检察院错案追究工作制度

PAGE检察院错案追究工作制度一、总则（一）目的为了加强检察院内部监督制约机制，规范司法行为，提高办案质量，确保依法、公正、准确地履行检察职责，防止和纠正错案的发生，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家法律法规及相关检察工作规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院在职在编的检察官、检察辅助人员及其他相关工作人员在履行检察职责过程中办理案件出现错案的追究。（三）基本原则1.实事求是原则以事实为依据，准确认定错案事实，客观公正地追究责任。2.依法依规原则严格按照国家法律法规、检察工作规范及本制度规定进行错案追究，做到有法可依、有章可循。3.责任与过错相适应原则根据办案人员在错案中所起的作用、过错程度，确定相应的责任，做到责罚相当。4.教育与惩处相结合原则通过错案追究，教育办案人员增强责任意识，改进工作作风，同时严肃追究错案责任，维护司法公正。二、错案认定标准（一）事实认定错误1.案件主要事实不清，证据不确实、充分，导致错误认定案件事实的。2.对影响定罪量刑的关键证据未依法收集、审查、采信，导致错判的。3.伪造、隐匿、毁灭证据或者故意歪曲事实，导致错误处理案件的。（二）法律适用错误1.对法律条文的理解和解释错误，导致适用法律不当的。2.应当适用特别法而适用了一般法，或者应当适用一般法而适用了特别法，影响案件正确处理的。3.对新颁布的法律法规、司法解释未及时学习掌握，导致法律适用错误的。（三）违反法定程序1.违反立案、侦查、起诉、审判等法定程序，严重影响案件公正处理的。2.应当回避而未回避，或者在诉讼活动中剥夺当事人、辩护人、诉讼代理人依法享有的诉讼权利，影响案件公正处理的。3.未经合法传唤、拘传当事人，或者违反规定延长羁押期限，侵犯当事人人身权利的。（四）其他错案情形1.超越职权或者滥用职权办理案件，导致错误处理的。2.因重大过失导致案件被上级检察院撤销、不起诉或者宣告无罪的。3.其他因故意或者重大过失导致案件错误处理，造成严重后果的情形。三、错案责任主体及责任划分（一）承办人责任1.直接承办案件的检察官、检察辅助人员，对案件事实认定、证据收集、法律适用及程序遵守等承担直接责任。2.承办人故意违反法律法规、办案规定，导致错案发生的，承担主要责任。3.承办人因重大过失，未尽到应有的审查判断职责，导致错案发生的，承担相应责任。（二）部门负责人责任1.部门负责人对本部门办理案件的质量负有领导、管理和监督责任。2.部门负责人未认真履行审核把关职责，对错案发生负有领导责任的，应承担相应责任。3.对承办人提出的正确意见未予采纳，导致错案发生的，部门负责人承担主要责任。（三）分管检察长责任1.分管检察长对分管部门办理案件的质量负有领导责任。2.分管检察长未对重大案件、疑难案件进行有效指导和监督，导致错案发生的，承担相应责任。3.对部门负责人的错误决定未及时纠正，导致错案发生的，分管检察长承担主要责任。（四）检察长责任1.检察长对全院办理案件的质量负有全面领导责任。2.检察长未建立健全有效的错案预防机制和监督管理体系，导致错案频发的，承担领导责任。3.对重大错案未及时组织研究处理，造成恶劣影响的，检察长承担主要责任。四、错案发现与启动（一）内部发现1.本院在案件复查、案件质量评查、当事人申诉、群众举报、媒体监督等过程中发现可能存在错案的线索。2.承办人、部门负责人在工作中发现自己办理或者参与办理的案件可能存在错案的，应当及时向本部门报告，并主动提出纠正意见。（二）外部发现1.上级检察院交办、督办的案件线索，经审查认为可能存在错案的。2.其他司法机关、行政机关等在工作中发现本院办理的案件可能存在错案，并提出意见或建议的。（三）启动程序1.对于发现的错案线索，由本院纪检监察部门或者案件管理部门进行初步审查。2.经审查认为确有必要启动错案追究程序的，报检察长批准后立案调查。五、错案调查与认定（一）调查组织1.错案调查由本院纪检监察部门牵头，相关业务部门配合进行。2.根据案件具体情况，可成立专门的错案调查组，成员包括纪检监察人员、业务骨干等。（二）调查内容1.案件办理过程中事实认定、法律适用、程序遵守等方面的情况。2.办案人员在各个环节的工作记录、审批手续、证据材料等。3.错案造成的后果及影响，包括对当事人权益的损害程度、社会反响等。（三）调查方式1.查阅案件卷宗、工作记录、会议纪要等相关资料。2.询问办案人员、当事人、证人及其他相关人员。3.组织听证、论证，听取各方意见。4.必要时，可委托专业机构进行鉴定、评估。（四）认定程序1.调查组在充分调查核实的基础上，形成错案调查报告，提出对错案责任主体、责任划分及处理建议。2.错案调查报告经本院检察委员会审议，根据审议结果作出错案认定决定。3.错案认定决定应以书面形式作出，送达相关责任人员，并告知其权利和义务。六、错案责任追究方式（一）批评教育1.对存在轻微过错，未造成严重后果的办案人员，给予批评教育，责令作出书面检讨。2.批评教育可采取个别谈话、全院通报等方式进行。（二）责令改正1.对于办案过程中存在一般性程序瑕疵、证据收集不规范等问题的，责令限期改正。2.责任人员应在规定期限内完成整改，并将整改情况书面报告本院。（三）扣发奖金、岗位津贴1.根据错案责任大小，扣发责任人员一定比例的奖金、岗位津贴。2.扣发金额根据本院绩效考核办法及相关规定确定。（四）诫勉谈话1.对因工作失误导致错案风险，但尚未造成实际错案的责任人员，进行诫勉谈话。2.诫勉谈话由本院纪检监察部门或分管领导组织实施，明确指出问题，提出整改要求。（五）通报批评1.对错案责任人员在全院范围内进行通报批评，以示警戒。2.通报批评内容包括错案基本情况、责任人员及责任认定等。（六）停职检查1.对于错案责任重大，可能影响案件公正处理或造成恶劣影响的责任人员，实行停职检查。2.停职检查期间，责任人员停止履行职务，配合调查，不得干扰案件处理。（七）纪律处分1.对违反检察纪律、职业道德，导致错案发生的责任人员，给予相应的纪律处分。2.纪律处分种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，按照干部管理权限和相关规定执行。（八）法律责任追究1.对于错案涉及的违法犯罪行为，依法追究责任人员的法律责任。2.构成犯罪的，移交司法机关依法处理。七、错案纠正与赔偿（一）错案纠正1.错案认定决定作出后，相关责任部门应立即启动错案纠正程序。2.根据错案的不同情况，采取撤销原决定、重新作出决定、提起抗诉、建议再审等方式进行纠正。3.错案纠正过程中，应保障当事人的合法权益，及时告知当事人相关情况，并听取其意见。（二）赔偿1.因错案给当事人造成损失的，依照国家赔偿法等相关规定进行赔偿。2.本院作为赔偿义务机关，应及时履行赔偿义务，支付赔偿金。3.对于因错案承担赔偿责任的，错案责任人员应按照规定承担相应的赔偿费用。八、错案预防措施（一）加强教育培训1.定期组织业务培训，提高办案人员的业务水平和法律素养。2.开展职业道德教育，增强办案人员的责任意识和职业操守。3.鼓励办案人员参加学术研讨、案例分析等活动，不断更新知识结构，提升办案能力。（二）完善案件管理制度1.建立健全案件受理、立案、侦查、审查起诉、审判监督等各个环节的工作流程和规范，确保办案程序合法、有序。2.加强案件质量评查工作，定期对已办结案件进行质量检查，及时发现和纠正存在的问题。3.完善案件审批制度，明确各级审批权限和责任，加强对案件办理过程的监督管理。（三）强化内部监督制约1.充分发挥本院纪检监察部门的监督职能，加强对办案人员遵守法律法规、办案纪律情况的监督检查。2.建立健全内部监督机制，加强部门之间的相互制约，防止权力滥用。3.加强对重点案件、敏感案件的跟踪监督，确保案件办理质量。（四）