.高效便民原则优化执法流程,提高执法效率,方便群众办事,及时解决气象领域的违法违规问题。4.教育与处罚相结合原则注重对执法相对人的宣传教育,引导其自觉遵守气象法律法规,对违法行为依法予以处罚,达到教育和规范的目的。二、工作职责(一)气象法律法规宣传1.组织开展气象法律法规的宣传活动,通过多种渠道向社会公众普及气象法律知识。2.对气象行业从业人员进行法律法规培训,提高其法律意识和依法从业能力。(二)气象行政执法检查1.按照法定职责和计划,对气象设施建设、气象探测环境、气象信息发布、气象灾害防御等领域进行定期或不定期的执法检查。2.对检查中发现的违法违规行为进行调查取证,依法采取相应的措施。(三)气象行政处罚1.对违反气象法律法规的行为,依法立案查处,作出行政处罚决定。2.负责行政处罚案件的听证、复议、应诉等工作。(四)气象行政许可1.依法受理、审查气象行政许可申请,作出行政许可决定。2.对气象行政许可事项进行监督检查,确保许可事项的实施符合法律法规要求。(五)气象灾害应急处置1.参与气象灾害应急处置工作,提供气象技术支持和保障。2.对气象灾害应急处置中的违法行为进行查处。(六)其他工作1.完成上级交办的其他气象行政执法工作任务。2.配合有关部门开展与气象行政执法相关的联合执法行动。三、执法人员管理(一)人员配备1.根据气象行政执法工作需要,合理配备执法人员,确保执法工作的顺利开展。2.执法人员应具备相应的法律知识、气象专业知识和执法技能。(二)资格管理1.执法人员必须取得气象行政执法资格证书,方可从事气象行政执法工作。2.定期组织执法人员参加资格培训和考试,确保执法人员资格的有效性。(三)培训考核1.制定执法人员培训计划,定期组织业务培训,提高执法人员的业务水平和综合素质。2.建立执法人员考核制度,对执法人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核评价。(四)纪律要求1.执法人员应严格遵守法律法规和工作纪律,不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。2.保守执法工作中知悉的数据、信息和商业秘密。3.严禁接受执法相对人的财物或其他利益。四、执法程序(一)立案1.对发现的气象违法行为线索进行审查,认为需要立案查处的,填写立案审批表,报领导审批。2.立案应当有明确的违法嫌疑人、违法行为和违法事实。(二)调查取证1.执法人员进行调查取证时,不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。2.调查取证可以采取询问、查阅、复制、拍照、录音、录像等方式进行。3.制作调查询问笔录、现场检查笔录等证据材料,确保证据的真实性、合法性和关联性。(三)告知1.在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩,执法人员应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。(四)听证1.符合听证条件的行政处罚案件,当事人要求听证的,应当组织听证。2.听证应当按照法定程序进行,保障当事人的合法权益。(五)决定1.根据调查取证和听证情况,依法作出行政处罚决定。2.行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。(六)送达1.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。2.送达行政处罚决定书应当有送达回证,由受送达人在送达回证上记明收到日期,签名或者盖章。(七)执行1.当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。2.对逾期不履行处罚决定的,依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。(八)结案1.行政处罚案件执行完毕后,填写结案审批表,报领导审批结案。2.整理归档案件材料,妥善保存。五、执法监督(一)内部监督1.建立健全内部监督制度,对执法人员的执法行为进行日常监督检查。2.定期对行政处罚案件进行评查,发现问题及时纠正。(二)外部监督1.接受社会公众的监督,设立举报电话、邮箱等,及时受理和处理群众举报。2.主动接受上级主管部门、监察机关等的监督检查,积极配合整改落实。六、执法装备管理(一)装备配备1.根据气象行政执法工作需要,配备必要的执法装备,如执法车辆、执法记录仪、电脑、打印机等。2.定期对执法装备进行更新和维护,确保其正常使用。(二)装备使用1.制定执法装备使用管理制度,明确使用范围、使用程序和使用要求。2.执法人员应当正确使用执法装备,不得擅自转借、挪用或损坏。(三)装备保管1.建立执法装备保管制度,指定专人负责保管执法装备。2.执法装备应当妥善保管,存放于安全、适宜的场所,防止丢失、损坏或被盗。七、档案管理(一)档案收集1.执法人员在执法工作中形成的各类文件、资料、记录等,应当及时收集整理,移交档案管理人员。2.档案管理人员应当定期对档案进行清查,确保档案的完整性。(二)档案整理1.按照档案管理的要求,对收集的档案进行分类、编号、装订等整理工作。2.建立档案目录,便于查询和利用。(三)档案保管1.设立专门的档案保管场所,配备必要的保管设备,确保档案的安全。2.根据档案的保管期限,定期对档案进行鉴定和销毁处理。(四)档案查阅1.严格执行档案查阅制度,未经批准,任何人不
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