村维稳涉疆涉藏工作制度

PAGE村维稳涉疆涉藏工作制度一、总则（一）制定目的为维护本村社会稳定，妥善处理涉疆涉藏相关事务，确保本村各项工作在稳定的环境中顺利开展，保障村民的生命财产安全，促进民族团结与社会和谐，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内涉及新疆、西藏地区相关的各类事务处理，包括但不限于人员往来、文化交流、信息传播等方面可能出现的影响稳定的情况。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规以及相关政策规定，在处理涉疆涉藏工作中做到有法可依、执法必严、违法必究。任何工作措施和行为都不得与法律法规相抵触。2.民族团结原则始终将民族团结放在首位，尊重新疆、西藏地区各民族的文化传统、风俗习惯和宗教信仰，积极促进各民族之间的交流、交往、交融，坚决反对任何形式的民族歧视和民族分裂行为。3.预防为主原则建立健全涉疆涉藏工作的预警机制，加强对各类涉疆涉藏信息的收集、分析和研判，提前发现可能影响稳定的隐患和问题，采取有效措施加以防范和化解，做到防患于未然。4.及时处置原则对于出现的涉疆涉藏突发事件和不稳定因素，要迅速响应，及时采取措施进行处置，最大限度地减少影响和损失，防止事态扩大升级。二、组织领导（一）成立维稳工作领导小组1.组成人员由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，村两委成员、治保主任、网格员等为成员。2.主要职责全面领导本村涉疆涉藏维稳工作，制定工作方针和策略，研究解决工作中的重大问题。组织协调各方面力量，形成工作合力，确保维稳工作各项措施落到实处。定期召开维稳工作会议，分析形势，部署任务，督促检查工作落实情况。（二）明确分工1.党支部书记职责负责统筹协调涉疆涉藏维稳工作，把握工作方向和重点，对重大问题做出决策。加强与上级党委、政府及相关部门的沟通联系，争取支持和指导。定期组织开展维稳工作宣传教育活动，提高村民的维稳意识。2.村委会主任职责协助党支部书记抓好维稳工作的具体落实，组织实施各项维稳措施。负责处理涉疆涉藏相关的日常事务，协调解决村民之间的矛盾纠纷。组织开展对重点区域、重点人员的排查管控工作，及时掌握动态信息。3.村两委成员职责按照分工，负责各自领域内涉疆涉藏维稳工作，做好相关信息的收集、反馈和处理。积极参与维稳宣传教育活动，向村民宣传党的民族政策和维稳工作要求。协助做好矛盾纠纷的调解工作，维护本村社会秩序稳定。4.治保主任职责负责本村治安保卫工作，加强对重点部位的巡逻防控，防范涉疆涉藏相关的违法犯罪活动。组织开展治安隐患排查，及时发现并整改存在的问题，确保本村治安环境良好。配合公安机关做好涉疆涉藏案件的调查处理工作，提供相关线索和证据。5.网格员职责负责对各自网格内涉疆涉藏相关信息的收集、上报，做到及时发现、及时掌握。加强与网格内村民的沟通联系，宣传维稳工作知识，了解村民的思想动态和需求。协助村两委做好矛盾纠纷的排查化解工作，将问题解决在萌芽状态。三、信息收集与研判（一）信息收集渠道1.村民报告鼓励村民积极参与维稳工作，发现涉疆涉藏相关异常情况及时向村委会或网格员报告。设立专门的举报电话和邮箱，并向村民公布。2.日常巡查治保主任、网格员等工作人员定期对本村进行巡查，重点关注人员聚集场所、出租房屋、宗教活动场所等区域，及时发现可能存在的涉疆涉藏不稳定因素。3.网络监测安排专人负责对网络舆情进行监测，关注涉及新疆、西藏地区的各类信息，及时发现负面舆情和有害信息，并进行收集整理。（二）信息收集内容1.人员信息包括来自新疆、西藏地区的人员基本情况、活动轨迹、交往对象等。2.文化交流信息涉及新疆、西藏地区文化活动、宗教活动在本村的开展情况，以及相关文化产品的传播等信息。3.矛盾纠纷信息本村村民与来自新疆、西藏地区人员之间发生的矛盾纠纷，以及可能引发不稳定因素的各类矛盾隐患。4.舆情信息网络上关于新疆、西藏地区的各类舆情动态，包括谣言、不实信息、煽动性言论等。（三）信息研判机制1.定期研判维稳工作领导小组每周召开一次信息研判会议，对收集到的涉疆涉藏信息进行集中分析研判。2.专题研判针对重大涉疆涉藏事件或敏感时期，及时组织专题研判会议，深入分析形势，研究制定应对措施。3.研判方法综合运用数据分析、实地调研、专家咨询等方法，对信息进行全面、深入、准确的分析，评估其可能对本村稳定造成的影响，提出针对性的处置建议。四、宣传教育（一）宣传内容1.党的民族政策深入宣传党的民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣的政策，让村民了解党对少数民族的关心和支持。2.法律法规普及与涉疆涉藏工作相关的法律法规，如《中华人民共和国反恐怖主义法》《宗教事务条例》等，增强村民的法律意识。3.民族团结事迹宣传本村及其他地区民族团结的先进事迹和典型案例，引导村民树立正确的民族观，营造民族团结的良好氛围。（二）宣传方式1.集中宣传定期组织开展涉疆涉藏维稳工作集中宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放宣传片等形式，向村民进行广泛宣传。2.入户宣传组织村两委成员、网格员等工作人员深入村民家中，面对面宣传涉疆涉藏维稳工作知识，解答村民疑问。3.新媒体宣传利用本村微信公众号、微信群等新媒体平台，及时发布涉疆涉藏维稳工作相关信息和政策解读，扩大宣传覆盖面。五、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.定期排查每月组织开展一次涉疆涉藏矛盾纠纷集中排查活动，对本村范围内可能存在的矛盾纠纷进行全面梳理。2.重点排查针对重点部门、重点区域、重点人群，如学校、企业、宗教活动场所等，以及近期发生过涉疆涉藏相关事件的区域，进行重点排查。3.动态排查建立矛盾纠纷动态排查机制，及时掌握新出现的矛盾纠纷情况，做到随时发现、随时排查。（二）化解措施1.分类化解根据矛盾纠纷的性质、特点和涉及人员，进行分类登记，制定针对性的化解方案。对于一般性矛盾纠纷，由村两委成员和网格员进行调解；对于复杂矛盾纠纷，上报维稳工作领导小组协调相关部门共同化解。2.多元调解充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，综合运用多种调解方式，提高矛盾纠纷化解效率。邀请法律专业人士、心理咨询师等参与调解工作，为当事人提供专业的法律和心理支持。3.跟踪回访对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，防止矛盾纠纷反弹。建立矛盾纠纷化解档案，记录矛盾纠纷的排查、化解过程和结果，为后续工作提供参考。六、重点人员管控（一）确定重点人员范围1.有涉疆涉藏违法犯罪前科人员对本村内曾有涉疆涉藏违法犯罪行为的人员进行重点关注，掌握其思想动态和行为表现。2.与新疆、西藏地区有密切联系且行为异常人员包括频繁与新疆、西藏地区人员交往、参与不明来源活动或有可疑行为的村民。3.可能引发涉疆涉藏矛盾纠纷的重点人群如涉及民族宗教问题的敏感人群、在文化交流活动中表现出极端思想倾向的人员等。（二）管控措施1.建立档案为每名重点人员建立专门档案，详细记录其基本情况、管控措施落实情况等信息。2.定期走访村两委成员、网格员等工作人员定期对重点人员进行走访，了解其生活状况、思想动态，及时发现问题并采取措施解决。3.教育引导加强对重点人员的法制教育和思想教育，引导其树立正确的价值观和民族观，自觉遵守法律法规和村规民约。4.动态监测密切关注重点人员的活动轨迹和行为变化，通过信息化手段等进行动态监测，确保其始终处于有效管控范围内。七、应急处置（一）应急预案制定制定完善涉疆涉藏维稳工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。应急预案要具有针对性、实用性和可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急处置流程1.事件报告一旦发生涉疆涉藏突发事件，现场人员要立即向村委会报告，村委会要在第一时间向维稳工作领导小组报告，并同时向上级党委、政府及相关部门报告。2.应急响应维稳工作领导小组接到报告后，立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场，开展应急处置工作。根据事件的性质和严重程度，确定应急处置的级别和措施。3.现场处置到达现场后，应急处置人员要迅速采取措施，控制事态发展，维护现场秩序。对受伤人员进行救治，对违法犯罪行为依法进行处理。同时，做好信息收集和发布工作，及时向村民通报事件进展情况，避免谣言传播。4.后期处置事件处置结束后，要及时进行总结评估，对应急处置工作进行复盘，总结经验教训，提出改进措施。对事件造成的损失进行统计和评估，做好善后处理工作，恢复本村正常的生产生活秩序。八、监督检查（一）监督检查主体成立由村纪检委员牵头的监督检查组，负责对本村涉疆涉藏维稳工作制度的执行情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.工作落实情况检查各部门、各岗位人员对涉疆涉藏维稳工作制度的执行情况，是否按照要求落实各项工作任务。2.信息收集与研判情况查看信息收集渠道是否畅通，信息研判是否准确及时，是否为决策提供了有力依据。3.宣传教育效果评估宣传教育活动的开展情况，村民对涉疆涉藏维稳工作知识的知晓率和理解程度。4.矛盾纠纷排查化解情况检查矛盾纠纷排查是否全面深入，化解措施是否有效，矛盾纠纷是否得到妥善解决。5.重点人员管控情况核实重点人员管控措施是否落实到位，重点人员的思想动态和行为表现是否得到有效掌握。（三）监督检查方式1.定期检查每月开展一次定期监督检查，对涉疆涉藏维稳工作进行全面检查。2.不定期抽查根据工作需要，不定期对重点部门、重点区域的涉疆涉藏维稳工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。3.专项督查针对涉疆涉藏维稳工作中的重点问题和薄弱环节，开展专项督查，推动工作落实。（四）结果